上世纪50年代初，上海市人民政府副市长潘汉年和上海市公安局局长扬帆先后被关押。1963年和1965年，潘汉年和扬帆分别被判处15年和16年有期徒刑。“文革”期间，江青又布置重审扬帆，企图重判而未果。1983年，中央和有关部门经过复查，给潘汉年和扬帆平反，但此时潘汉年已冤死在湖南劳改农场，扬帆被送回上海，受此案株连的700人也陆续获得平反。
这位扬帆，就是我市沙家浜镇辛闸村人，是大革命时期烈士石楚才的侄子。他是我党秘密战线上的杰出人物，他领导和组织开展的情报工作，曾受到周恩来的表扬和党中央的嘉奖。
从学生领袖到新四军战士
扬帆，原名石蕴华，曾名殷扬，1912年出生，1924年去上海读书， 1932年9月，以优异成绩考入北京大学中国文学系。他积极参加学生运动，是北大的学生领袖，曾先后参加北京民族解放先锋队、北京左翼作家联盟等进步组织。
1937年3月，石蕴华到上海，改名殷扬，担任文化界救国会组织部文艺组组长，不久加入中国共产党。“八一三”抗战爆发后，殷扬担任上海戏剧界救亡协会组织部长。
1938年1月，殷扬受聘担任《译报》编辑和特派记者，负责编辑国际版和《译报周刊》的“戏剧与电影”栏目。同时还在地下党举办的“社会科学讲习所”和“现代知识讲座”讲授《中国戏剧史》。
在上海期间，殷扬除在文化战线承担了繁重的任务外，还兼做一些情报工作，曾奉命和国民党地下情报机关建立联系，定期交换日特和汪伪的情报。
1939年初，文化界救国协会组织30多人的“慰劳三战区将士演出团”，殷扬担任副团长，团员基本上都是准备去参加新四军的。慰问团经过浙江省抵达第三战区司令部所在地上饶，慰问前线将士，最后到达安徽泾县云岭镇新四军军部。扬帆本来准备把这批青年送到新四军后便回上海，但新四军政委项英要他留下来。从此，殷扬成为一名新四军战士，改名扬帆。
扬帆到新四军后，起初被分配到文化队担任指导员兼支部书记。后被调至军部任秘书、军法处调查科长。他经常以新四军军部中校秘书的身份，进出于国民党军旅之中，同国民党部队中和地方上的秘密党员联系，收集情报，传达指示。当时新四军军部和教导总队、后方医院、兵站等直属单位分散在泾县大小十多个村子里。而当地的区乡政府却被国民党控制，到处都有国民党、三青团和特务组织，他们同周围的国民党驻军相勾结，时常发起挑衅，进行破坏。为了在敌特的包围穿插之中做好保卫工作，扬帆发动群众，组织“青年抗日联合会”、“儿童团”，依靠积极分子提供信息、收集情报，及时开展针锋相对的斗争。
开展情报工作卓有成效
1941年1月6日，震惊中外的皖南事件爆发。扬帆与胡立教等一起在群众的救助掩护下，历尽千辛万苦，终于在2月15日到达苏北东台，见到了陈毅、粟裕，成为“皖南事变”中突围到苏北的第一批干部。接着，他们又到盐城新四军的新军部，向刘少奇详细汇报了“皖南事变”的情况。
到盐城后不久，扬帆被任命为军部军法处副处长兼盐阜保安处副处长（代理处长），后又任盐阜区党委社会部长兼盐阜行署保安处长。他致力于组建军部、行署及下属县区的公安队伍，曾破获两起阴谋暴动案，保卫了军部和根据地的安全。他还负责复审几起“肃托”冤案，使一些同志得以解脱平反。
1944年冬，世界反法西斯形势和中国抗战局面出现重大转折，华中局决定成立敌区工作部，任命扬帆为部长。扬帆凭借他过去掌握的在国民党统治区和敌占区的敌情关系，积极搜集情报，开展活动。日本投降后，华中敌后广大地区除少数几个城市外都陆续解放，连成有着三千万人口的大片解放区。中央决定建立由邓子恢、谭震林任正副书记的华中分局，扬帆被任命为华中分局联络部长。他积极开展工作，掌握了来自国民党高层的情报，使我党在重庆谈判和应付蒋军发动内战时得以掌握主动，受到周恩来的表扬和党中央的嘉奖。
1946年5月，蒋介石撕毁“双十协定”，发动内战。为了配合自卫战争，扬帆根据中央指示，率领他的情报队伍，积极开辟第二条战线。8月间，他们争取“交通警察总队”一大队四百多人在山东起义。1946年冬，我军主动撤出两淮地区后，扬帆随军到山东，改任华东局社会部副部长。在继续开展华中和上海南京的情报工作的同时，还在山东沿海港口开辟新的交通线，恢复与南方一些蒋占城市的联系。
1947年9月，他受命兼任“华东区处理俘虏工作委员会”书记，负责组织俘虏学习，并向他们收集情报。这些俘虏经过审查教育，于1947年冬分批释放，有些回去策动旧属起义，有的重拉队伍配合解放军作战，有的协助我军破获敌特组织，捕获武装匪特，对于解放战争的胜利，起到了积极的作用。
