日军纠合五万兵力在鲁南沂河两岸，进行了残酷的大扫荡，鲁南革命根据地只剩下“南北十几里，东西一线牵”一枪打得透的狭长地带，处在最严重、最复杂、最艰苦的斗争环境中。无数抗日志士惨遭杀害，一些经不住考验的人叛变了革命，许多村庄成了废墟，大片根据地被敌占领。我鲁南三行署公安局的公安人员也在敌人的“铁壁合围”中被打散。
腊月三十傍晚，三行署公安局的公安人员在邳县韩家村头又悄悄集合起来，默默地掩埋了战友的尸体，在局长危益民的率领下，忍着饥饿，迎着寒风，踏上锄奸反特的征途。
肆虐的狂风打得人睁不开眼，狂舞的雪花灌进脖子、袖口，又被身体的热量蒸发，在衣服的表层结了层铠甲，咔咔作响。由于食物特别是食盐缺乏，公安战士身上浮肿了，有的患了夜盲症，在行进中，他们摔倒了，爬起来，再摔倒，再爬起来。人人心中都燃烧着复仇的烈火。危益民走在队伍的最前面，他那一米八多的高大身躯，象一堵墙挡着狂风温暖着战友。为防止人员掉队，他不时地向后传达着口令。他的疝气病又犯了，阵阵剧痛使他每走一步都要付出巨大的努力。两个月前，他的妻子和年幼的女儿被日本鬼子空投的炸弹炸死，未满周岁的儿子下落不明，同胞兄弟、临五区公安特派员危相义在扫荡中惨遭杀害。国恨家仇在胸中升腾，危益民使劲提了一下裤子，扎紧腰带，忘记了病魔，甩开了大步。
这支衣冠不整的队伍巧妙地越过敌人一道道封锁线，深入敌占区。但是，由于天黑狂雪猛，他们渐渐走岔了路，已来到敌人一个据点前。
“绕过去吧?”
“不”危益民脆声说“从炮楼跟前走，越近越安全。”
说着，他们都已经到了炮楼下面。
“谁?”站岗的伪军发觉后迷迷瞪瞪地问。
“你爹!”危益民双手叉腰，一声断喝，吓呆的哨兵缩作一团。危益民手一挥，公安人员迅速鱼贯而过。待伪军岗哨壮起胆来，想问问是那一部分的，这支公安队伍已消失在茫茫夜幕下。
凌晨四点多钟，他们经过一百二十多里的艰难跋涉来到赵庄村的围墙外。两名公安人员留在外面监视情况，其他人翻墙而过。
汉奸张先是日本人设在赵庄村的一个暗探。他在村子开了个西药铺，表面上救死扶伤，拯救黎民百姓，暗地里却给日伪军递送情报，干着杀害共产党人和抗日家属的勾当。此时此刻，他正在胖老婆的陪伴下，“噬、咋”地喝着年酒。这张先乜斜着醉眼，瞅着锅灶旁的灶王爷，脸上乐成了一朵花。自从日本人来后，小日子越过越滋润，谁敢对咱道个“不”字。想着想着，“啊啊咿咿”地哼起了柳琴腔。
“哨哨哨……”远处传来了锣声。“该辞灶了。”张先那肥猪一般的胖老婆，困难地扶着桌子立起身。张先对神佛的事历来十分认真，象大虾一样弓起干瘦的身子，净了净手，打开门。就在这时，早已等在堂屋门外的公安人员象旋风一样卷了进去，三下五除二就把张先捆了起来。那胖老婆呼嗵倒了下去，晕过去了。
几分钟后，公安人员把汉奸张先扔在围墙外的打谷场上。这张先平日的威风荡然无存，连屎带尿折腾了一裤裆。处决张先的枪声，与有钱人家辞灶的鞭炮声混在一起。
天亮了，新的一年来到了。“共产党还在，八路军又回来了!”张先被处死的消息，象电波一样在敌占区传开，给沦陷区的人民带来了希望。
1941年5月，鲁南三行署公安局在苍山县庄坞成立，局长危益民。始设人事教育科、侦察科和秘书科。1942年，日寇对抱犊崮山区“扫荡”，该行署所辖的 临沂、邳县县政府和苍马区遭到严重破坏。三行署公安局一度并入鲁南专署公安局，其工作直接由专署公安局管理。1944年鲁南形势好转，三行署公安局始得恢 复。同年秋，随着行署改称专署，三行署公安局改为三专署公安局。第二年春，三专署公安局与军分区保卫机构合并办公，局长魏玉华，设置三个股和政卫队，至抗 日战争胜利时分署办公，改股为科。该专署时期所辖临沂、峄县、邳县、赵镈、双山、临城、兰陵、运河。枣庄九个县市建立公安局。
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