随着形势的发展和战争的要求，地方支部一方面要以全力支援前线，争取更大的胜利；一方面又必须抓紧生产，准备长期战争的物资基础。同时也要更好地发挥广大人民对爱国自卫战争的积极性，搞好刻不容缓的土改复查。因此，地方支部要担负起这样光荣而艰巨的任务，就必须十分有计划有组织地调动每一个党员和群众的积极性，必须从每个任务和战争中，随时随地扩大支部的组织。根据莱芜战役中支部支前的部分材料，综合整理如下，以供参考：
一、调整充实组织机构，树立支部核心领导
1．为了动员和保持长期的支前力量，不少地区已建立了村的支前组织，如：莱芜各村成立了支前生产委员会，下分供应组（负责给养柴草、鞋子等）、民力组（负责担架、民夫、向导等）、复查组（负责生产复查工作）、评功组（负责记功评功）。滨北有些村成立了爱国反蒋保田委员会，下分复查委员会、立功委员会、群众纪律检查委员会（管理防特锄奸群众纪律检查文化娱乐）和生活改善委员会。此种委员会的组织，成为全村支前生产的公开动员执行机关。虽然各地不一定都按同一的组织形式，但支前委员会的组织是必须建立的，同时支委党员要有计划地参加到支前委员会中，主要问题要经支委讨论，即通过支前组织，号召群众响应，保证执行。
2．在支前任务繁重时，支干村干往往忙于支前而放弃或放松了经常工作，形成了工作上的混乱现象，为纠正与防止这种偏向，应提拔充实支干村干建立副职，就是副职一时建立不起来，干部出发也一定要交待和指定临时代理人坚持工作，绝不能空缺，这样既能继续坚持工作又能培养干部。
3．过去往往强调妇女同志能力弱、问题多，不肯大量提拔妇女干部任各种职务，此次莱芜战役中，很多村干和男子都出发了，妇救会便自动担当一切支前工作，如莱芜妇女成立临时办公处、向导处、妇女支前大队和支前小组等。滨海有妇女办公组、护家姊妹团、洗衣组、缝衣组、慰问组，管理村政生产、照顾军队过往，一切任务她们都能如数完成。领导上应纠正过去轻视妇女的认识偏差，大胆提拔妇女干部参加各种工作，特别是生产工作，但要注意适当分工和耐心地帮助教育培养。
二、全力支前与生产结合问题
1．支前与生产的结合，主要是民夫担架组织与生产大变工的组织结合问题，这在莒北城后村支部组织执行的经验中已作了介绍。另外在沂源县是将全村男子20岁到45岁的全劳动力组织担架民夫作为第一线，主要负责常备夫；将18岁到20岁、46岁至50岁的次劳力组成第二线，负责运输及临时出夫等，其余组成第三线负责后方的碾米、做鞋、临时送信等工作。同时又将全劳动力与半劳动力结合组织生产变工组，每组按一、
二、三线一定的比例人数参加，建立工票制（第一线出夫顶一个半工，第二线出夫顶一个工），出夫者的生产即由该变工组负责。这样不仅解决了民夫对家庭生产的挂念，而且调动了出夫的积极情绪。
2．在支部组织方面，根据全民动员的组织应有所变更，如党员小组应根据变工组民夫担架队的组织而调整，使彼此互相结合，出夫时有一定数量的党员参加，起骨干作用。如莱芜战役中，临朐米山区一个联防上的夫子被战争对象冯文田掌握了，以致全部逃亡，莒沂县委副书记带领将近400副担架，内仅有党员50余人，刚到前线，即逃跑了210副。又如沂北担架中模范党员李顺带着的一个班，不但战争中完成任务，战后部队北移，失掉联系，在李顺同志掌握下从莱芜找到寿光，没给养，要饭吃，终于找到了大队。从以上几个事实看出一定骨干配备的重要性，因此，每副担架中至少应配备一个党员或积极分子，全队党员要占民夫的15%-20%，分队长、班长应由党员担任。
3．扩大出夫范围，务求公平合理。过去不少村庄是村干、民兵甚至闾长、群众团体的委员都不出夫，再加经常在外的小商贩和拒不出夫的地主顽属，所剩的仅少部分基本群众，因此出夫不公平，一时成了群众普遍的反映。如莱芜杨庄区900民兵服务的仅有400人，其余500人既不服务又不出夫；燕家庄应出夫的有205人，实出夫者仅50人。
这种情形在莱芜战役中，虽有些纠正，但仍不够彻底，今后应以村为单位进行登记，民主讨论确定出夫的人数，一般的村干党员出夫，应由支部讨论决定，报告分区批准，以便轮流出夫及掌握工作。
