没想到一时间在二分局管辖区内案件频发：(l）军区商店被盗；(2）张家口市庆丰剧院的大前幕被盗；(3）来戏院看戏的张家口市卫生部部长和警卫员的两支手枪、子弹被盗；(4）第二分局治安防范区的物资仓库被盗。第二分局管辖区内短时间连续发生4起重大案件，给分局长刘仙峰的工作带来了巨大的压力。他一边向市公安局报告案情，一边组织力量侦破。可是屋漏偏遇连夜雨。在4起案件发生后不久的一天半夜，一阵狗叫声吵醒了已经进人梦乡的刘仙峰，他正想起床到院子里听动静，忽然听见房顶上有响声。刘仙峰警惕地拿起手枪翻身下床。这时他听见隔院响起一阵的哨声，随即又传来了公安民警在紧急集合的脚步声，同时屋顶响起一阵忙乱的脚步声，由近及远，片刻屋顶又恢复了宁静。联想起最近连续发生的4起大案和今晚的屋顶案件，刘仙峰感到来者不善。他们是冲着他这个分局长来的。这是为什么？是否与二分局逮捕两名“山东七侠”有关？刘仙峰下定决心一定要破这个案子，只有抓获这些害群之马，才能在人民群众中树立人民公安的光辉形象。
爱民公安救醉汉 秉义感恩吐真情
正在这一时期的一天夜晚，公安局巡逻队在花园街遇到一个晕倒在地不省人事的醉汉，他口吐白沫、脉搏微弱。巡逻值勤的公安民警立即将他送往医院抢救。刘仙峰听取汇报和前往医院探望后，将情况报告市局和许建国部长。许建国部长指示：这不仅是一个醉汉的问题，更是一个严肃的政治问题，要尽力抢救，将人救活。要通过这一铁的事实让广大人民群众看到：共产党领导的人民公安和旧社会的警察局有着本质上的区别。人民公安是为广大人民群众办事的公安，是人民群众自己的公安。
于是，刘仙峰立即组织力量进行抢救。经医护人员三天三夜的抢救和治疗，醉汉终于从昏迷中苏醒过来，又经数天的精心护理，醉汉身体逐渐恢复健康。刘仙峰又派人送去苹果、罐头等当时最高级的营养品。随从人员向醉汉讲述了公安分局组织医务人员抢救他的过程。醉汉听了极其感动，说是公安局给了他第二次牛命，提出有要事非和分局长刘仙峰见面不可，并声称不见分局长他就不出院。在刘仙峰来到医院单独和他面谈的过程中，醉汉说出了近期第二分局管辖区连连发生大案的原由。醉汉说：“我叫陈秉义，平常以卖猪肉为生，是‘山东七侠’在张家口市的‘坐方人’——说白了是个给山东七侠办事的贼头子。在你局所管辖的区域内连接四次发生偷盗案件，一次半夜上你的屋顶，这些都是‘山东七侠’干的。‘山东七侠’是大青山以东七个结为兄弟的强盗头子组成的黑社会组织。老大叫水上漂，是个水性很强的人；老二叫爬墙虎，他有飞檐走壁的本领；老三叫猿猴精，是个登高攀险的能手；老四叫黑铁牛，是个身高体大力量过人的家伙；老五叫翻毛虎，是个武功很强、训练有素、性格很暴躁的人；老六叫鼠魔王，是个黑夜盗窃能手；老七叫草上飞，除了能跑善跳外，他还多谋善算，是‘山东七侠’中的谋士。过去在旧军阀混战和日本人统治，天下动乱的年代，警匪偷盗一家，出了事只要给局里的警察送点钱问题就解决了。我乐意出面说和，而且每次都有一些好处。可是现在你们来后，警察局改成公安局，过去一套行不通了。自从老二和老六被你们抓后，他们要我出面和你们说和，我说我不敢。他们就按江湖上的老规矩连偷了你们四次，希望和你们‘接缘’。而你们四次都不予理睬，他们的黑话叫四次‘撞了南墙’。我和他们说现在是共产党时代了，公安局不吃你们江湖那一套，劝他们不要得罪公安局。他们就是不听，老七说江湖这一套老规矩是先古传下来的，哪一次改朝换代能改得了它？我就不信共产党当官的不吃人间烟火！这样他们不听我劝告上了局长的屋顶，这是江湖最后一次‘送关’的规矩。他们怎么也想不到，公安局根本不吃这一套，他们最后一次又‘撞了南墙’。这样我这个‘坐方人’就被逼出面‘说和’了。可是我怎么说和？不说，他们又要对我下毒手。我进退两难，想借酒消愁，没想到那天夜里酒喝多了昏倒在马路上。承蒙局畏施大仁大义对我进行抢救。我不能知恩不报，所以我愿意出面了却这桩事。”
刘仙峰问：“陈老板，你打算怎么了却？"
“去年冬天，你们抓了他们两个人，为此他们多次找你们麻烦。”陈秉义说：“局长要是信我，我去康庄找‘山东七侠’五兄弟，把他们全部叫过来，让他们将偷你们的东西全部归还你们，并保证今后不在你们的管区作案。请局长也高抬贵手，把抓的两位兄弟放了，以了却此误会。”
刘仙峰心想这是大事，必须请示上级才行。于是他说：“陈老板，你已经半个月没回家了，家里人一定想你。今天你先回家看看，明天晚上咱们再商量。”
陈秉义仗义做说客，许建国智激“坐方人”
陈秉义走后，刘仙峰立即和市局侦察科长王应慈一起向许建国部长汇报案情。
许建国部长说：“这个案子是我们公安局和黑社会直接较量的案子，很重要，办得好不好，关系到我们公安局能否打破旧社会江湖派系的阵营。这是公安局成立后，面临的新形势和新的斗争任务。你们在完成这次任务中，必须充分利用他们之间的矛盾，促使他们内部分裂，以毒攻毒，分化瓦解。但是具体怎么做，办法由你们拿。”
经分析，王应慈和刘仙峰认为，陈秉义是个重义气的人，他不怕“七侠”报复而吐真情，可以将计就计，让他去一趟康庄，看他能否真的将“七侠”兄弟叫过来。公安局再根据实际情况做下一步打算。于是他们向许部长汇报这一方案。许部长和他们研究了具体方案据指示说：“你们办事要有策略分步骤。目前王应慈同志不出面，由刘仙峰和陈直接打交道。”随后许部长又给刘仙峰100个银元，要刘仙峰给陈秉义做路费，说这主要是试探陈秉义对钱的态度，看他是接受还是拒绝，然后再做下一步打算。
晚上，陈秉义如期来到二分局，问：“刘局长考虑得怎么样了？"
刘仙峰说：“陈老板你仗义吐真情，说明你是真心实意的，我还有什么好说呢？陈老板就辛苦跑一趟康庄吧。”说着，刘仙峰将许部长给的100块大洋交给陈秉义：“这点钱给陈老板做路费用吧！不够回来再补。”
陈秉义把钱挡回去，站起来激动地说：“刘局长你这就不够讲义气了。我为报局长救命之恩才仗义讲真情。我陈秉义做事不是为了钱，而是为了报答局长的救命之恩。现在局长给我钱，这不是对我陈秉义最大的侮辱吗？”他双手一抱拳说：“局长，咱们回来再见吧！”说完转身便走了。
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