从一九四一年冬季起，抗日战争进入最艰苦的阶段。日本帝国主义推行残无人道的三光（烧光、杀光、抢光）政策。王金祥和日寇驻聊城宪兵队队长龟田，看到一次一次扫荡无法消灭我抗日民主政府，便改变了战术，实行步步为营的碉堡政策，蚕食我根据地。他们派出两千多人的兵力来到连海、位庄、刘道之等我们的老根据地，安了许多据点。三里一个碉堡，五里一个大据点，并且到处建立汉奸政权，成立反动红枪会。真是碉堡林立，封锁沟密如蜘蛛网。我们的根据地大大缩小，一些村政权和自卫队被破坏，有的无法活动了。我县、区政府和武装部队只好化整为零，到处打游击。
在此情况下，我们根据中央精兵减政的指示，精减了部分非战斗人员。本着县政府不离县，区政府不离区的原则，采取了敌进我进（即敌人侵占我根据地，我们打到敌占区去）的办法。我们的民主政府整天声东击西，东奔西跑，有时一夜挪好儿个地方。不敢进村，就趴坟头，睡树林子。河里结了冰，我们还没穿上棉衣。身上的虱子打成蛋。吃的是玉米面、高梁面掺野菜，就这样仍然是吃了上顿没下顿。饥饿和严寒折磨着我们。由于缺医少药，战士受了伤也无法治疗。加之，敌人安上据点以后，到处捕杀我抗日军民和家属。有些战士的父母儿女惨遭杀害，妻子被抓走奸污或当作人质被扣押，家被抄光。联防队长吴汉三家里的全部财产被抢劫一空，房屋被烧掉。队员们有的哭哭啼啼来找他，吴汉三这个一向爱说爱笑的老队长也沉默寡言了。县大队、各区队和联防队减员很多，一些领导干部也不见笑容了。
严峻的考验摆在了面前。一天，运东大队副大队长梁仁魁同志来找我，我们一直谈到深夜。他怕我思想动摇，对我说：“张侠同志，你要坚持，要顶住！有困难咱共同想办法解决l”我面对老同志，横下一条心说：“老梁，你放心，我张侠死活就在筑先县啦。有毛主席的《论持久战》作指导，有筑先县广大抗日军民，我什么也不怕，能顶得住里”
那时，我痛苦得彻夜睡不着觉，不免想起了地委书记兼军分区政委石新安同志。他瘦小的个子，两只很精神的大眼睛，说话象铜钟。他是一位老红军，对敌斗争颇有经验，我打内心里敬佩他，尊敬他。前不久，他来检查工作时，拉着我的手严肃地对我说：“张侠，你能否在筑先县呆下去，抗日民主政府能否存在，就看你能否遵照党中央的各项政策和指示办事。记住，要坚定不移地依靠广大人民群众，搞好统一战线工作，把那些有爱国心的士绅名流和部分伪军官兵争取到我们这方面来??”几个月来，形势的发展，使我进一步体会到党委领导同志指示的正确。
这以后，我们便积极地开展了对曾被敌人利用的会道门、伪军官兵和士绅名流的工作。夜间，我们派出人员到伪军官兵家中，教育其家属劝儿子、丈夫少做坏事，并送给他们“中国人不打中国人，身在曹营心在汉”的抗日传单。团结好的，争取中间，打击坏的。同时不断召开一些士绅会，向他们宣传共产党的政策，中国的前途，爱国一家等革命道理。最典型的是做蓝枪会首领陈殿祯的工作。这个人，家住在城东徐田村。虽被敌人利用，反对抗日军民，但他跟红枪会头子，伪区长王殿明有矛盾。所以他成立了蓝枪会（枪缨子一律是蓝色的），表示与王殿明作对。他手下有大小徒弟一千多人，都信神，控制了几十个村庄，势力范围不亚于王殿明。据敌工部了解，陈殿祯自从和王殿明闹翻以后，对我们不怀敌意了。如果把他争取过来，对我们大有好处。即使他采取中间立场，对我们也将起到一定的帮助作用。县委研究，决定拉陈打王。让我去做陈殿祯的工作。
事先派人通知了他，说县长要去会见他。这天晚上，我腰里插上一支小手枪，带着两个通讯（警卫）员，趁夜晚，朝徐田村走去。刚来到村头，好家伙，只见一片明灯蜡烛照得通亮，几百人的队伍列两旁，直到村外。耀眼铿亮的蓝缨枪和明晃晃的大刀片，架起一条通道，杀气腾腾，好不威风。
我一看这阵势，心里暗想：这好象鸿门宴哩！随着向两个通讯员递了个眼色。我们三人象赶闲集，逛大街一样，面不改色心不跳，昂首挺胸，大步向村里走去。陈殿祯连大门没出，直到我们进了院子，他才慢条斯理，大摇大摆地走出屋门迎接我们。进屋落坐以后，陈殿祯傲气十足，眼睛盯了我们一大阵，才阴阳怪气地说：“我知道，毛主席、朱总司令都不是凡人，他们在天星。他们领导的红军是好人。听说你们八路军、县政府就是过去的红军。红军烧一柱香，我也烧一柱香，咱们是一家人！"
“对，因为咱们是一家人，所以我来跟你商量救国大事！,接着我向他宣传党中央、毛主席的政策，抗战的形势，用事实揭露日本侵略者残害中国人民和汉奸们卖国求荣的罪恶。我强调说：“顺民者昌，逆民者亡。这是历史的发展证明了的。日本鬼子是秋后的蚂炸，蹦达不了几天啦。我们的政策是，凡‘身在曹营心在汉’的就保护、支持；给日本鬼子效劳，当汉奸干坏事的就坚决打击l"
“你讲的好！,，陈殿祯连连点头。但是他提出，我们的杭月人员不能随便到他的地盘里活动。我看出了他的意思，一是怕面子上不好看，二是怕不好向日本人交待，根据求同存异的原则，我说服了他。并指出：“咱们既是一家人，就不要分彼此嘛I”通过耐心而艰苦地谈判，最后达成六项口头协议。大意是：
一、民主政府不打陈方，并支持他们工作，给他们创造应付敌人的方便条件。
二、陈方要保护民主政府人员和抗日军民，双方互相保证彼此人员的安全。
三、陈方不能糟塌老百姓，尤其是抗日根据地里的老百姓。并要设法保护老百姓的生命财产安全。
四、陈方不能真正给敌人通风报信。敌人扫荡时，要尽力及时安全地掩护、转移民主政府人员和抗日军民。
五、双方互通情报。特别是敌人的活动情况，陈方要及时向民主政府报告。
六、在经济上，陈方对敌人的强征暴敛，要采取拖延政策。由多给到少给，由少给到不给，要应付敌人，心向政府，不能应付政府，心向敌人。民主政府不但不在陈方征粮款，而且对陈方的开支如有困难时，可给以一定帮助。
此后，陈殿祯帮了我们不少忙，给我们传送情报，提供方便，掩护我抗日军民，蒙蔽敌人。他的地盘我们可以常进常出。白天是敌人的，晚上是我们的。地盘扩大了，我们的活动范围更广了，敌人就难以封锁我们了。
