地委六月六日的通知已收到,关我县接管工作,现尚未结束,准备在结束后做一总报告地委,现至根据通知所要集中材料搜集报告如下,有何意见希示知。
一、几种情形:
我县接受干部于五月卅日晚到达该县,六月一号公布人民政府成立,分别召开伪政府各种人员会议,令其办理工作移交到今天止(六月九日)除会计室征收处尚未办理完外其他部已办理妥当。但我们尚未接受。该县自我大军过江后到达浙省,伪县长跑掉(其他都逃走)政府自动垮台,但我们部队将政府未有及时到达接管该县形成紊乱状态,再加吕国华假充人民解放军接管该县伪自卫队长,胡作胡为有些东西被他损坏文件,更形成我们接管工作的紊乱现象。
我县干部很少只有三十几人所以很难全面开始接管,因此先接种接管县机构,然后到区乡,乡干部本月八日刚下去接管乡接管工作情形现不够了解。
该县是山区,交通不便,又是边治过去敌人划为三等县,共辖十二个乡,全县面积一百二十华里宽六十华里,人口六万五千三百七十七人保一百零三个,甲三百零三个,因此在接管工作也很简单,没有什么重工业,敌人政治经济企业组织很简单,没有什么贵重物资,只一般用目文件档案。
一、我们接管的几个组织系统人员统计
1、接受单位:伪县政府(包括秘书室民政科财粮科,教育科建设科地方电话管理所,工务段,军事科会计室)捐税征收处,国税局,县稽征所。伪警察局,伪司法处及看守所,伪县参议会,伪自卫总队部国民党县党部,青年党县党部,县银行,电信局,邮政局,公立医院,省银行办事处(未有接管)县立简易师范及附属小学。2、人员统计:
伪县政府——职员55人
伪警察局——官佐24人警士10勤工5人伪司法处——职员11人法警5人公丁1人捐征收处- 33人
参议会一一议员24人职员5人勤工2人自卫总队——官佐20人
县党部——委员19人青年党一一执委7人
县银行一一职员6人勤工1人电信局一一职工共4人
邮政局一一职员4人跑班4人
公立医院——职员12人勤工2人
省银行办事处——职员3人刑警2人勤工3人简师一一教职员18人
资材档案情形:现未接受详细数目不清,在物资方面只一般的用具,桌子、文件箱、枪支。在档案方面大部档案很古老已无用,很小一部可作我们的参考,如国民党员名册,各级委员会名单散布情形,再县区县乡保组织将名册,地亩人口粮食的数目等,其他营业机构的资财未接管,照常营业,现已接受大枪49支,短枪15支。4、处理意见:一切人员资财档案尚未接管处理。我们准备意见对伪党政军组织中的人员处留下层级少数人员运用外(技术人员)其他接管移交完毕经过教育后发给遣散证将路费遣散回家限其安分守己遵守政府法令。对各企业机构(银行、电信局、邮政局、医院)及学校,现在原状不动继续照常营业将复课,待了解情况后,有个别反动行为者科照情处理。
对物资的处理待整理清册办理接管后统一集中保管。分别处理一一枪支除将现有干部每人配备一支外(分委员以上每人均有一一支短枪其他都有大枪)其他保管听候处理。一部用具——(桌子、桌铺及做饭用具等)统一分配使用,另外贵重物品听候地委指示处理暂时保管。对档案大部为历史很长因此只少数可作参政外其他都用集存保管。
财粮情况
l、征粮问题:
全县共计:田- 95819亩255地- 23271亩051山一一50252亩656塘-479亩164伪县政府三十七年度征起谷27072石5斗5415合
我们为解放前以拨出谷子20106石6斗341合
伪政府内部伪造公章拨出947石3斗,该案已破获,被押,我们来后已破掉。
伪政府垮台后我们人民政府尚未建立前该城成立临时救济会拨出谷‘f 1515石。
按账计算应存谷子4436石7斗9416合,不过去运费掉秤仓库职员薪金粮等,尤其他们各仓库之粮食大部分存各户,还有的接触,根据此情况现不过实存谷2200石,现除详细清算账目外并令各仓库将所有粮食收集,运送城内集中保管。
