第一阶段大致从1940年底~1941年。 这是广北工作的开辟初期，主要任务是培养积极分子，建立点线关系。我们通过对广大农民群众进行抗日宣传，从中发现了一些积极分子，从而发展了一些党员，建立了点线关系。不过，这时大部分村庄还没有建立党支部，即使是建立党支部的几个村庄，党员人数也不多。开辟较早的六、七、八区情况好一些，九、十区的工作还未展开。
第二阶段大致从1942~1943年春，主要工作是初步发动群众，建立各种群众抗日团体。在这段时间，我们组织了农会、妇救会、青救会等，并开始成立小学，开展教育，初步整顿乡村政权。我们对广大群众反复进行了团结抗战的教育，广泛宣传党中央关于“坚持团结，反对分裂；坚持抗战，反对妥协；坚持进步，反对倒退”的政治主张，揭露国民党的分裂和倒退行为，号召人民行动起来，团结一致，支援抗战。如挖抗日沟，给部队运送伤员，提供给养等。群众抗日团体在六、七、八、十这四个区基本组织起来了，五、九两个区还处在组织发动之中。这一阶段，广北的群众还没有真正发动起来。
第三阶段大致是从1943年夏天到年底，主要是深入发动群众，开展减租减息。在减租减息运动中，有些村子召开了斗争大会。斗争会通过讲道理，使雇工的劳动待遇和工资都有所改善和提高。
减租减息期间，再次组织了农救会。这次组织农会比较严格，必须是真正的贫雇农参加。减租减息工作由农救会主持，领导干部坐阵指挥。妇女和青年组织搞宣传发动，帮助打通思想，同时也参加减租减息班子，具体搞减租、减息、清算帐目等。这样，农救会、妇救会、职工会、青救会就真正组织起来了，会长都是经这斗争考验的积极分子。到了冬天，也就是减租减息斗争的后期，大部分知识分子被发展入党。五、六、七、八、九区，特别是九区南部和五区大部分村庄都建立了党支部。
减租减息以前，广北虽有一定的工作基础，但我们的力量还是比较薄弱的。通过减租减息，广北面貌发生了巨大变化，真正建成了巩固的抗日根据地。
第四阶段大致从1944~1945年春，主要是开展大生产运动和组织发动大参军。在这个阶段，党员继续发展，群众组织更加巩固，党支部建设得更加坚强了。那时部队住在哪里，哪里的民兵就组织起来，开展大练兵运动 。稍微大的村子都有练兵场，民兵练得都能越过障碍了。
在1945年阳历年的前后，县委用了两个月的时间进行了拥军优属的教育，并且利用过节的机会，敲锣打鼓给抗属挂光荣牌。拥军的目的就是为了动员参军，扩大部队。那时提出的口号是“组织力量，准备反攻”、“参军光荣”。在宣传教育的基础上，开展了轰轰烈烈的参军运动。仅1945年正月十四、十五、十六三天时间，就有3000名青壮年报名应征。应征新战士都戴红花，骑大马。为了配合动参，我们办了一个《光荣报》，有一期的题目就是《三天三千》。
参军结束后，就是整顿组织了。因为参军后，有些支部很多党员走了，象西商村11个党员就走了7个。在整顿组织的同时，我们仍大力组织生产，到了八月日本就投降了。
（二）广北县、区的党政组织也是逐步建立健全的。1941年秋，我刚到广北时，广北县委只有张力群和张觉民，广北行署有赵子谦，其他还有各界联合救国会（各救会）长王锐锋和农会主任宋立言。不久，上级对广北的党政组织做了一次充实调整：张觉民调走，我接任宣传部长（兼统战部长），刘东海任组织部长。县委宣传部、组织部也配备了干事。王锐锋调走，宋立言任各救会主任兼农救会主任。王萱任妇救会主任（时间不长换为王瑞甫），郭绍仪任青救会主任。职工会主任是周林（长山县人），后来为王德卿（王安贵）。县委保卫部长是孙周元，改为公安局后由霍瑛任局长，1945年换为王萍。
