我党从战争年代直至1952年，由于财政困难，物资匮乏，同时为了减轻群众负担，机关干部和勤杂人员不分职务高低，一律实行供给制，每人一个供给证，详列了各项内容。例如：每月发若干元津贴费，仅能购买一点旱烟和肥皂、牙膏、草纸等；衣服、鞋子、被子等均按规定发放，都一一登记在供给证上。上世纪50年代初，战争已在大陆上基本结束，土地改革基本完成，国家财政经济状况有所好转。为此，从1952年春政府决定将战争年代实行的供给制改为包干制。它既不同于供给制，也不同于薪金制，而是介于两者之间，不再包吃包住，不再发实物，而是发给一定数量的现金，个人生活所需由自己支出。
解放初期，社会秩序还比较混乱，机关的保卫工作尤为严格。当时凡进入专署机关大门的人员，传达室的值班人员都要讯问，并要进行登记，经许可方能进入。机关工作人员，一律在左胸佩戴徽章，以证明自己的身份。徽章大小如同旧时的一枚铜元。徽章制作时经过电镀，正面从右至左为“苏南人民行政公署常州区”字样，系蓝色，下面自右至左为“专员公署”字样，系红色，中间为红色五角星，反面还有编号和别针，以便佩戴。后来调动工作时被我保存了下来，一直珍藏至今，很值得纪念，并留下了一段美好的回忆。随着岁月的流逝，供给证和徽章已褪色陈旧，而在我的心底里，永远抹不去的是对革命事业的执著和忠诚。
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