一、警察博物馆的定位和主要功能
（一）警察博物馆的定位
国际博物馆协会于2007年为博物馆所下的定义是：博物馆是一个为社会及其发展服务的、非赢利的永久性机构，并向大众开放。它为教育、研究、欣赏之目的征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物质和非物质遗产。现代博物馆有三大功能，教育、研究、保护功能。随着时代发展，国际博物馆界从早期重视收藏保护，逐渐将教育功能列为博物馆的首要功能。
我国现有的警察（公安）博物馆一般是由公安机关主办，按相关法律由文化部门登记并进行业务指导，为了社会的和谐稳定和持续发展服务，向公众开放的非赢利性永久性机构。为了加强警界与公众的理解与沟通，提高公众法律意识和防范自救能力，研究公安及警察文化，欣赏警察及公安工作之美，征集、保护、研究、传播并展出与警察和公安工作有关的物质和非物质遗产。
警察博物馆在公安系统中的定位应是一个教育机构。警察博物馆最初建立时，很大一部分展品和藏品来自于公安档案。但是与档案部门不同的是，档案部门以保存为目的，警察博物馆是以教育为最主要目的。警察博物馆不同于警察院校和警察培训机构，它是面对公众的，虽然警察可能是其重要的参观群体。警察博物馆不同于公安宣传机构，虽然两者都是面向公众的，但宣传偏重于告知，警察博物馆展览、展示和教育活动，为观众提供认识警察社会功能的平台，偏重于与市民的互动。它也不同于警察机关为社会不同群体所进行的强制性培训，它是为满足观众自我教育、自我完善和发展的要求而组织的非强制性教育。它以物为基点，教育者和参观者之间的关系是平等的，参观者通过自愿主动地学习，了解公安工作的宗旨、原则、职责，警察的使命和奉献等文化内涵，树立法制观念，明确公民权责，提高自己对社会的认知水平和自我保护、适应社会的能力。
近年来，随着公安文化的繁荣，各级公安机关领导的重视，公安文联的推动和公安干警的努力，警察（公安）博物馆在全国各地纷纷建立。这一举措，对提高民众素质，增进警民关系，促进社会安定和谐起到很好的作用。在此，我以惠州警察博物馆为例，谈谈如何发挥警察博物馆的教育功能。
（二）警察博物馆教育的特征
公安机关和警察具有维护国家稳定和维持社会治安的职责。它们是国家行政的重要组成部分，是人民民主专政工具之一部分。公安机关和警察的这一性质决定了警察博物馆的教育功能有以下特点
1、广泛的社会参与性。警察工作涉及社会生活方方面面，与公众生活息息相关。警务工作发展史，也反映了社会各方面的变化。因此，参观者对警察博物馆的展出品以及展出品背后的故事都不陌生。比如惠州警察博物馆展出的一台老式相机，就是惠城区所有居民第一代身份证照片拍摄指定相机，蕴藏着惠城区居民的集体记忆。
2、弘扬正气，彰显法律的思想性。警察决定了警察博物馆展出品背后有大量的故事，表现了善与恶的较量，法与情的权衡，浩然正气与污浊之气的冲突。体现了公安工作的艰巨和贡献，体现了人民警察和忠勇之士的人格力量和人性普遍的复杂性。例如彭宝林烈士中弹弥留的瞬间击毙香港黑社会成员的事迹，又如犯罪背后复杂的社会原因。警察故事有丰富的思想性和文学性，可以吸引人和启迪人。惠州市警察博物馆是惠州市司法教育基地，惠州市关心下一代思想教育基地。
3、促进社会进步、和谐的适用性。公安机关是是国家的行政机关，又是国家的司法机关之一。因此，博物馆适宜开展禁毒教育、司法教育、防灾自救教育、防范犯罪教育等等，可以提高民众的法制意识、自我保护意识，降低社会发案率。
二、现有市级警察博物馆教育分析
（一）市级警察博物馆教育资源分析
现有市级警察博物馆已具有成系列的展品和陈列。
惠州警察博物馆自2005年开始筹建，位于市公安局办公区内，现有面积1000平方米。最早一批文物来自本市公安档案系统，后向警察，特别是离退休警察及全社会征收警察文物，又在文物市场购置了部分文物。现共有馆藏品12000多件，展出3000多件。分为晚清民国时期和新中国建国后两部分。建国后时期分为机构沿革、政治保卫、治安管理、户籍管理、出入境管理、刑事侦查、财务装备、英烈荣誉和“文革”专区等分区。在市级警察博物馆中算是有较多馆藏品的馆。
（二）市级警察博物馆教育人员分析
现市级警察博物馆骨干工作人员为在职在编警察。有若干临时工协助工作。惠州市警察博物馆最多时有警察2人和临时工1人。3人都担任过讲解工作。
惠州市警察博物馆的两名专职警察一名来自基层刑警队，爱好收藏。另一名曾长期在警校工作，具有中文讲师资格。任职博物馆前，两人均未接受过博物馆专业培训。但在2010年，两人参加了国际博物馆协会第22届大会暨第25届全体会议，2010年，有一名博物馆工作人员参加了广东省文博系统组织的讲解员培训班。今年，其中一名警察调离警察博物馆岗位。
警察博物馆专职警察属于公务员，不能参与文博系统的职称评定，这也影响了他们学术和教育能力的提高。
总的来说，市级警察博物馆教育工作者人数不足，一般没有博物馆专业背景，也较少有专职教育背景。从事博物馆专业时间短，业务培训较少，岗位稳定性不足。
