西南地区解放后对九十万旧军队的改造（文/丁龙嘉）
西南地区解放之初，西南局和邓小平即提出了三大任务：(1)教育与改造在解放西南作战中起义、投诚和被俘虏的“九十万”国民党军队；(2)发动西南7000多万人口中的90%的“六千万”基本群众；(3)提高“六十万”人民军队的质量。
对于起义、投诚和被俘虏的国民党军队，毛泽东提出了“包下来”的原则，并提出了“宜集不宜散，宜养不宜赶，集中整理，认真改造，分别对象，逐步处理，使之各得其所，不使散之四方，且不为蒋匪利用，扰乱社会”的方针。
对于西南地区的“九十万”国民党军队，邓小平指出：“我们养这九十万人，要花很多钱，不养又要发生很坏的结果。怎么办？办法只有一个，就是对他们做工作，下苦功夫把这九十万人改造过来。有的改造成为真正的人民军队，有的在教育后妥善地安置回乡去生产，不使成为游民和土匪。如果这九十万人的工作做好了，其他事情就好办了，障碍也就少得多了。”
1950年1月10日，西南局和西南军区联名发出了《关于处理与改造起义投诚的国民党军队的指示（草案）》；2月，西南军区又发出了《关于处理国民党军官的方针》，强调必须有策略、有步骤、有方法地做好教育、改造工作，而且也必须做好这项工作；又强调要防止急性病和不负责任、怕麻烦及草率行事的现象。
教育、改造“九十万”国民党军队的工作，主要通过两种方式。一种是派出军事代表团到原国民党各个部队，帮助进行教育、改造，使之逐步地具备符合人民军队的条件，然后按照人民解放军的方式实行整编。一种是通过西南军区军事政治大学总校和各分校进行教育、改造。
西南军区军事政治大学是由第二野战军军事政治大学改成的，除总校之外，还设川东、川南、川西、川北、云南、贵州、西康分校和第八分校。他们的主要任务是，在校内教育、改造原国民党军队的军官，同时到校外参加改造原国民党军队的工作。
西南军区军事政治大学为教育、改造原国民党军队的军官，专门制定了政策和计划、工作大纲。
总的政策是：起义军官从宣布起义之日起就成为中国人民解放军的一员，入学后均有军政大学的学籍；在教学中享有充分的教学民主，强调自我教育，自觉改造，学习主要采取自由研讨和适当由领导做辅导报告和讨论总结的方式；在军纪、校规的范围内，与解放军官兵一样，行动自由，周末与干部一样，可以与家人团聚：上校以上军官吃中灶伙食。被俘军官在学习结业之前没有军政大学的学籍，也没有人民解放军的军籍；教育、改造带有一定的强制性，教学过程中仍然采取民主方式，也提倡“自由思想”，强调自觉解决思想问题，自觉转变立场；行动有一定的范围，离开营区必须请假，会客必须得到允许。
教育计划是：政治教育与劳动教育并重，理论与实际密切结合，要有计划、有步骤地批判学员反动思想，使之初步分清是非，认识过去犯下的罪过和今后人生的方向。全部教育时间为6个月（26周）。教育内容以历史唯物主义为重点，主要课程是《中国近代革命史》和《社会发展史》，辅以形势、政策教育，周末为劳动日。教育分为四个阶段：第一阶段，为预备教育，时间为3周，用以传达教育计划，宣讲党的政策，制定个人初步学习计划，研究学习方法，并介绍军政大学的历史和人民解放军的优良传统，达到消除顾虑、安定情绪的目的。第二阶段，以学习《中国近代革命史》为主，辅以中苏友好同盟互助条约和当前政治形势的教育，时间为8周，目的在于正确了解中国近百年来，尤其是近30年来中国历史真相，揭露蒋介石和国民党反动派给中国造成的灾难，让学员了解中国人民为什么要革命，了解中国共产党领导的革命是什么性质，清除历史成见和糊涂观念，检查、批判旧思想，提高觉悟。第三阶段，以学习《社会发展史》为主，辅以土地改革政策的学习，时间为8周，目的是在第二阶段揭露、批判国民党反动派的基础上，较系统地进行历史唯物主义理论教育，帮助学员认识中国的社会性质和国民党反动派的本质，从思想上同蒋介石反革命集团划清界限，树立为人民服务的人生观。第四阶段，是前期教育的总结阶段，通过反省、鉴定，量才录用，分别处理。
政治工作大纲要求：全校政治工作必须围绕改造学员思想的总任务，组织群众性的学习热潮，发动群众自觉改造思想，开展思想互助；各级政治机关和所有政治工作干部认真贯彻党对旧军官的政策；各级干部和全校工作人员保持、发扬共产党、八路军的优良传统，身教胜于言教，以自己的模范行动影响学员；共产党员一言一行都要体现党的优良作风。并且针对教育计划上四个教育阶段，提出了每个阶段具体的政治工作任务。政治部还下达了在教育、改造过程中对国民党军官进行政治审查的指示。
