军事接管昆明市警察局的前后/周祥生

    西南服务团云南支队驻扎在昆明近郊小石坝的时候，组织了接收云南警察机构的公安接管队，由陈亚生任队长，周兴柏为副队长，政治指导员、副指导员董丹修、韩秉麟。公安接管队的成员，主要以老区从事公安工作的同志为骨干，有一批一、三、四大队的工人和学生，共100余人。进入昆明后，住在薛家巷的一个官僚地主家的房子里，着手了解昆明情况，搜集资料，研究工作，作好接管前的各种准备。l950年3月4日，昆明市军事管制委员会成立，昆明市的军事接管工作正式开始了。

    3月6日，昆明市军管会发布了第一号公告，公布开始进行接管工作。下午，军管会召开会议，参加者有各接管部门的干部和被接管各机关单位股以上人员，警察局所属分局长以上人员也参加了。军管会陈赓主任、周保中副主任，卢汉主席均出席讲了话。卢汉致词说：“今后我们的工作重点是在陈、宋、周三将军的指导之下，肃清特务，建立革命秩序，迅速完成移交接管工作，以共同纲领为依据，大家彻底合作，精诚团结，积极为新云南的建设而努力”。陈赓主任在讲话中号召大家要树立新的国家观念，要爱护自己的国家。他强调指出：“此次无论是移交或接管都是为了人民，在接管中要确实清楚，那怕是一草一木，一个螺丝钉，均为国家财富，不得有所损失。”随后，公安接管部与原警察局科长及各分局长以上工作人员进行了商谈，说明了接管的目的要求，宣布纪律，着手进行接管。3月7日，由陈亚生、周兴柏带领各级军事接管代表和军事联络员80余人，接管了座落在景星街104号的昆明市警察局。接着分别接管了所属8个分局，以及消防、保安、交通等警察大队，共12个单位。接管各单位的主要军代表是杨芸生（消防），胡振华（保安），王中央（交通），高鸣岐（警察一分局），曹松山（二分局），原宜家（三分局），王学俭（四分局），李殿俊（五分局），于学民（六分局），胡少竹（七分局），徐光明（八分局）。另一部分军代表如董丹修等和一批联络员，接管了云南临时军政委员会公安处，与已在公安处工作的地下党同志，在刘子毅部长的领导下组成公安接管部（省公安厅的前身）。

    3月8日至9日，公安接管部分别召集警察局警长以上人员及消防、交通、保安三个大队全体警士会议。刘子毅指出人民公安的职能和作用，并宣布警务人员守则6条：1，坚决遵守并执行人民解放军约法八章及中央人民政府一切法令，2，为人民服务，担当人民的忠实勤务员；3，各守职务，努力工作，为安定社会秩序，保护人民而立功；4，继续切实保护武器、档案、资财、图表及一切公家财产；5，服从命令，听从指挥；6，工作积极有显著成绩者奖，破坏舞弊者罚。

    由于各级军代表对接管的目的要求明确，原警察局的各级人员在起义后学习了约法八章等文件，对进行移交早有思想准备，移交接管工作进行的比较顺利。

    3月31日，市公安局长丁荣昌到职视事。4月1日，昆明市人民政府公安局正式成立，从此，人民民主专政的重要工具公安机关掌握在人民手中了。工作巾，与地下党派到公安局工作的同志一起，团结原警察队伍中的进步分子，并通过他们团结全体警察人员，凭借他们熟悉昆明情况，和大部分人员对党对革命的积极热忱，并采取一切措施，很快改变了昆明的形势，革命秩序逐步稳定，社会治安得到好转。

    接管初期的工作，主要有：

   1、废除旧法统和围民党警察的一套管理办法，公布了一系列法规、措施和办法。曾发布公告，限定特务分子登记自首；解散国民党、三青团、民社党、青年党等反动组织，限令停止活动，听候接收；发布公、私汽车登记公告；发表收缴枪枝、电台布告及武器登记办法；发布外国侨民的调查登记与管理、昆明市娱乐场所管理暂行办法、交通管理暂行办法、旅店管理暂行办法、户口管理及治安处罚暂行办法等。收容了大批流氓、妓女、小偷、无业游民，整理了街道摊贩，使社会面貌为之一新。

    2、加强侦察破案。以从部队调来一批原来搞过侦察工作和由地下党派来的一批同志为骨干，成立了治安大队，建立了一支遍布全市的侦察队伍，使一些大案得以迅速侦破。3月13日，发生了刘慎中杀死南昌街29号叶丽华一案。3月17日，又发生了小菜园95号一桩抢劫杀人案。两案均迅速侦破，将罪犯捉拿归案。小菜园抢劫杀人犯李增等作案后，现场只发现一顶带有三点血迹的鸭舌帽，其它别无线索。但，在发案后第五天，即将全案人犯捕获，从破案到执行枪决，只用了6天时间。这也是昆明军事接管后，第一次对抢劫杀人行凶罪犯处以极刑。它震慑了敌人，鼓舞了人民。当时破获的重要案件还有潜伏特务为破坏革命秩序，挑起国际事端，枪杀英籍牧师巴贝山案；特务冒充地下党工作人员，谋杀西南运输公司经理案。粉碎了敌特在昆明地区搞“五一暴动”案件十余起。另外，在整顿金融市场方面，取缔了倒卖银元、黄金、白银的投机活动，破获了伪造假人民币案件，逮捕了曾一度操纵昆明物价．搞走私大量黄金的人称“金老虎”的朱文高。

    3．实施一系列维护治安的措施。市局与民政、卫生等部门组成游乞收容所，给他们戒烟戒毒，医治疾病，组织生产劳动。对本市户口重新登记，加强管理。对十三个娱乐场所，经审查发给许可证。对过境商旅实行存交通线上重点设站、统一检查。贯彻禁烟禁毒法令，限令烟馆按期转业。（全市1600余家），举行禁烟禁毒大会，东有万余市民参加的大会上，一次焚毁缉获的毒品111200两及大量烟具等。

    当时，公安机关还本着保护人民，为人民服务的精神，为人民清除垃圾、煤灰，预防疾病，为群众排忧解难，调解纠纷。

    回顾解放初期的公安工作，能够很快取得各方面工作的进步，是和坚持“团结第一”的方针，对原有警务人员坚持了教育、改造的作法分不开的。军代表通过地下党的同志和党在警察中建立的外围组织“新民主主义警察同盟”的成员，了解警察中的思想动态，发现积极分子，团结他们，依靠他们，开展工作。同时，军代表以身作则，以党的优良传统作风，来影响、教育这支警察队伍，努力把这支队伍建成为人民服务的警察队伍。当然，对极少数恶习难改，进行破坏，继续作恶的，也毫不留情地依法进行处理。正因为始终执行了党的各项政策，调动了公安干警的积极性，一支真正为人民服务的崭新的人民公安队伍建立和成长起来了，在解放初期的保卫革命胜利成果、巩固人民政权的事业中立下了功勋。

    （根据周祥生同志《军事接管昆明市警察局》（初稿）一文摘要整理）