进军大西南的谋划与西南服务团的组建（文/丁龙嘉）

一、第二及第一、第四野战军一部执行“大迂回、大包围”方针进军西南

上海解放的前夕-1949年5月23日，中央军委指示，第二野战军在一个时期内，准备协助第三野战军对付美帝国主义可能进行的武装干涉，而待青岛、上海、宁波、福州等沿海城市解放，美帝国主义出兵干涉的可能性减小时，即可在第一野战军一部协同下，向西南进军，解放并经营川黔康滇四省。此后，中央军委和毛泽东多次指示第二野战军：“胡宗南全军正向四川撤退，并有向昆明撤退消息。蒋介石、何应钦及桂系正在做建都重庆割据西南的梦，而欲消灭胡军及川康诸敌，非从南面进军断其退路不可”；应“取大迂回动作，插至敌后，先完成包围，然后再回打之方针”；第二野战军主力，待广州解放和国民党政府迁至重庆后，在第四野战军发起广西作战的同时，以大迂回的动作，取道湘西、鄂西，直出贵州，挺进叙府（即宜宾）、泸州、重庆之线，切断胡宗南集团及川境诸敌退往云南的道路及其与白崇禧的联系，以位于宝鸡地区的第一野战军第十八兵团等部，在贺龙、李井泉指挥下，积极吸引、抑留胡宗南集团于秦岭地区，待第二野战军将川敌退往康滇的道路切断后，即迅速占领川北及成都地区，尔后协同第二野战军聚歼胡宗南集团，并迅速扩占全川，布置春耕，开展地方工作。

为了解放西南、建设西南，中共中央决定建立西南局，于10月13日任命邓小平为第一书记，刘伯承、贺龙分别为第二、第三书记。同时，决定建立西南军区，由贺龙任司令员，邓小平任政治委员；决定建立西南军政委员会，由刘伯承任主席，贺龙、邓小平任副主席。西南地区，包括川、黔、滇、康以及西藏诸省区。其地形十分复杂，北有大巴山脉横亘川、陕边界，东有巫山山脉、武陵山脉纵贯川、鄂、湘、黔边境，成为西南诸省北部和东部的天然屏障。长江自万县以东穿巫山流入鄂境，形成西起奉节、东至宜昌长达200余公里的峡谷区，是川、鄂交通的咽喉，地形极为险要。滇省处于西南边陲，与越南、老挝、缅甸接界，国境线长达3000多公里。西藏地处青藏高原，平均海拔4000米以上。

进军西南，是一项极其艰难的任务。且不说敌人的抗击，复杂的自然环境就成为严峻的考验。在进军途中，有些地方是悬崖峭壁，栈道崎岖；有些地方是深山丛林，人烟稀少，通行异常困难。但是，要实现对敌人之大迂回大包围，切断敌人的退路，还要争取时间布置春耕，就非加速前进不可。解放军补给线长，一切供应不可能完全依靠后方解决，而所要通过的地区，大都是新解放的地区，许多地区还是少数民族的居住区，就地补给有一定困难。

为了胜利地完成任务，根据中央的指示和实际情况，第二野战军前委于7月中旬在南京召开了扩大会议，又于8月3日至10月23日多次研究了进军的主要问题，并作出了决定。在进军部署方面，前委决定：第四兵团（辖第十三军、第十四军、第十五军），第一步协同第四野战军出广东、广西，然后再由广西迂回昆明；第三、第五兵团，首先由浙西、闽北、赣东北地区向湖南之常德、邵阳一线集结，尔后第五兵团的第十六、第十七、第十八军附第三兵团的第十军出贵州，解放贵阳、遵义，进而迂回川南，占领叙府、泸州、纳溪，切断敌人退往云南的道路，协同第三兵团主力作战；第三兵团的第十一、第十二军，直出川东，占领黔江、彭水，牵制川东地区之敌，尔后，与第五兵团协同聚歼重庆地区之敌。待第三、第五兵团完成上述任务后，再会同第十八兵团围歼胡宗南集团于川西地区，占领全川。之后，第二野战军进行了各项准备工作。

在进行准备工作的过程中，青岛、福州等沿海城市及长沙、兰州、西宁等地相继为野战军所解放，美帝国主义直接进行军事干涉的可能性已大大减少，且第三野战军之部署已调整就绪，足可担当东南沿海之防务。在这种情况下，中央军委即命令第二野战军隐蔽地向湘西集结，执行向西南进军的任务。9月初，第三兵团即由芜湖，经南京、郑州、孝感等地，向常德、江陵之线开进，第五兵团由上饶，经湘潭，向邵阳地区开进。归第四野战军指挥的第四兵团，也于9月下旬由赣西之吉安地区向赣粤边开进，执行广东作战任务。各部队在进军的途中，传来了10月1日中华人民共和国成立的消息，立时全军欢腾，一致表示要加速进军。

10月中旬，第四兵团在第四野战军领导人的指挥下，协同第四野战军第十五兵团解放了广州，并沿西江向粤桂边疾进，准备参加围歼白崇禧集团的作战；第三、第五兵团集结于湘西之常德、邵阳地区，积极准备进行川黔作战。

