临安县接管总结报告（一九四九年九月五日）

甲、接管情况（一）五月四日解放临安，金肖支队即派干部成立了

天目办事处，开始接管，五月二十号南下干部到此配备干部，配合天目办事处贯彻接管，至二十五号感到如此接管比较混乱，亦不能与今后业务工作结合起来。故在县府下设民政科、财粮科、实业科、文教科、武装科，另有公安局、秘书处、公共财产保管委员会、交通管理委员会等组织，分工接收伪国民党各个机构，其分点是：1、民政科：接收伪县府民政科、参议会、育婴所、卫生院

    2、财粮科：接收伪政府之财政科、田粮所、会计室3、实业科：接收伪建没科，及农桑推广所，蚕源指导所

4、文教科：接收伪文教科，及民教馆与武肃报社、学校等

5、武装科：协同公安局，接收伪县府之警察局、司法处、军事科及县伪党部等。

    6、秘书处：接收伪县府之秘书室、档案室。

    7、另有专署派来两位同志接收伪县银行、省银行、稽征处、及伪九专员公署机构。

    8、公共款产保管委员会，除清管保管，所接收之物资外，并接受伪政府之共有财产，保管委员会，特种教育金，保管委员会，积谷保管委员会等三个组织的所有资财。

    9、交通管理委员会，主要接管伪电讯局、乡村电话所、邮政局，公路局等交通部门，使其照常工作。

乙：接管物资及其他等统计表（下附表说明）略

    丙：接管工作检讨：

    （一）接管时未树立起明确的领导核心，故造成很大混乱与弯路，表现在：

    天目办事处与南下干部分为两家办公单位，与伙食单位。无形中即成了两个机关、两个领导。

    天目办事处向南下干部办理移交即走的态度，南卜干部即单纯的问天日办事处去接管，而未能作出协同动作，贯彻接受。义因当地干部与外来干部在生活上、情调上、作风上不习惯，当地干部看到外来干部是土里二1：气的，外来的干部看着当地干部是洋里洋气的，所以只在内部打交，造成内部混乱，直到五月二十九日正式成立县委委员会，领导核心明确了，并将前段的接管工作作了个总结，订出了贯彻接管的方案。从此工作日趋正轨。

    （二）领导上，没有掌握住，首先了解情况，然后再订出接管步骤，口头上虽提出掌握“宁缓勿急”的方针，但实际上却犯了严重的“急性病”，南下干部来临安后程序：介绍情况，并进一步的具体了解情况帮助当地干部学习改革与正确解决南下干部与当地十部的团结与关系问题，达到由军事会师，到思想政策的会师，然后再根据情况，配备力量，订出接收工作的方针、步骤与方式方法等。由于上两点未做到，故在生活上、政策原则上，闹起意见的分歧。

    （三）领导干部由于学习的不深入，亦未很好帮助所有干部深入学习，致在政策的掌握上是有严重错误的，这表现在：

    我们的立场不稳，与伪人员生活在一起，闹的敌我不分。

    对伪人员的管制是忽左忽右的，前节表现太右放任自流，不加约束。接管中，不是伪人员主动向我们移交，而是我们东奔西跑的去找寻伪人员，找到后，亦不能老老实实的办理交代，这是右的具体表现。后来即极不策略的一律打击。这就是过左的表现。（企业机构人员与伪政府的政治人员不能一般对待，同时内有成绩大小的分别，但我们都没有掌握住这一点）领导根据不同对象，确定不同的教育内容与态度是相当不够的。（以上问题，自地委派政委高部长来后，在认识上较前的确在行动上亦有望纠正）

    （四）在工作作风上是不深入实际的表现在：

    在接管中，伪人员交代多少，即定多少，未发现什么新问题。

    在接交中有的地方很可疑，但亦未积极去了解。（根据了解之后卫生院中可能有舞弊，在客观上讲去接收卫生院的同志完全外行。主观上讲未积极想法走群众路线去发现问题）已发现者亦未积极的去追究（伪田粮处处长已有群众告发其贪污事实，迄今未处理），总之我们的接管方式方法，只从正面人手，未与侧面相结合。

    （五）对接管之物资文卷档案等只接未管的严重错误。

    接收敌四个仓库，共计粮一百四十余万斤，只开支了八九十万斤，其余部分尚未查清。（但亦有部分保存户是基本群众，当前面临青黄不接之际，确无力交出）    特别木器家具类的东西，搞得乱七八糟，这主要是：

    A、在客观上，我们正在接收中，即有三五军一O三师一个正师驻在临安，师部即驻在城里，因民房不好住，即绝大部分住在公共房屋里，及时即将木器家具类的东西擅自搬动的乱七八糟（这房间搬到另一房间，特别擅自搬动到民房去，故弄的实难查清与统一管理）。后一O三师离开，三一一团接防，此实际据了解，被群众浑水摸鱼偷窃一部。三一一团刚来即发生於潜县事件，当晚我军急待出发增援於潜，用借的东西来不及交待，我们亦未及时去管理与发现它，这时群众以找寻东西为借口，又将用俱偷窃一部。特别-〇三师的纪律最差，除将家具搬乱外，并将接管中封闭好的文卷档案打开乱用有的缉本子，有的当手纸，有的当蒲草（因该地蒲草异常缺乏，我们一时未搞到蒲草，他们即用文卷表册类的东西个别的代替了）这就是客观原因。

    B、主观上检讨，形式上有保管物资委员会，但实际上等于没有一样，未发挥其作用，原因有：该委员会的委员均是兼任，有顾此失彼的现象，同时有互相依赖，互不负责的思想。城市接管大体告一段落后，即很快将干部分配到各个乡镇去，接收各级乡镇，为此，保管委员会实际上就取消了。我们不会管理更没有很好研究好，何时接收之物资管理好，所以一乱再乱，致使造成不应有的严重损失。我们本身亦存在着擅自搬动，私受馈赠及破坏等严重错误。如物资乱搬，接收的军被乱用，茶叶乱喝，并私送两包（二斤）破坏玻璃窗二片等。