1949年春,山东全境大部解放,只剩青岛、即墨及海上的长山列岛仍为国民党军所盘踞。为解放青岛、即墨,根据中央军委命令,华东军区组建中国人民解放军第三十二军,编入第三野战军序列,归山东军区指挥。山东军区以三十二军6个步兵团、1个炮兵团,华东警备四旅3个步兵团、警备五旅1个步兵团,胶东军区2个基干团、1个榴炮营,南海军分区和滨北军分区的独立团以及部分地方武装,担任解放青岛、即墨的任务。为便于统一指挥,山东军区成立青(岛)即(墨)战役指挥部,许世友任指挥,谭希林任副指挥。5月3日,人民解放军兵分三路,发起青即战役。19日,青即外围战结束。26日,人民解放军向国民党守军第一道防线发起攻击,即墨大部解放。31日,人民解放军摧毁国民党守军第二道防线,城阳解放。6月2日拂晓,国民党守军第三道防线被摧毁。上午8时,人民解放军开始向青岛市区挺进。中午12时,青岛完全解放,青岛人民迎来新生。
青岛解放当天,人民解放军进驻青岛市区,纪律严明,秋毫无犯,受到人民群众热烈欢迎。中国人民解放军青岛市军事管制委员会(简称青岛市军管会)、中共青岛市委随军入市办公。青岛市人民政府、青岛市警备司令部宣告成立,马保三任市长,谭希林、刘涌分别任警备司令部正、副司令员。全市人民载歌载舞欢庆解放,并向人民解放军敬献了万人签名的大旗。
青岛解放当日,青岛市军管会接管青岛广播电台,改名为青岛人民广播电台,当晚开始播音,第一条新闻就是向全市人民宣布青岛解放。随军进入市内的胶东区委机关报《胶东日报》于6月5日继续出版。12月9日,胶东日报社迁至莱阳。12月10日,青岛市委机关报《青岛日报》正式出版。
为欢庆青岛解放,青岛市军管会、市政府于6月15日举行盛大的庆祝活动,全市13万群众参加集会游行。主会场设在市政府大楼前,大楼上高悬毛泽东、朱德的巨幅画像,检阅台遍插红旗。上午11时,游行队伍进入主会场,集会开幕,市军管会主任向明发表讲话,号召全市人民迅速建立革命秩序,恢复发展生产,在中国共产党的领导下,团结一切劳动人民、知识分子及各界同胞,共同建设新青岛。下午集会结束后,各单位游行队伍继续前行,沿途高呼“中国共产党万岁”“毛主席万岁”“中国人民解放军万岁”“庆祝青岛解放”等口号,此起彼伏。秧歌队、高跷队、花鼓队载歌载舞,沿途开展丰富多彩的文娱宣传活动,尽情表达解放的喜悦。许多市民手持彩旗、鲜花走上街头,以前所未有的兴奋心情庆祝青岛解放。青岛的解放,青岛人民政权的成立,宣告了旧时代的结束。从此,青岛人民告别被欺凌、被奴役的过去,走进团结起来建设美好家园的新时代。
解放初期,百废待兴,百业待举,新生人民政权面临错综复杂的形势,党和人民政府面前还存在着许多困难。当时的突出问题是,军事上,全国大陆还没有完全解放,解放战争尚在进行中,国民党军溃败时留置在市内的反革命残余势力相互勾结,秘密集聚力量,运用各种方式和手段进行破坏,时刻图谋颠覆新生的人民政权。经济上,由于连年战争,加上长期遭受帝国主义的疯狂掠夺和国民党当局的残酷摧残,生产萎缩,百业凋敝,民生困苦,失业众多,尤其是长期的恶性通货膨胀,造成物价飞涨、投机猖獗、市场混乱,给国民经济的恢复带来极大困难。此外,郊区农村还没有实行土地改革,封建半封建的土地所有制还严重束缚着生产力的发展,农民生活十分困苦。社会上,封建恶霸、地痞流氓、反动会道门等反动势力活动猖獗,“难民”大量存在,娼妓、吸毒、赌博等社会丑恶现象泛滥,一大批失业、无业人员等待救济,治安状况混乱,社会秩序尚未完全安定。
青岛党组织自身也面临着巨大的执政考验。青岛解放之初,各级党组织和广大党员面临由乡村进入城市,由夺取政权变为执掌政权,由战火烽烟走向和平建设这样一个全新的历史条件,党所处的环境和党的状况发生了根本变化,党的建设面临一系列新问题。在党的工作重心转移和繁重的国民经济恢复、建设任务面前,需要各级党组织和广大党员干部克服困难,学习管理城市和开展经济建设的本领,继续保持同人民群众的血肉联系,继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的优良作风。