征收方法:分别田地山塘,各种不同土地征收不安人口
2、分阶层:
田每亩征谷33斤9刀
地每亩征谷1斗4414合,合15斤半
塘每亩征谷l斗12418合,合13斤15两每亩以240丈计算,斤市斤计算
另外征收镇自治费国教费绥靖费共计8417合5厘,开征日期:37年11月开始到38年1月底止,三个月。
3、税收一一
征收科目一一营业税(普通营业税奖粮商营业税)地价税(土地增值税)契税 房捐 屠宰税
营业牌照税使用牌照税 车牌照税 特产税
地价税每年一次按地价征四分之十五(三十七年未征)
营业税:分二种征收一种是按营业收入征收百分之三另一种按营收益征收百分之六每月一次至三月份契税;按卖契税为契价征收百分之六(未有)
屠宰税一一按价征收百分之十(征到三月份)
房捐税——(只限城方里)营业用房出租按价百分之二十自用者按估计千分之二十。
民房:出租者按租金百分之十,自用按估价千分之六按季征收特产税:出县之猪清油杉木笋干饼类山核桃碳板按价百分之五(临时征收,至三月份)
组织:县征收处总务课征收课地方设二个征收所原有12人现9人,一个城里,一个印渚一个藻溪一个太阳37年征收数目-1-6月法币1062370825元
7 - 12月金元券35746元
l-3月每月征收三百万元金元券
金融情形:
自国民党政府解散后伪金元券便在市场上失去作用逐渐停止使用,群众的交易使用大米来兑换,我们来后,因未接到上级指示因此关于金融问题也未正式公布(如人民币的使用银元的比价,一般物价的规定等未作具体规划)因此在市场上交易很不方便,我们部队机关一切要用人民币,但人民应如何使用折价,却无法解决。人民大部都用银元、铜元、大米为交易,没经上回研究确定每斤大米折价三十六元,其他东西都以此为标准,因此现在物价很高,但还比较平定,至今尚未发现忽高忽低的现象,我们的意见最好能统一公布。人民币的使用折价,这样求得统一物价,并且尚可降低,商业可以开始恢复,因货币问题尚未正式确定,商业有些停顿,有的用大米到杭州兑换货物,群众要求我们用人民币兑换银元。该县二处银行,一处是浙江省银行於潜办事处,现已停止营业待省银行来接交,另一处是县银行,该行性质是股份有限公司持有——资本,有本城商号股份占百分之九十,公家股份占百分之十,他们的指挥机关是由股东组成董事会共同管理,政府只派以科员出面主持,他们的待遇是从营业利润中解决,他们过去主要为商人服务,可取款结存货物,现已停止营业。现我们又来重新建立,因此整个金融流通已停止,我建议设法恢复。剿匪情况
1、该县因是山区又是边沿,因此过去国民党反动武装散兵土匪地痞流氓,到处绑票敲诈抢夺,断路很厉害,因此老百姓也很注意,都反映该山里土匪很多,有些不大安宁,我们解放后,由于整个形势的变化再加我们县周围邻县相继成立人民政府,一般秩序还很好,据伪乡镇长联系会议的反映,各村散匪活动还不厉害,秩序还好,一般群众还不惊慌。我们来后只在该县南边,靠近新登这方而,潜川乡所属的塔山坞竹村方家,有发生土匪抢劫情形,据报该匪是由新登方向而来,约二十余人,长短枪十余支,于六月二日晚上在竹村方家抢劫了数家,仍窜新登方向而去。
另在两乡景村(波前乡属)徐行家于六月一日晚,散匪五人有短枪两支,抢后仍回麻车埠方向逃去,现此案已由我麻车埠驻军抓获一人,案情即可查明。
另外驻城部队到藻溪买菜,在路途中,发觉有人追击他,详情不明,有地委的通讯员到该县来送信,过来临安,发觉有枪声向他们射击。
该县吕国华部解散后有一部人员至今未来,有的枪支至今未交上,因此可能在下面埋伏活动,最好能实行清剿一次,将所有散兵枪支收缴上来。
现驻该城部队之一个营已抽出二连到城周围(有麻车埠、藻溪、太阳等村)配合各乡公所开展工作,详情还不够了解。
於潜县委员会六月九日