胶澳警察厅毕业证

    胶澳是青岛的旧称，1891年清政府议决在胶澳设防，这是青岛建制的开始。1897年德国通过不平等条约强占胶澳，从此，胶澳沦为殖民地。1914年日本又取代德国占领胶澳，直到第一次世界大战结束，“五四”运动爆发，迫使日本于1922年同中国政府签订了《解决山东悬案条约》，中国终于收回了胶澳的主权。同年12月10日，根据《条约》中所规定的“将胶澳租界地全部开辟为商埠”条款，胶澳商埠督办公署成立，直属北洋政府。
    北洋政府时期的所谓商埠有两种：一是依照不平等条约开辟的通商口岸．一是因该地工商业发达而由中国政府开辟的商埠，称“自辟商埠”。胶澳商埠属于自辟商埠内。根据1914年8月29日公布的《地方警察厅官制》规定：在这两种不同性质的商埠，依照法律规定，均应设立警察厅。商埠警察厅所在地，或者是各省会所在地，或者是道尹公署所在地。
    中国收回胶澳的主权后，由于日本霸占控制胶澳的野心不死．它仍通过各种渠道将自己的势力渗透进来，不断在社会上制造事端，使得这一时期的胶澳治安状况极为严峻：当时，日本一方面交还青岛，撤退了军队和宪兵，同时又在青岛总领事馆内设置日本帝国警察署，并在市内外设派出所9处，赤裸裸地侵犯中国的主权，干涉中国的内政。在这样一种混乱的局势下，北洋政府想要管理好胶澳，就必须要有一支强有力的管理队伍。

              

    1922年，执政的北洋政府在胶澳商埠督办公署下设立胶澳商埠警察厅。内设总务科、行政科、司法科、卫生科和督察处、差遣队、侦缉队、消防队、保安队，辖青岛、台东、李村和水上4个警察署。新成立的警察厅急需要补充培训各个层次的警察人才．鉴于这种情况，胶澳商埠警察厅在第二年(1923年)设巡警教练所，着手培训教育各级巡警，同年11月因无成效停办，翌年2月恢复，一直到1929年．南京国民政府统治青岛后，巡警教练所改称警士教练所。可能是因为受德国统治多年的缘故，在胶澳商埠警察厅的培训教官中也任用了德国教官，这份毕业证书中签发人之一教练督察长安德河便是1927年从德国聘请的警察顾问，兼司教育培训及侦缉事项。这份毕业证书的被授予人是一名巡长，从他的身份来看，这是一份在职巡警的培训证书，北洋政府在警察的任用提拔上有一套制度：在职巡警需要经过教练所为期3个月的培训学习，3个月后通过毕业考试，成绩优秀的，酌情提拔任用，不及格的，再给一次机会，如此再经过3个月的学习，仍不及格的，将予以除名。这说明当时政府对警察队伍的建设还是很重视的，能者上，庸者下，从制度上杜绝了任人唯亲和其它腐败行为。（作者：何稼男）