当时，我任东北野战军政治部主任。根据我的回忆，讲一讲平津战役中政治工作的情况。
提前结束休整 紧急动员入关
1948年10月31日，中央军委毛泽东主席给林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局、华北局的电报中指出，东北野战军主力，在沈营线战斗结束后，休整1个月左右，约于12月上旬或中旬开始出动，准备于明年1至6月期间，协同华北部队歼灭傅作义主力，夺取平津及北宁、平绥、乎承、平保各线，完成东北与华北的统一，以便于战争第4年第1季度即明年秋季，即有可能以主力向长江流域出动，并使政治协商会议能于明年夏季在北平开会。这是中央军委的战略部署，也是给东北野战军入关作战的预先号令。
东北野战军攻击锦州发起辽沈战役，直接威胁华北平、津、保地区之敌。傅作义抽调3个军、两个骑兵师另附坦克及爆破队，企图偷袭石家庄和我党中央所在地——西柏坡。东北野战军奉命将4纵、11纵及冀察热辽3个独立师、骑兵师，组成先遣兵团(即第2兵团)，由司令员程子华、参谋长黄志勇率领，先行入关，增援华北作战。10月，敌偷袭阴谋被粉碎，第2兵团在冀东地区休整待机。
辽沈战役结束，东北全境解放，野战军主力集结于沈阳、营口、锦州地区。东总根据中央军委指示精神，于11月4日发出指示，布置休整1个月。规定部队自11月5日起进入休整。休整期间，除军事训练，政治工作有这样几项内容：召开祝捷会、战术评论会、英模功臣大会、战斗总结会、党委会、党支部大会和政治工作会议。同时配备干部、调整武器装备、补充新兵、争取俘虏和改善管理教育。不久，中央军委来电指示，休整时间可至12月15日为止，以便有几天时间开纵委会及师委会，专门讨论反无政府状态问题及整顿纪律问题，并通过专门决议。军委还指示，“你们现在应向全军正式公开提出打平津及在乎津战役中歼灭傅作义主力的任务。惟此项任务应首先在纵委、师委中提出，待休整一时期，部队已恢复疲劳之后，再向全军指战员提出为适宜。”
当时，野战军各部队问题较多。经连续作战，部队元气未恢复，冬装未发放，干部未配齐，兵员未补充，东北籍的基层干部和战士，有不愿入关作战的思想。当时，我想利用这一个月的休整，把这些问题解决，同时深入进行入关作战的思想动员。经请示罗荣桓政委批准，在沈阳举行有各纵队首长参加的政治工作会议，布置整训中的政治工作。
此时全国形势，尤其华北的情况正在发生急剧变化。淮海战役已经发起，发展顺利。华北傅作义集团惶惶不可终日。中央军委指出，盘据在华北之敌，已成“惊弓之鸟”，随时有南逃或西撤绥远的可能。对这样一个变化着的局势，我们野战军总部几位领导认识并未跟上。
军事形势急剧变化，常有意外情况发生，必须抓住战机，果断决策。这时，蒋介石、傅作义是守是撤，举棋不定，而且，错误地判断我东北野战军主力，没有3个月以上时间休整，不可能恢复元气入关作战。针对华北敌人可能南逃或西窜的情况，中央军委和毛泽东主席确定了平津战役的方针，即：抑留傅作义集团于平津地区，切断该敌西撤和南逃退路，将各点之敌一概分割包围，不使其收缩和集中，尔后逐一歼灭之。并征询东北野战军领导，部队能否提早入关，隔断平、津、塘、唐诸敌联系，然后在包围态势下进行休整。鉴于部队提早入关的困难和问题，由我起草，以林、罗、刘、谭名义发电报，如实地报告了军委，表示提早入关确有许多困难，希望军委能够考虑抉择入关时间。
中央军委从全局考虑，毅然命令东北野战军总部，立即令各纵以一二天时间完成出发准备，于21日或22全军或至少8个纵队取捷径，以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津3处敌人，不使逃跑。
接到军委11月18日立即入关作战命令，东野几位领导人立即研究，并复电中央军委，决心服从战略全局，放弃休整，遵令入关，只在开动的时间上请批准推后一天。当时，全军上下紧急行动起来，正在沈阳召开的政治工作会议的议题，19日即转为讨论入关作战的紧急动员。会上，罗荣桓政委作了动员讲话。他首先说：
“我们现在的任务是立刻入关!一两天后部队就开动，去拿下天津、北平!”各纵队政治委员、政治部主任听了，既兴奋又忧虑。进关是大家早就盼望的，能不高兴吗!但是，还没有马上出动的思想准备。有的部队，如第5纵队，冬装还没有发，马上走，来得及吗?究竟哪一天走?都在等待着下文。
这时，我拿着中央军委复电给罗政委看过，他点了点头，然后说：“大家不是想知道部队入关行动的时间吗?请谭主任把中央军委的复电给大家说一说。”
我宣读军委复电后，补充说，中央军委原决定东北野战军主力向平津开进的时间不能迟于22日，东总领导研究后，决定23开始行动，中央复电同意了。
罗政委讲了形势与任务之后，说：“总部原来还准备开一次高级干部会议，专门总结和讨论改进领导作风、反对无政府无纪律状况的问题，现在因为没有时间，决定不开了。但是，大家要注意，这次我们要和华北的部队会师，华北部队装备比我们差些，编制小些，我们可不能称老大，要和华北部队搞好团结!”
会是没有时间开下去了。我即席讲话，希望散会后即遵照罗政委指示，紧急行动起来，做好部队的思想动员工作，把问题减少到最低限度。同时，要求各级党委、政治机关和全体干部，特别是政治工作干部，再努一把力，做好部队开进中的思想工作。机关干部要跟随连队，一边行军，一边做思想动员工作，解决问题，尽量把工作做得深入一些，细致一些。
中央军委提早入关命令下达后，部队的行动是非常迅速的，没有行动迟缓的现象。出席政治工作会议的各纵队领导干部分头通知部队作好3天之内向关内开进的准备工作。一宣布散会，立即赶回部队进行紧急思想动员，把正在召开的庆功大会，变成战斗动员会。出席会议的战斗英雄、功臣模范带头表态，“打到关里去”、“攻占天津，拿下北平，解放华北，解放全中国”的口号声响彻各会场，连队和个人都写了决心书、立功计划，有的提出急行军中开展创造“铁腿班”和“好汉班”的竞赛，争夺“胜利入关”大红旗。