我到广北不久，行署主任赵子谦调走，由门金甲接任，行署的工作人员又增配了一些。秘书先是鲁光，后是石楚。民政科长田耕是1942年去的。1942年初，广北县财政科长杜慎五，武装科长（后改为武委会主任）高峰，文教科长先为武荣甫，后为王力夫，粮食局长是隋奎文，工商管理局长是石晓村（天云阶）。
大概到1942年底，各个区的党政组织也基本健全了。当时五区区委书记刘学章、组织委员张士欣、宣传委员许星奎、区长刘寅初；六区区委书记马洪彬、组织委员孟庆隆、区长是郭锡安（后妥协跑到东北）、特派员董树生（后来任益寿县公安局长）；七区区委书记张荣武（后为刘春泉）、组织委员刘春泉、宣传委员姜方萍、区长燕简斋（之后是丁树杞）、妇救会主任于景芝（之后是魏志贤）；八区区委书记开始是张杰，后是马洪彬，再后是万景亮，组织委员闫沐忱，宣传委员张登科、区长武荣甫（接着是张力夫、后是岳树村）。马洪彬走后，大概八、九区就合并了。1941年和1942年九区只有区委书记李润生和区长王凤瑞与做宣传工作的陈立邦，后李润生得了病，在九区基本没开展工作就撤出来了。1941年冬天，十区书记是刘俊杰，区长燕梅村。为了开展九区工作，1942年冬天，广北县委从各单位抽调人员组成了西北工作团，共29人，是半武装性质。我是宣传部长兼工作团团长，任务就是开展九区工作。九区那地方是成建基的势力范围，他基本上控制着这个区。工作团刚到九区时，和清河军区特务营营部一起行动。特务营长是沈传贤，教导员是赵浩然，他们至少有一个连配合我们行动。
1942年下半年或1943年，成立九区区委。我兼任区委书记，王丕珍任组织委员，燕文符任宣传委员，曹百绪（曹继武）任武委会主任，张浩然任区长，张陶村任副区长，李玉秀任青年委员，叶之山负责农会工作，安子芝负责妇救会工作。其中王丕珍、张浩然、李玉秀、叶之山等都是工作团成员。1943年冬或1944年又分出北九区。我在区里工作是从1943~1944年一年半的时间，1944年冬天又回了县委机关。
（三）我们在广北非常重视统战工作。广北是封建统治比较深，文化很落后的地区，那时的妇女没有不缠足的。广北又是成建基的老巢，他在那里有很大势力。在1940~1941年，甚至1942年的一些时候，成建基的势力能秘密渗透到七、八、十区的一些村子里。这些村子里的许多人在他的队伍里当兵，也有些地方实力人物与其勾结。
广北有一些“头面”人物，如岳植三、贾子芝、商吉堂、翟培卿、丁化南、隋梦楼、董显光、郭梅村、马德仁等。这些人都是些土皇上，一举一动都很有影响。在群众未发动起来以前，我们要搞点什么活动，这些人不表态是不好开展的。因此，我们在广北开始做群众工作的同时，还注意做这部分上层人物工作。这项工作主要是召开一些座谈会，对他们宣传抗战道理，讲明我们由过去打土豪分田地，改为现在团结抗战，讲一番道理之后，再请他们表态。他们迫于面子，也讲一点抗日的话。
我和门金甲同志都做过这项工作。对这些人，我们也是具体分析，区别对待。我们把他们大体上分为三种类型，就是投靠敌人的、中立的、倾向和支持我们的。通过做工作，他们有的转变，象董显光、隋梦楼。董比隋更好一些，这个人是前清秀才，曾在河北省做过官，算是个开明士绅。他懂得教育，还懂点中医。隋梦楼表现也很好。那时山东搞统战工作还有个国民党抗敌协会，县也有抗协办事处，算是从国民党分化出来的组织。我跟县抗协办事处主任丁毅（又名武义亭，共产党员）一起做过隋梦楼的工作，我们把毛主席的《论持久战》送给他，他看了后，说毛主席英明，对国家大事了如指掌，有这样的领导，抗战定能成功。