（三）受教育者——参观者群体分析
参观者逐渐增多，各有不同背景。
早期惠州警察博物馆参观者多是本地和外地来惠警察，本地警察的亲友，本地党政机关工作人员和媒体工作者。每期警察培训班学员集体参观。后有省市媒体络绎采访报道，随着知名度扩大，有市民、网友自发前来参观。后经组织联络，有大、中学生、企事业单位、本地网友团体参观。现在每年都有几千至一万多名参观者。
以年龄段来看，中老年人每人次参观时间最长。特别是长期从事警务工作的人员，在展柜前往往长时间停留。年轻人次之，儿童参观时间最为短暂。
（四）市级警察博物馆的现有教育方式分析
警察博物馆最基本的教育方式是讲解。主题明确的陈列，形象直观的展品，专业有针对性的解说，都能起到较好的教育效果。但是，博物馆不同于课堂教学，是一种非强制教育。受教育者是出于自愿和兴趣而来，参观者年龄、职业、受教育程度、诉求都不相同。因此，我们应该有更多的方式方法调动参观者兴趣，满足人们的不同诉求。例如建立儿童展厅，通过角色扮演和适合儿童参与的展项吸引青少年观众。
三、警察博物馆发挥教育功能展望
近年新成立的市级警察博物馆多数还处于初创阶段。评价一所博物馆的价值，收藏是其基础，但关键是看它的教育效果如何。怎样进一步发挥警察博物馆的教育功能？以下是我在实践中的感悟和思考
（一）适当选址，直面公众
现有的市级警察博物馆有些位于公安局办公区内，没有独立的门户面对公众。参观者需经公安局大门，而公安局办公区域并未对外开放，参观者只能通过与警察博物馆预约，由专人领进博物馆和送出公安局。这严重影响了警察博物馆的参观者流量。建议警察博物馆和公安局办公区域处在同一地块，最好邻近群众办事大厅。这样，可以借助于公安局办公区域的安保，又可以扩大人流量。来公安机关办事的群众是潜在的博物馆参观者和传播者，宜善加引导。在排队等候时请其移步博物馆，即可缓解急躁情绪，又可促使其了解警察博物馆。
（二）合理利用人力，整合警群资源
警察博物馆除了帮助专职人员提高专业水平，还要合理利用人力，整合警群资源。
现有的地市级警察博物馆在公安机关内部行政隶属关系有些属政治处，有些属指挥中心，有些属宣传科，但是要充分发掘博物馆的作用不能单单依靠上述部门。博物馆是一个永久性机构，是公安机关面向公众开放的大客厅，是当代公安机关与公众建立互信协作关系的重要途径。许多群众不愿被请进公安局。惠州警察博物馆工作人员曾经与旅行社联系，希望他们能将警察博物馆作为一个旅游景点，遭到婉拒，笑说他们收了游客的钱，不能把客人送进公安局。这是因为公安机关长期以来没有一个固定之所向普通公众开放，造成群众有一种心理障碍，认为进公安局就是有麻烦了。博物馆成立后，各警种及各项公安工作都可以利用此平台长期与公众沟通，搜集公众反馈，争取公众的理解和支持。因此，可由公安各部门指定一名警察作为博物馆联络员，为警察博物馆提供展品，共同研究公安历史和文化。也可以在博物馆设立临时展览，开设讲座，开展活动。
警察博物馆是一个公益组织，一般是免费的。因此，可以公开向社会招募志愿者，比如热心公安工作的青少年、在校学生。也可以组织警察博物馆之友协会，比如自愿参加的退休警察、法律工作者、教育工作者以及热心人士。
为了弥补经费不足，警察博物馆可以接受社会捐助，用于博物馆各项软硬件建设。
（三）开展多种形式的展陈和教育活动
目前地市级警察博物馆多数有基本陈列，拘于场地和人力，有些馆较少临时展览，也甚少举办讲座。可以针对当前工作或部门工作积极进行定期或不定期的临时展览，或者进行相应的讲座。可以走出博物馆，配合社区工作，将展览和讲座搬进社区、学校及工矿企业，进行巡展。
可以针对参观者的特点，开展多种活动。
比如，可以组织少儿进行“警察抓小偷”、“智斗狼外婆”、“小黄帽过马路”、“发大水了”、“地震来了”、“失火了”等等游戏，培养孩子的机智勇敢品格、安全意识和求生本领。   
可以向青少年展示各类毒品，揭示毒品的危害。可以组织“谁是罪犯？”、“玩命追捕”之类的游戏，让参与者在游戏中体验刑警、特警的智勇和奉献精神。
可以到公园向人们讲诈骗案例，提高人们防诈骗意识。可以到商场门口帮助人们辨别假钞，号召公众积极举报假币犯罪。
利用各种高科技手段增加互动性、趣味性。比如开发电脑游戏，用仿真枪进行射击比赛，视频放映。
与传统媒体结合，利用电视、报纸等传统媒体传播警察博物馆教育思想。
建立警察博物馆网站。博物馆网站或称虚拟博物馆的建立可以极大地扩展博物馆的影响力，密切和参观者的交流与互动。
总之，为了实现警察博物馆的教育功能。向公众传播包括公安工作宗旨、原则、使命、成就与牺牲等内涵的警察文化，致力于提高公众的法制和公民责权意识，增强生存自救和适应社会的能力。警察博物馆应该更积极地服务公众，动员公安机关内部和社会力量，采用灵活多样的方式让公众自动参与到学习活动中来。
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[作者介绍]惠州警察博物馆　蓝　岚