1949年春，为了解放和接管青岛，中共山东分局于1949年指示胶东区党委进行筹备。当时我是渤海区公安局副局长，奉山东分局电令到分局报到，由分局社会部和分局主要负责人向我交待了任务，谈了接收青岛公安工作的方针、政策和组织形式。我接受任务后，即赶往胶东区党委参加准备接管青岛公安工作。区党委宣布我任青岛市委委员、公安局长。为了青岛解放后公安工作能够迅速展开，入市前就调集了300余名干部，还有一部分警察骨干，集中在莱阳进行了接管城市的方针政策、纪律和山东分局对公安工作的有关指示的学习，以提高干部和警察的思想、政策水平和纪律观念。青岛市公安局的人员主要由胶东统战部、青岛市委社会组、青岛工委社会科以及从各地公安局抽调的干部，还有地下工作人员等组成，约有干部425人，警察750人，这是青岛市公安局的骨干力量，还配备了一部分长、短枪。全体干警在公安局的统一领导下，做到了统一组织、统一指挥、统一思想、统一任务、统一供给，团结一致，共同战斗，全力以赴完成接管时期的任务。
1949年5月3日夜，解放青岛的战斗打响了，26日发起总攻。我各公安分局率领接管干部和警察骨干，也随军向市内进发，6月2日下午3点市公安局随同军事管制委员会到达市内，我和副局长葛申、治安处长杨光天，率领干警开进警察局大院。当时院内焚烧档案文件的残火仍在燃烧，各办公室房问门开柜倒，一片狼藉。我们进入办公室做了简单的整理，即开始了紧张的工作。从市局到基层按照人城前的明确分工，有秩序地全面地接管了国民党青岛市警察系统，粉碎了反动统治机构，建立了人民公安机关。在青岛我党地下工作是很有基础的。胶东区党委统战部、青岛市委社会组、青岛工委社会科、胶东公安局、胶东军区保卫部、联络部等，都曾派人在青岛进行了大量的地下工作。进城前就安排干部百余人，组成工作队，作为进城后公安局进行反特、肃反斗争的专门组织和基干力量。根据山东分局和分局社会部的指示，公安局入市初期的基本任务，第一是肃反工作，第二是治安行政工作，我们在军管会、市委、市政府的领导下，在肃反方面，对破坏性大的武装匪特进行坚决剿灭。从6月2日开始，3个月内先后破获了敌人组织的所谓“青岛陆上突击队”、“青岛海上行动组”、“东海地区人民剿匪义勇总队”、“山东人民救国军”、“中央督察团敌后特政工作队”、“崂山剿共总队”等五花八门的武装匪特十余股。对潜伏的特务采取以内线侦察为主，秘密工作和公开工作相结合的方针，适时的予以破获。至8月底，先后破获保密局及国防部二厅系统的潜伏特务组织两个站、ll个组；党通局系统的3个室、4个站、30余个组，拘捕重要特务分子如国防部二厅山东站副站长刘钺，党通局鲁东区室主任王竹川，海员调查室主任王芷云，胶高区室主任邱莱田等重要特务分子192人，缴获电台30部和一部分电讯器材，长、短枪800余支，还有弹药及军用物资一批。对一般特务分子，我们采取发动群众检举揭发，号召悔过登记相结合，至8月底，共登记特务分子643人。对那些拒不登记或假自首仍然进行反革命活动的分子，则加以逮捕。这一时期共逮捕特务分子328名。给公开的和潜伏的敌特分子以毁灭性的打击。稳定了局势，保卫了人民生命财产的安全。肃反工作的胜利，对建立青岛革命新秩序、巩同政权、恢复和发展生产，起了重要作用。