只因隋梦楼后来表现很好，还当上了县参议长。此外，有些人后来中立了，如岳植三、郭梅村、丁化南等，对抗日不怎么积极，但也不搞什么破坏活动。在广北上层人物中，比较坏的是商吉堂、翟培卿。翟培卿跟成建基拜三番子，拜老子（日本人叫“安清道义会”，实际上是青红帮）。商吉堂原是华北新闻社的总编，他吸大烟，经常明目张胆地勒索老百姓。后来在斗他的时候，有个叫商明政的拿着商吉堂给他的条子上台去念，条子上写着：“本人经费万分困难，今日借，明日还，见条请付大洋一百元”。商吉堂说借钱是好听，实际上只借不还。成建基的据点安在三里庄，商吉堂和成的关系非常密切，商吉堂当了乡长，成建基给他买了一匹大骡子，有跟差的，还有帐先生。成建基开条子跟这个乡要钱（这个乡比较富），如果要1000元，商吉堂起码就克扣下300。他依靠敌人，应付我们。
我们在争取这些“头面”人物的同时，还开展了瓦解、争取敌伪人员的工作。因此广北在成建基部队里当兵的很多，一个人又有好多亲戚。做好这个工作，意义是很大的。经过两三年的工作，在成建基队伍里当兵的就少了。成建基部开始1000多人，到了后来我们打三里庄时，就剩下700人了。1941~1942年，成建基的情报也搞得很凶。记得成建基派人打入我们的县政府，把门金甲的马骑到三里庄去了。八区的小杜村离三里庄15多公里路，成建基都能派人去小杜村扑人。后来，我们把他下边的人争取瓦解过来，他的情报也就不准了。
瓦解敌伪的工作，就要打击坏中之坏。1943年冬，刘其人政委在丁家，请各乡乡长和村长开了一个会就枪毙了2个私通敌人的伪村长，是李佛园、马郎周村的。通过杀一儆百，有些人就老实多了。
在广北，我们还对商业采取了保护性政策。那时广北有油坊、药铺、轧花坊。我们支持他们发展，他们也对我们有帮助。有一次敌人“扫荡”，我把一个同志安排到油坊掌柜的商士恩那里，他让这个同志穿上大褂，掩护了这个同志。由于对商业采取保护性政策，抗战期间广北在经济上没有出现大的问题。
（四）抗战期间，广北还与其他两县建立了广（饶）博（兴）蒲（台）三边工作委员会。这个三边（不是南边的广博薄三边，是另一个），1943年秋正式成立，1944年春撤销。三里庄在成寨西南，那时属蒲台，整个村子都盖成了一个据点。三里庄一带比较富庶，成建基征收粮款、补充兵源都依赖这里。广九区差不多村村都有在成建基部队里干事的，三里庄西边有个许家日本鬼子据点。他们相互依靠，统治比较严。为便于开展对日伪的斗争，我们就以博七区、广九区、蒲四区组成了“三边”，建立了工作委员会。蒲四区区委书记是田浮萍、孙涛，博七区区委书记是曹芹。广九区分南、北两个九区，南九区是我兼任区委书记，北九区区委书记是张荣武。广博蒲“三边”工委书记由独立团政委孙正兼任，副书记是王月村和我。王月村是上级派来的，是负责妇女工作的。在这里工作的有县里的几个同志，还有清河行署公安局派来的苏华、徐胜等几个同志。此外，清河军区人武部也派来了李平凡、商己恭等几个干部。
打掉三里庄伪军据点后，敌人又在郝家安了一个据点，驻了一个团。这个团在1944年3、4月间被咱们逼走了。郝家据点撤了，广博蒲三边工委也就撤销了。
广北对革命的贡献相当大。清河区在最困难时就剩下了广饶、博兴这一块地盘，也叫做一枪打透了的根据地，但是我们坚持下来了。这里盛产粮、棉、盐。部队的粮食、服装主要靠这里供应。后来我们大反攻，第一批兵员也主要是这地方出的人。清河区（后改渤海区）党委很重视这块地方。
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