敌人集中了十个正规师加保安团共十三万余人集团防守，幻想凭借。大天津堡垒化”负隅顽抗，拒绝投降，不顾一切将天津城投入战火血海之中。天津城南北长约二十五公里，东西宽约十华里，是几条河流汇合之处，被分别为河北区、河东区及市区几个部分。
天津北半部守敌战斗力较强，南部较弱；一梯队较强，二梯队较弱；南部工事强(多为孤点由高大建筑及地堡群组成，独成体系，互不联接，但可互相支援，更增加我攻城部队的困难)，北部工事弱。四野参谋长兼天津战役前线指挥部司令员刘亚楼同志依据敌人布防情况及城市特点，制定了东西对进，拦腰切断，先南后北，先分割后围歼，先吃肉后啃骨头的作战方案，由五个军组成攻城集团：三十八军、三十九军从和平门由西向东并肩突破，四十四军、四十五军从民族门由东向西突破，首先歼灭中部之敌，会师于金汤桥，打逼东西走廊，切断南北守敌；瓮四十六军及配属四十九军之一四五师由津南突破，向北发展与两支友军会师于跃华中学，聚歼南部守敌。
接到任务后，军师各级指挥员多次到前沿阵地观察地形，选择突破口。在我们军正面，敌人有四个正规师，以战斗力转强的四十三师守城。该师曾与我军两次交锋，损失不大。从东。北逃回来的一八四师守南楼，三二六师守津南市区，新编三三三师在佟楼、倪家花园一带为预备队，还有一些保安团、武装警察等杂牌部队。我们军党委决定：以一三七师、一四五师(原计划是一三六与一三七师并肩攻城，攻锦州时就是这么样组合的，后接“野司”电话建议要一四五师锻炼一下攻城，故说服一三六师改为第二梯队)在两个野炮营掩护下，从前、后尖山子之间突破城垣，尔后向纵深发展。一三八师四一四团在灰堆、一五九师四七六团在纪家庄先发起佯攻，迷惑敌人。一三八师主力、一三六师主力为第二梯队，待突破之后投入纵深战斗。
各师具体任务是：一四五师在二十四门山野炮的掩护下，从62号碉堡附近突破，以一部兵力向西扩展，肃清突破口左侧敌人，师主力沿前尖山子以西山东义地、小王庄向北发展；一三六师尾一四五师之后，首先攻占马厂、德国楼、倪家花园，然后在一四五师左侧向北发展，如敌人向西南方向突围，则迅速转兵向纪家庄，赵家堤西南侧堵击，关上敌人西南方向的大门；一三七师在三十六门山野炮、七辆装甲车配合下，在一四五师右侧63号碉堡附近突破，以一部兵力向东扩展，切断土城、陈塘庄以东守敌，师主力靠一四五师右侧经爱德里、马店、东西楼向北发展，一三八师主力随一三七师跟进，首先组织四一四团歼灭土城，陈塘庄守敌，然后迅速集结、机动，如敌人向西南逃跑则立即协同一三六师堵歼，如敌人由陈塘庄向大沽方向突围，四一四团要坚决扼守灰堆，顽强阻击逃敌，师主力即刻转兵围歼突围的敌人，一五九师四七六团在纪家庄方向积极作宽正面佯攻，如敌人突围必须坚守阵地，抓住逃敌，不使越雷池一步，坚持到主力部队到达，共同歼灭敌人；一五九师主力位于新城、南开一线，坚决打退大沽敌人出援天津，切实保证军主力作战的侧后安全。
（斩断津塘联系 攻夺坚城天津——平津战役中的东野九纵 作者：詹才芳 李中权）
