这次复查是二月上旬开始的。此时宁津刚刚进行了大参军，加之运 动不断，任务繁多，干部精神疲惫，要求休息。群众顾虑较多，缺乏信心。
在这种形势下进行土改复查是比较困难的。为把土改复查进行到底，我们做了较细致的工作。
第一步是进行思想发动
县委部署土改复查后，各区先召开扩大的区干 会 ，吸收“小干部”（大积极分子）参加；再以梅花区为单位召开村干联席会，并吸收积极分子参加；然后再以重点村为单位开中、贫农联合会，进行忆比诉苦，最后再回村发动。
在各级干部中，进行形势教育，说明党的路线政策主张和群众尚未彻底翻身的表现，开展诉苦算帐“五查五比”立功竞赛活动。“五比”的内容是：（一）目前形势的需要与我们应有精神相比；（二）蒋介石的内战决心与我工作基础相比；（三）前方战争之艰苦与后方工作相比；（四）党的政策主张、群众的要求与我们的思想相比；（五）革命先烈的牺牲、祖辈的苦难与我们的态度相比。
经过这些工作许多干部认识到要求休息就是忘本的具体表现。如长官区干部扩大会，有10人参加，个个检讨错误思想，表明自己态度， 立誓把土改复查工作进行到底。对待土改复查，群众存有六怕：怕变 天、怕特务、怕得罪人、怕翻了身还得参军、怕诉出事来办不了、怕诉出苦来人家笑话。针对群众的思想，我们采取了“诉穷苦、算穷帐、挖穷根、治穷病”的办法。首先要求干部带头，同时培养典型带动。如城关区在开群众大会时，先让干部忆苦，并检讨自己对不起群众的 地方。在典型忆苦时，当诉苦人诉到过去扛活被打得皮开肉绽、鲜血淋漓时，会场上下嚎陶痛哭。当时在场的县区干部都给群众下跪赔罪，说明不了解过去这样的苦水，太对不起大家了。有些群众脱下衣裳光着膀子，嗷嗷地叫喊：“非干不行！”群众的激情难以用语言形容。
在分组诉苦时，绝大多数的人痛哭流涕，泣不成声。
道口区也采用同样办法，在1400人的诉苦大会上，就诉出200余条人命，从而激发了人们做好土改复查工作的决心。
在诉穷苦的基础上，进行算穷账、追穷根、治穷病的活动。有的地方算五笔帐：（一）剥削压迫和封建迷信帐；（二）劳力物力不等价交换帐；（三）国民党政府给的灾难帐；（四）特务、土匪、坏人给的灾害帐；（五）穷人无钱念书，限制聪明才能发挥帐。这样就把穷根追到封建势力、帝国主义和国民党反动派身上去了，并认清了统治阶级利用封建迷信和宗教思想所摆的迷糊阵，加的紧箍咒。然后再把群众的认识引导到如何“除穷根、治穷病”，改造旧社会上来。最后，各村根据具体情况，订出翻身立功计划，并开展土改复查的挑战竞赛，以保证土改复查工作的顺利进行。
第二步，整顿组织，壮大复查工作的力量
在土改时，全县农、青、妇会员发展到9万多人，还不到总人口的1/3，多是一户参加一男一女，且是老年人。这次特别注意先把力量组织好。整顿与壮大的具体做法：一是依靠骨干审查原有会员，酌情清洗坏的，研究发展对象并分工到具体人，发展到一定人数，便举行 入会仪式。二是对各救会是空架子的村，则先召开老会员大会，重建 组织；然后依靠成份好的再去发展新会员。
组织好力量后，为显示其威风，有的区还组织了群众大游行。如傅集小区的群众游行，民兵扛着长短枪，老百姓扛着扠耙扫帚、棍镐，扫帚上写着“扫净封建恶霸”，镐上写着“刨净蒋根”；妇女们拿着剪 刀、棒锤、尺，尺上写着：“量量翻身彻底不彻底”。长官小区各村在团体门口都高扎松门，门上都挂着“挖尽蒋根”、“彻底翻身”等横匾。
群众看到了自己阶级的伟大力量，情绪异常高昂，感到只有今天，才是真正的老百姓自己的天下。
第三步，开展斗争，区别对待
在复查中共打击 地主193户。对地主、恶霸与富农开明士绅加以区别对待，分别采用清算斗争、仲裁和献田等不同方式。