二、征调冀鲁豫南下支队和二野军大干部赴大西南

党的路线确定之后，干部就是决定性的因素。进军西南，接管有7000多万人的川、黔、滇、康四省，没有足够的干部是不可能做好的。刘伯承、邓小平曾为此向中共中央反映，“二野进军西南最大的问题是干部问题，二野手中无一地方干部部队”。中央于6月11日发出指示，要求准备干部，办法是：第一，从各地区、各部队抽调干部；第二，从已解放的各大中城市招收工人、职员、大中学学生，经过培训，充实干部队伍。

8月，中共中央决定，调由冀鲁豫解放区南下赣东北工作的第二野战军第五兵团南下支队全体干部组成西进支队，接管贵州。西进支队有干部5771人，加上战士和勤杂人员3560人，共有9331人。队伍西进到湖南湘潭时，又补充了由部队转业地方工作的干部1524人。同时，中央将第二野战军西南服务团贵州干部队的106人编入西进支队。这样，就有7401名干部前去接管贵州。

刘伯承、邓小平为了解决干部问题，决定从第二野战军军事政治大学中抽调一部分学员，到西南从事地方工作。

二野军大于1949年5月成立于南京，成立之后在宁、沪、杭一带大量招生，共招生12278人，其中大中学生占62%，公教人员占15%，徒工、店员占3%，其他成分的青年占20%。他们具有爱国、民主的进步思想，倾向革命；文化层次比较高；思想比较单纯，是一支强大的生力军。

二野军大从1949年10月开始向西南进军。其第一梯队的四个团全部从事地方工作，第一团被分配到云南，第二团被分配到贵州，第三团和第四团被分配到川南。

三、组建西南服务团去大西南

中共中央和第二野战军千方百计征调赴西南的干部之后，缺额还达一万多人。怎么办？第二野战军前委会议专门研究进军西南随军干部的统筹解决问题。与会人员就如何解决西南随军干部问题进行热烈的讨论，提出了一些抽调和招收干部的办法。经充分听取意见后，邓小平提出：解决西南干部缺额的计划，要结合具体实际，创造性地去执行。刚解放的南京、上海、苏州、无锡、杭州等地区，经济文化较发达，是个出人才的地方，我看就在这些地区招收一批进步的大中学生和技术人员，并以他们为主体，再配以老区干部为骨干，跟随二野进军大西南，以适应今后解放西南、建设西南的需要。他的这一提议得到了刘伯承及二野前委委员们的赞同。会议议定由这批干部组成 “中国人民解放军西南服务团”，直属二野政治部领导。从新解放区大量招收青年学生当干部，这是中共历史上一次干部政策上的重大战略决策。为了完成好此项任务，邓小平指定原华东野战军副政委、南京市军管会副主任宋任穷负责，并调二野五兵团副政委、南京市副市长张霖之，华东支前司令部副司令员、江淮区党委书记曹荻秋，原晋冀鲁豫军区第三纵队政委、皖西区党委书记彭涛，南京市军管会财委会副主任万里，二野后勤部部长段君毅等组成筹建西南服务团的领导班子。

经过紧张的筹建，6月12日，西南服务团第一团在上海成立，曹荻秋任团长；6月25日，西南服务团总部和第二团在南京成立，彭涛任第二团团长；7月12日，苏南团在无锡成立，宋学武任团长。

在南京，6月25日，军管会发出通告，公开招收西南服务团学员。同时，西南服务团总部委托南京市学联负责动员、原各校地下党组织协助审查，进行在南京招收学员的工作。27日，南京《新华日报》刊登了《中国人民解放军西南服务团简章》，配发了《踊跃参加西南服务团》的短评，号召广大南京青年投身到解放大西南的行列中去。中共南京党组织及群众团体纷纷响应号召。6月25日，市委组织部召开文教部门党员大会，进行动员。26日，南京市学联召开有37所大专院校和中学参加的学生代表会，27日发表了《迎接光荣任务，向大西南进军》的号召书。在南京的四川、西康、云南、贵州省籍的学生成立了联合会，宣传介绍大西南的情况。各大专院校和中学学生会积极开展了推荐保送工作。30日，市总工会筹备会发表告全市职工书，号召工程师、专家和技术工人参加西南服务团。经过报名、选拔，共有3000多人加入了西南服务团，占西南服务团总人数的18%。很快，在京、沪、杭等地共吸收了1万多名团员。

为了使进军西南的干部结构更趋于合理，在大量招收青年学生的同时，邓小平请中央在老解放区抽调一批区以上干部及公安、新闻、财经、广播、邮电等专业干部约6000余人进入西南服务团。同时，中央为便于以后打开西南工作局面，从东北、华北等老解放区抽调川、滇、黔籍干部数百人进入西南服务团。

约1.7万多人的西南服务团，经过培训后，分为川东支队、川南支队、重庆支队、云南支队、贵干队和西南局直属队等，于10月1日高举着“把红旗插遍大西南”的旗帜，陆续离开南京。

来源：丁龙嘉编著《南下》