行政工作纲要，主要针对国民党军官缺乏革命性、民主性、自觉性的弱点以及许多人养成的种种恶习，建立了作息、请假、会客制度和正规的学习、生活秩序；要求发动群众，进行民主管理，实行经济民主，建立卫生防病制度，加强安全警卫，严防意外事故，等等。按照政策、计划及政治工作、行政工作的要求，校内教育、改造原国民党军队军官的工作进展比较顺利。
与此同时，军政大学在校外改造起义部队的工作也展开了。
1950年3月初，军政大学第一总队的550名干部，奉命组成改造起义部队——原国民党军第十五兵团（罗广文兵团）的“解放军工作团”，于3月11日赶赴四川省简阳、资中、资阳三县，以“军代表”身份，进驻原国民党第十五兵团的军、师、团、营、连，宣传形势和共产党的政策。工作团遵照西南军区《关于派工作团到各起义部队进行工作的命令>，在起义部队中推行革命的政治教育和政治工作，实行经济、政治、军事民主和三大纪律八项注意，改善官兵关系和军民关系，使之符合人民军队的标准，以便改编为人民解放军。工作团在所在部队行使人民解放军政治委员的职权，凡部队对下的命令和对上的报告及其他公文函件，均得经过他们签署方能生效。工作团还负责就近沟通与人民解放军、人民政府、人民团体之间的关系，以解决所在部队的有关问题。西南军区特别指出：军事代表不带一枪一弹，其安全由接受部队负责。工作团进驻之后，兵团司令罗广文给工作团成员每人配发了一支崭新的手枪和200发子弹，用以自卫。
工作团在罗部做好各级军官工作的同时，在士兵群众中开展宣传、教育工作。他们创办《改造报》，宣传党的政策，刊登觉悟士兵的稿件，交流改造经验，影响比较大。工作团随时注意在士兵中发现、培养积极分子，壮大积极分子队伍，建立“士兵委员会”，并明确宣布，不论哪一级军官，都不准克扣粮饷，不准打骂士兵，受到了广大士兵的热烈欢迎和拥护。他们说：“这下可好了，我们再也不会挨饿受冻、挨打受骂、吃掺沙子的饭了！”“共产党、解放军硬是好！”有些正派军官也说：“军代表的这套做法，旧军队不可能办到，令人钦佩。”但也引起了反动军官和特务分子的恐慌和仇恨。有的散布流言蜚语，有的把子弹装在恐吓信里塞进军代表的卧室，有的手持匕首当面威胁军代表，有的开黑枪打伤军代表，还有煽动部分士兵叛变为匪的。3月下旬，竟有个别反动军官勾结土匪，密谋里应外合搞暴动，幸被有觉悟的士兵告发，未能得逞。
教育、改造工作是成功的。下面的例子就是证明。
西南军区鉴于四川省起义、投诚部队过于集中，经中央军委批准，命令工作团将罗广文部送往华东。罗部官兵共有1.2万人，有2000多人被选送到军政大学总校和分校学习，其余9000多人于1950年3月30日起程，开赴华东。部队由工作团率领，从川西徒步开往重庆，在崇山峻岭中走了400多公里。沿途进行了“坚持起义方向，走人民的道路”的教育，在官兵中广泛开展思想政治工作。当时土匪猖獗，他们在罗部必经之地张贴策反标语，开枪、喊话，煽动罗部乘机反叛。有一天，部队进入土匪埋伏地区，一阵乱枪射击之后，树林中喊声四起：“罗司令回来吧！”“欢迎罗司令领导我们打游击！”……工作团一边组织力量准备反击，一边鼓励罗广文严正答复。罗广文等当即站出来高声讲话，“全国大陆都已解放”；“共产党政策英明，说话算数”；“你们应该弃暗投明，归顺解放军”。罗部广大士兵也跟着向土匪喊话，规劝他们“缴械投降”。匪徒见策反无望，害怕被裹胁的群众动摇、倒戈，遂悄声逃遁。险情检验了教育、改造工作的成效。
在第一总队改造罗广文部队时，第二、第三总队分别奉命赶赴新市场、梁平县和隆昌县执行教育、改造国民党军官的任务。两个总队共教育、改造国民党中、下级军官1.2万余名，并改编、资遣国民党官兵2.7万余名。
在国民党起义军队中，因为在起义之前无法进行动员工作，加之有的军代表在教育、改造工作中过急，所以起义之后出现两极分化，甚至发生部分人叛逃。原国民党军第七十二军起义后，分化就比较厉害。而这时，由于军代表对旧军队不了解，才下连队几天就盲目乐观，在起义部队尚不稳定的情况下，就抽调1/3的营、连、排长去学习，而且逾期不复返，这给反动军官提供了口实。他们借此鼓动士兵，说共产党不可相信，发动了武装暴乱，打死了11名军代表。虽然武装暴乱很快被平息了，但是造成的损失却使人们十分痛心。
到开国一周年的时候，西南地区对于起义、投诚、被俘虏的国民党军队的教育改造工作取得了巨大成绩。邓小平著文宣布：“40余万起义或投诚的原国民党军的改造工作已告完成，除个别部队外，都已按照人民解放军方式进行了整编，所有官兵都作了妥善的处置，绝大部分均留在部队工作或送入学校学习。”
西南局和西南军区对于“九十万”起义、投诚和被俘虏的国民党军队的成功的教育和改造，为其他各方面工作的开展创造了有利条件。
来源：丁龙嘉编著《南下》