凡开斗争会的村庄，预先都要做好思想组织准备，培养积极分子。斗争会都设有主席团统一领导，并组织口号组，讲理组、钻空组等，保证把会开好。
第四步，分配果实，补偿中农利益
这次土改复查中，全县共清算出土地6000余亩，粮食28万余斤，现 款161万余元，牲畜925头，大车138辆，杂物折价1700余万元。这些财产怎样分到贫下中农手中呢？
在果实分配前，多数村先进行了“五大教育”:（一）今天的果实是血汗还家；（二）果实的得来是大家的团结斗争，是靠共产党的领导，解放军的拚命；（三）要回果实是为改造旧社会，建设新社会；（四）分果实应掌握的原则和防止的偏向。如对烈军工属、贫雇农、鳏寡孤独等都应有不同照顾，防止自私自利或有意见不提、闹不团结等；（五）分得果实后，应该怎么办？如保卫果实，巩固扩大组织，支前、反特、大生产，反对腐化、浪费、懒汉、懒老婆等。
分配的具体办法：分配土地，原则上对烈军工属、鳏寡孤独优先予以照顾；一般贫中农、富农“填平补齐”。分配时，采取民主讨论，走群众路线的办法。
对浮财的分配有以下四种办法：第一种，经民主讨论，先将果实定出价格，再将应得果实的人评出等级，算出各等每人应得钱数，由分委会开出钱票，各户去选购。也有按钱数与物品的价码相对，对着什么算什么。如有争执，实行仲裁或抓阉解决。这种办法群众称赞：“细密公道”。第二种，先在果实中拿出一部分给烈军工属与鳏寡孤独，再以二分之一分给贫农，其余下中农统一分配。第三种，也是用民主方式，将应得果实的人分等，分委会再将果实按等分开，再由同等的人自己去分。第四种，是形式上通过群众，实质上是村干点配。有的村将果实都集中在场里，村干宣布某人是何等级，该分什么，当场问群众同意吗？同意即在物品上打号。这种简单化的做法，常常引起争吵，争论大的就再搭上点，群众意见纷纷。
在过去反奸反霸、土改拉平中，全县有97户中农受到了侵犯，这次已补偿了20户。有些开明上中农不再要求补偿，还有些应该补偿的人，因有劣迹群众不让补偿。还有应补偿未补偿的18户。另外，还有一些富农剥削过重的，也进行了部分退赔。第五步，做好善后工作，巩固翻身成果。提出了“彻底翻身，巩固翻身”的口号。加强思想组织建设，促进各项工作的开展。
在思想建设方面，进行了“六个为什么”的教育，以进一步提高群众觉悟。（一）人生是为什么？不仅要吃有穿，还要平等、自由、幸福，为社会做贡献。（二）旧社会有哪些黑暗，它对谁有利，对人类和你本身有哪些害处，如果发展下去，有哪些危机，你将要落个什么地步？（三）这个旧社会谁不愿意改，他用了些什么办法？（四）共产党为什么要改造这个旧社会，要改成什么样，如何改造法，经历了哪些艰难困苦？（五）为什么旧社会一定会被推翻，新社会一定能实现？（六）目前革命到了什么地步，咱们应该怎样办？经过这一教育，群众进一步认清了谁是敌人，谁是亲人，懂得了应该怎样办。
在这次土改复查中，组织建设有了很大发展：全县共产党员由1946的1000名发展到6067人，群众团体成员由土改时13万多人上升至 14万余人，民兵有7625人，自卫队员有24万余人，共有长枪330支，手枪55支，折枪1916支，土炮2774门，刀枪152把，子弹10 万粒……
村政权有90％的村实行了委员制，村长为主任委员，并设优救、财粮、调解、文教、武装、生产等委员和公安员。还有不到10％的村，仍是村长制。全县村政权，有20％较好，15％较差，其他则是一般的。
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