在治安行政工作方面，首先制止抢劫风。青岛解放初期，潜藏的特务与其他残余反动势力纠合在一起，负隅顽抗，他们持枪强抢。仅解放的头两天，就发生重大抢劫案140余起。为了维护社会治安，保护国家和人民财产，稳定民心，公安局和解放军协同作战，采取了加强警戒，日夜巡逻的措施。同时，对为首的抢劫头子则逮捕法办，把大抢劫犯隋化俊、崔桂友执行枪决，布告全市，收到杀一儆百之效，把大股的抢劫风迅速的压了下去。入市的第二天我们通过登记录用了旧警察210人，对他们进行了教育后，迅速恢复了交通秩序，第三天市内46处交通岗台就全部有交通警指挥。6月15日市公安局颁布了《交通管理暂行规定》，对各种车辆发放了牌照，使交通秩序开始走向正轨。旧警察局消防队长马元敬是我地下丁作人员，他在消防队员中做了大量的工作。消防队在敌人溃退时，他们大部分没有走，在我军还未进城之前，他们利用合法身份，除准备救火外，还全副武装乘消防车，奔赴市政府、市警察局、财政、银行、电讯、粮食、海关、码头，以及自来水厂、电厂、纺织厂等重要部门和大型企业，进行保护，起了很大作用。
解放初期，公安部门和民政部门、解放军紧密配合，遣送逃亡地主、恶霸4万多人，连同自动还乡者约有8万人左右。还收容了散兵游勇7975名，其中将级4人，校级415人，尉级2222人。这一部分人由胶东军区政治部予以一定的教育，大部资助回原籍，其他也做了妥善处理。以上这两部分人的清除，进一步稳定了社会秩序，加强了治安。
在打击匪特的同时，我们还狠狠打击了刑事犯罪分子。如犯罪分子毕乐三受国民党特务指示，伙同其他3人伪造北海币3.0006万亿元，伪造人民币l亿元，并在市内大量使用破坏金融，危害民生，实属罪大恶极，我们将其逮捕归案，依法枪决。再如一惯盗分子，利用我市长马保三到永安戏院看戏时，乘其不备，将他的新“51”派克笔偷走。气焰极其嚣张。我们当即限令3天破案，刑警队干警经过侦察，第二天就将此案破了。马市长接到金笔后，很高兴地赞扬刑警队是有战斗力的。这个时期我们还破获了一些杀人、放火、贩毒、敲诈勒索、伪造钞票等刑事案件，给了各种犯罪分子以有力的打击。
这一时期我们还建立了户口、“特营”管理制度。首先颁布了《户口迁移暂行规则》，还颁布了《军事管制时期内办理出入境手续暂行办法》。对“特营”有计划、有步骤地进行管理，保护其合法，取缔其非法，使其保持正常营业，对旅栈、戏院、舞厅、酒吧、刻字、印刷等特业加强控制，逐步建立了管理制度。同时我们积极整顿市容，以清洁队为主，结合以工代赈，发动市民清除长年积存的垃圾，消灭细菌孳生地，保护人民健康，受到了群众的热烈拥护。对港口，我们首先规定大港为轮船码头，小港为帆船码头。大小码头分别设立了检查站，并逐步建立了一套管理制度，以控制来往船只和人员情况。
青岛公安局的干警来自四面八方，在解放前才组织到一起，搭配了班子，部署了力量，但是在复杂紧张的战斗中，都能服从命令，听从指挥，叫干啥就干啥，没有讲价钱的，不管在什么情况下，大家团结战斗，齐心协力，夜以继日地艰苦奋战，克服了困难，战胜了敌人。因此在短短几个月就把敌人的残余势力基本摧毁了，建立了革命新秩序，使青岛的社会主义建设得以顺利进行。
40年过去了，青岛在党的领导下，经济建没，城市建设都有了很大发展，工业上的名优产品驰名中外，农业、旅游业、疗养区和港口的建设，都取得了巨大成绩，40年来，青岛取得了翻天覆地的变化。我们曾在青岛工作过的老同志感到十分高兴，在庆祝青岛解放40周年之际，预祝青岛在改革的年代，飞跃前进，取得更大的胜利。
（原件存中共青岛市委党史研究室）刊登于《亲历者忆》（第三辑上）二OO六年十月出版的由中共青岛市委党史研究室编