为统一思想,确定改造和建设新青岛的方针、政策及任务,青岛市军管会于8月22日至30日召开中共青岛市第一次代表会议。会议指出:“形势是由战争转向和平,任务是由战争转向建设,我们党也由以乡村包围城市转向以城市领导乡村,由以乡村工作为重点,转向以城市工作为重点。因之我们主观的领导和工作,就必须适应这一新的情况,一切政治任务,组织任务,斗争形式,组织形式,以至工作方法,工作作风均必须随之全面改变。”(《青岛市第一次党代表会议关于建设新青岛的方针和任务的决议》,1949年8月25日。)会议提出改造和建设青岛的三项基本任务,并作出具体部署:
一、恢复和发展生产。(一)改造公营企业。对接收的官僚资本机构既不能打乱,又必须改造;兼顾工人、技术人员、管理人员,慎重负责地处理精简人员;根据一般不动、个别调整的原则调整工资;调整干部,调整组织,建立厂长、军事代表、工会代表联席会议和联合办公制度;深入开展职工教育,在提高职工自觉性、积极性的基础上,建立、巩固劳动纪律;切实恢复生产,提高产品数量和质量;加强政治监督,建立健全各项制度。(二)推动恢复私人企业。除对商业投机资本和危害国民生计的经营坚决予以限制以至取缔外,对一般私营企业,坚持公私兼顾、劳资两利的原则,推动其恢复发展生产。(三)加强城乡内外物资交流。(四)大力发展渔盐业、手工业。(五)厉行精简节约,克服浪费现象。
二、稳定经济秩序,巩固人民政权。继续严厉取缔金银投机,稳定金融物价,保证工人、职员、公教人员的实物供给,举办存款储蓄,实行支票制度,扩大银行业务范围,紧缩货币流通额;继续遣送“难民”回乡生产,整顿摊贩,改造游民从事生产;加强保卫工作,特别要加强生产保卫、工厂保卫,坚决肃清一切暗藏的和公开的反革命分子;改造文化教育卫生机关;加强党报和党的宣传工作;加强城市警卫,加强海防国防建设。
三、以工人运动为中心,放手发动与组织群众运动,在群众运动的基础上加强党的建设。必须围绕恢复发展生产的中心任务与改造建设青岛的基本任务而开展群众运动;必须以职工运动为重心,结合青年运动、妇女运动以及其他劳动群众运动、文化运动,全面开展群众运动;在职工运动中,重视职工教育工作,加强工会组织;加强青年和妇女工作;建党工作,要以工厂为中心,经过职工运动的开展,深入进行阶级教育,公开进行党的教育,逐步发展新党员。
会议告诫党的各级组织和全体党员:“进入了青岛,是进入了另一个新的战场,在进行着另一种战斗,并不是进入了一个安逸享乐的场所。夺取了青岛是一个伟大的胜利,但是更重要的,还是在于巩固这个胜利,在于争取建设青岛的胜利,这是更艰巨更长期的斗争任务。”(《青岛市第一次党代表会议关于建设新青岛的方针和任务的决议》,1949年8月25日。)
10月1日,庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼在首都北京隆重举行。下午3时许,毛泽东主席宣读中央人民政府公告,向全世界庄严宣告中华人民共和国成立。当天,正在召开的青岛市第一届各界人民代表会议代表全市人民致电毛泽东主席和中央人民政府,表示要在中央人民政府的领导下,为建设新青岛而努力奋斗。2日上午,全市30万军民在汇泉广场集会,隆重庆祝人民共和国的诞生。集会结束后,举行了盛大的游行活动,各界群众高举红旗,载歌载舞,纵情欢呼人民共和国的诞生。全市庆祝活动一直持续到10月7日。
新中国成立后,中国共产党成为执掌全国政权的党,担负起领导全国人民建设新国家和新社会的重任,党的历史也揭开了新的篇章。面对新形势、新任务,在中共中央、山东分局领导下,青岛党组织采取一系列积极稳健的措施,领导全市人民巩固新生人民政权,稳定社会秩序,恢复发展经济,全面开展新民主主义的改革与建设,开启了青岛向社会主义过渡的伟大进程。