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1945年8月15日日寇投降不久，华中局和新四军军部命令我率新四军第3师主力一部，到淮南津浦路西，与新四军第2师的部队会合，阻止国民党桂系部队东进。在回师苏北的途中，9月13日经过华中局驻地时，得知苏联红军已占领东北，我军少部分部队也已进入东北。我就请当时任华中局书记的饶漱石给中央发电报，建议中央立即派大部队到东北去，不管苏联红军同意与否，要—F决心进军东北。饶漱石当时不同意发这个电报。我便以自己的名义起草了一封电报，向中央提出了我对当前局势及军事方针的意见和建议。这封电报说：“蒋介石同我党谈判毫无诚意，只是以和平谈判作欺骗人民、麻痹我军和拖延时间之手段。而在军事上，敌人以大军积极进占大城市和交通要道，并以必要兵力控制我军可接近之山脉……估计顽军……到适当时机，和平压力无效后，即以大军向我进攻，以收各个击破之效。我军数量虽大，但精干坚强之主力不多，占领地区大；我主力分散各大战略根据地，除山东外，突击力量均欠强大，均很薄弱，各根据地内均有敌顽之据点，控制有铁路及大城市；各根据地联系做得不好，很难独立长期支持大规模战争。根据上述情况，目前我们的方针约有下面三二个：(一)以极大让步取得和平(削弱军队与地区到极大限度)；(二)有利基础上让步，长期和平谈判，争取和平，保持力量；(三)有决心的主动的放弃一些地区(游击坚持)，集中主力进行决战，创造联系一大片的大战略根据地(有铁路和城市)，在全国范围内开展游击战争，逼迫蒋介石向我让步，取得和平。我们若执行第一项方针，将走希腊路线，造成严重失败(蒋永远不会放弃我军我党)；第二项方针，目前很少有实现可能，时间延长，对我极端不利；因此，我们应采取第三项，政治上仍进行谈判，而军事上应集中主力进行决战，在决战胜利之下，取得联系一片的大战略根据地，有利进行长期斗争。军事部署上，我建议：(一)东北既能派队伍进去，应尽量多派，至少应有5万人，能去10万人为最好。并派有威望的军队领导人去主持工作，迅速创造总根据地，支援关内战争。(二)以晋、绥、察三地为关内第一战略根据地，应集中10万主力，进行消灭傅作义、阎锡山、胡宗南之决战，达到控制整个察、绥与西北部和太行山全部。(三)以山东为关内第二战略根据地，应集中15万兵力……进行决战，达到控制整个山东。(四)其他各地区，则成为二大战略根据地之卫星，力求争取局部决战之胜利，不可能时，即以游击战争长期周旋。为执行上述方针，建议山东应调3万到5万人去东北，华中应调3万到6万人去山东；在河南及平原主力的一部应调山西；江南(新四军)1个师主力应调回江北。一师为新四军之坚强部队，目前向顽作战毫无希望，若被截断，会被迫打游击。以坚强主力打游击，极为不利，故应迅速北调。”电报最后说：“我对各方面材料了解甚少，可能有片面之处。但我认为，目前我党若没有联系一片的大战略根据地，就不会有大的胜利；没有大规模决战的胜利，就不会有联系一片的大战略根据地。故集中兵力决战，当为当前之急。如依靠谈判或国际干涉，均带有极大危险性。”
这封电报于9月14日经华中局电台发出后，我即离开华中局驻地，率部回师攻下淮阴和淮安两座县城，歼灭伪军1个师又1个旅。9月22日，当我进入刚刚解放了的淮安城时，只见满城军民载歌载舞，欢腾雀跃，沉浸在抗战胜利的喜悦之中。历经战争创伤的人民群众渴望和平，需要休养生息，这是大家的共同心愿。可是，我心中清楚，国民党反动派无论如何不会允许我根据地人民群众安居乐业。经过八年浴血奋战建立起来的根据地，很快又将成为我们与国民党反动派争夺的战场，已经付出了重大代价的根据地军民，还将作出新的牺牲，全党全军和全国人民正面临着一场新的严峻考验。
