军部很快就任命我为军法处的副处长，同时兼任盐阜区地方保安处的处长。盐阜地区的区党委书记是刘彬，曹荻秋、洪学智、喻屏、宋乃德和我是委员，我还分工兼任党的社会部部长。也就是除了担任军队保卫工作外，同时还要参加盐阜区根据地的政权建设工作。工作既繁重又生疏，同时干部也非常缺乏。我们便从抗大和军法处执法队中先后挑选了两批青年学员，共约六十人，由马宾同志主持，开办了两期保卫训练班。刘少奇同志亲自向第一期学员做了报告，鼓励大家当好保卫党保卫人民的光荣保卫者。这些学员有的是从上海等地来的工人和学生，有的是苏北本地的青年，少数是经过战斗锻炼的战士。他们都很年轻，革命热情高，政治质量好，经过短期训练，除少数分配在军队做保卫一工作外，大多数派到盐阜区的八个县里去建立保安科的工作，成为县区的公安骨干力量，他们的工作表现很好，其中:王必裕、马长有等同志在剿匪战斗中英勇献身，有的现在已成为党政领导干部。
根据地开始建设的时侯，群众对我们还是存在疑虑的，国民党江苏省主席韩德勤残余的力量虽不大，局处在兴化、宝应、淮安三县边界的不大的一块地方，但对根据地的群众仍有一定的影响。群众怕我们站不长，国民党还会来，而韩德勤又利用在根据地潜伏的特务和国民党的基础势力，并与土匪地主恶霸等结合起来，对根据地进行各种破坏活动。有的制造谣言，有的秘密发展特务和三青团等组织，有的策动我区乡政权的干部和武装叛变，有的暗杀我干部。乡村里土匪横行，一到夜间到处可以听到枪声。在这样的形势下，社会秩序不能安定，政权也不能巩固。这时刘少奇同志指示我们要用各种办法来打击特务、土匪等反动力量，配合发动农民群众组织农会，建立区乡政权，迅速地把根据地巩固起来。我们曾在盐城的一个中学里发现了国民党的阴谋活动，经过揭露教育，使学生对我们认识有所提高，有的上当受骗的学生也被我们争取了。记得有一个叫滕小良的学生，以后一直为我们工作，在抗战胜利解放淮阴、淮安的战役中，他积极参加搜捕特务分子的工作，曾起了重要作用，以后在敌区工作中被捕关在苏州监狱，表现也很好。全国解放后在上海市公安机关当干部入了党，但不幸，听说在“文革”中被迫害致死了。我们先后在建阳和阜宁县破获了两起重大的阴谋叛变案。有一个受国民党指使混入我建阳县参议会当了参议员的地主分子，勾引我一名姓王的区长叛变，及时被建阳县保卫科破获镇压的案件。保安处侦察科也在阜宁县破获了一起小刀会阴谋在我新四军军部和三师师部附近举行暴动的案件，主犯盛玉增原是小刀会的头子，混入我区农会当会长，盛是受国民党潜伏分子王玉书(混入我县参议会当参议员)指使的。幸事先被破获，盛遭镇压，王玉书潜逃到韩德勤那里去了。这两件事震动很大，当时对巩固中心区、揭露敌人，提高干部和群众的警惕性起了一定的作用。刘少奇同志还直接向我们作指示，教我们要根据情况采取灵活的方式方法开展工作，曾要我们把经过争取过来的原国民党的一个姓左的支队司令使用起来，有的同志认识比较单纯，认为:“此人没有用处。”少奇同志又对我们做思想工作，说:“当年孟尝君门下食客三千，我们共产党难道不能收留一个食客吗?可以根据他的情况，采用‘青红帮’的面目去进行活动嘛”以后这位“司令”在保安处掌握下曾收编了一批土匪，还利用他的徒弟去韩德勤占领区，收集情报和收购子弹为我们服务，他本人以后多年一直跟着我们。经过一年多的工作，在盐阜区党政军民的共同努力下，全区的社会秩序就逐步稳定了。一九四二年春，华中局从党校毕业生中派了两位经过长征的红军保卫干部来盐阜区保安处加强工作。我向刘少奇同志提出，为了更好地发挥他们的作用，我要求调动，在夏天我便去了华中局。
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