1949年元旦，党中央号召将革命进行到底。为了准备南下接管上海和苏南的警察局，扬帆于2月下旬率领60余名干部到淮阴，建立面向上海、南京、镇江等地的工作站，派出策动国民党部队起义投诚的情报干部。扬帆还组织100多人集中整理几年来积累的情报资料。在短短一个多月的时间里，将国民党在上海的党政军警宪特、官僚企业及全市的工商文教卫等等各个系统各部门的历史沿革、现况、领导人员名单地址、电话号码，甚至各保保长名单等等，整理汇编出36册详细资料，分发给军以上单位和有关接管干部。陈毅对此大加赞赏，表扬他们“为上海接管工作立了一大功”。
1949年南京解放后，华东局组成上海市军管会公安部，扬帆负责肃反工作。5月26日进入上海后，当时的上海治安却相当混乱。在扬帆领导下，很快破获了国民党保密局设在上海、浙江、江苏、安徽等地的20多个电台和潜伏组织。1949年10月25日破获了美国中央情报局远东情报总站的派遣特务组织，捕获外籍间谍、报务员和中籍情报员、交通员，进而在苏联驻沪商务代表团和领事馆追捕了一批苏籍中籍情报员。11月，擒获从台湾潜入上海准备暗杀陈毅和罗瑞卿的杀手刘全德。1950年1月，捕获向台湾提供轰炸目标的保密局上海独立台台长罗炳乾。在此期间，还破获了许多起准备爆破暗杀、投毒的案件，保卫了上海人民和党政机关、民主人士的安全。
1949年6月，扬帆任上海市公安局副局长，1950年2月任局长，1951年12月上海市副市长许建国兼任华东公安部部长和上海市公安局局长后，扬帆改任上海市公安局党组副书记、常务副局长。
结仇江青遭受不白之冤
1939年扬帆在皖南时，项英曾与他有过一次谈话，向他了解蓝苹。扬帆在上海工作期间，曾与江青前夫唐纳在“上海影评人协会”同事，亲眼目睹唐纳备受蓝苹精神折磨后痛不欲生的惨状，也知道江青的丑行。扬帆如实报告，还把江青本人学识浅薄、好高谈阔论、好出风头、喜怒无常、极端自私、有时不顾一切、见利（名）思迁、翻脸不认人等个性与品质告诉了项英，也提到江青在上海曾经遭国民党拘捕的问题。项英要扬帆写个材料，亲自交给他。
这份材料由项英签发，电报中央，电报中说明是上海地下党员殷扬所提供。项英还加上“此人不宜与主席结婚”的意见。扬帆反映的情况，尤其是揭露江青的品质和被捕问题，触痛了江青的伤疤，她感到非常恼恨。
1952年扬帆患脑垂体瘤，经组织批准去苏联治病。在苏联期间，却偶遇江青。那时江青已经不认识扬帆了，她愣了一下说：“挺面熟的”。胸无城府的扬帆竟说：“我在上海的名字叫殷扬，扬帆是我参加新四军后改的名。”江青顿时有些尴尬，随即问了扬帆的经历，并说，你是搞戏剧工作的，怎么做起保卫工作来了？扬又如实相告。
扬帆补充介绍自己的情况，使江青把殷扬和扬帆对上了号。他知道她30年代在上海的事，反对她和毛泽东结婚的材料就是他写的。更使江青震撼和不安的是，现在她的这个仇人正位居上海市公安局长的要职，她最担心1934年冬在上海被捕自首的档案，解放后可能会被公安部门接收。当时审讯她并经手办理自首手续的特务黑大汉等人，解放后也可能被我公安机关逮捕。这些材料如落入扬帆之手，将使这一直向党隐瞒的政治关节和丑事暴露无遗，必将影响她的政治生命。
扬帆自在苏联遇见江青后，他的处境就开始逐渐发生一系列明显的变化。他在苏联诊治脑瘤，还未完全恢复就被通知提前回国。不久改组上海市公安局，扬帆被解职。
1954年3月，公安部成立扬帆专案组。1954年12月31日傍晚，扬帆被秘密扣押后送北京受审。
扬帆自1955年初被押到公安部，关押了11年后才判决。被长期搁置的主要原因，除因扬帆死不认“罪”又找不到有力证据定不了案外，还是由于江青不能满足自己的打算而横加干预，故长期难以结案。
1965年8月，扬帆被判了16年有期徒刑，剥夺政治权利终身。
“文化大革命”开始后，江青满心想利用她手中的特权，重新审理扬帆案件，最后达到报仇雪恨以至灭口的目的。但是，形势的发展没有让她如愿以偿。
1975年，扬帆送湖北三沙洋劳改农场安置劳动，每月发给生活费80元。
粉碎“四人帮”以后，扬帆的妻子李琼在党的十一届三中全会精神的鼓舞下，鼓起勇气为扬帆冤案向中央提出申诉。扬帆于1979年回上海治病，送进精神病医院。此后三次转院两次抢救，方才转危为安。1980年，当公安部为扬帆宣布平反时，他的双眼只有0.2的光感，已经看不清字，只能凭耳朵听了。到了1983年8月，扬帆蒙冤20多年的所有不实之词被全部推翻，获得彻底平反，并任上海市政协委员。1995年，扬帆双目失明。1999年2月20日上午11时扬帆在上海华东医院逝世，走完了他传奇的一生，终年87岁。
2005年4月，扬帆夫人李琼及子女将珍藏多年的扬帆档案——180余件实物、声像、证书、作品、信函等，无私捐赠给了常熟档案馆。□常熟日报2009-07-2
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