在莱芜战役中，妇女们不仅代理办公，而且更直接地涌上支前的最前线担任运输、担架、向导等工作和向火线上送给养、弹药、看伤号、押俘虏。妇女们这种高度的觉悟和伟大的力量，在解放区是普遍存在和正在激剧发展着；同时事实证明一次比一次规模更大的支前任务，不动员起广大的妇女参加，一切问题的解决是困难的。因此应当鼓动她们在自觉的原则下，根据各地不同的情况，有计划地组织起来，参加到支前的第二线或第三线尤其是生产组织中去。
另外对逃避出夫及逃亡夫子亦应适当处理，做到群众要求的公平合理，但主要是表扬奖励积极的，教育落后的，不能随便处罚。如有的对没有完成任务跑回来的夫子，基本上着重教育使其检讨，自觉地回到前方服务，倘经动员仍不回去，即不予顶工并下次仍然出夫。对品行不端、带领或鼓动民夫逃亡者，即通过群众大会，依法制裁；对顽固的封建地主拒不出夫者，除揭发其错误，按过去应出夫的数目找粮食，并根据情形予以处罚，或结合复查展开斗争；对一般群众除登记编制动员以后照常出夫外，过去所逃避的夫子按群众出夫数找粮或补夫；对基本群众着重教育或补部分夫子。
三、普遍开展立功运动
1．关于人民立功的条件，省府已经颁布，但应在各种工作及每个突击或中心任务中，支部要订出立功的具体条件并提出“人人立功”、“行行立功”、“功上加功”、“一人立功全家光荣”和“前方打老蒋，后方多打粮”、“前方出夫立大功，后方生产称英雄”等动员口号，教育大家为什么立功、怎样立功？使立功运动普遍地开展起来。
2．为有计划有组织地开展立功运动，除在村支前组织中建立评功组织外，各部门亦应设评功小组或记功员。每个任务告一段落，即评功表扬；对执行任务不好的典型亦予以记过，使赏罚分明。如莱芜大官庄支部评功时的口号是：“韭菜拌豆腐，一青二白”，结果14个党员记功、5个党员记过，对全体党员教育很大；在群众中进行了评功后接着又提出“没有功的要立功”、“功小的要立大功”，鼓励大家订立功计划，同时提出“时间长了立大功”，动员参加常备救护队，当场有几个党员群众自动报名参加出长夫立大功。评功时要注意一定通过群众民主讨论，评功后在村民大会上宣布或张榜表扬，这样不会发生偏向，更能教育大家，总的应掌握表扬为主的方针。
3．立功评功要与培养、提拔、审查、调整干部与发展党员相结合。如莱芜辛庄区于莱芜战役的评功结果，全区记功的有300余人，记过的67人，准备发展党员的对象有200余人，准备提拔当村干的五六十人，准备提拔脱离生产的干部有五六人。
在莱芜战役的支前中，莱芜一般支部提出了“到了考验大家的时候”，由支书向全体党员提出“真金不怕火炼”的口号。所谓考验，实际上就是审查与甄别。如莱芜孙王石村支书（地主流氓成分），支前中开了小差，影响动摇群众，党员小组长孙××（从小要饭抗活土改中才分了几亩地）便起来讲：“今天就是过筛，他平时装领导，紧了开小差，回去后大家商议处分他。”安定了大家的情绪，经分区委研究，支书撤职，开除党籍，将孙××提拔为支委。
另外，立功运动应与改造落后分子相结合，提出“将功折罪”。莱芜西留村的聂加伦是小商人，妥协分子，取消了公民权，在村内群众瞧不起，自己也苦闷，这次战斗中，支干鼓动他战时立功，便自动报名参加了担架队。在党员同志不断地教育督促下，聂加伦在服务期吃苦耐劳都很好，夜里抬担架摔下桥去把腿摔肿了，贴上膏药接着抬，评功会上群众给他记了功，勉励他好好检讨过去，努力干，并提出呈请政府给他恢复公民权。
还有战场牺牲的民兵、民夫也要列入评功，如莱芜口镇区两个村干战斗中英勇牺牲，评为特功，以志表扬纪念。
四、在领导上应注意的几个问题
1．由于支前任务的紧迫、繁重，有些干部存有单纯完成任务的观点，工作方式上强迫命令，打人骂人已成了普遍现象。沂源县有的人武干部说：“只要打得对，完成任务就该打。”这种观点是值得好好检讨的，这些同志主观上也可能是为了很快的完成任务，但结果则是“事与愿违”、“欲速则不达”。莱芜水北区一个点上的干部急于完成任务曾打了6个人，结果群众吓跑了，什么任务也未完成。仪封井一个点上的干部，及时召开三两村的干部联席会打通思想，交流经验，帮助村干想办法解决困难，结果不但完成了任务，有的村还超过了，同时军民关系也搞得很融洽。这可以看出任何工作任何时候不走群众路线是不行的，尤其是繁重艰巨的支前工作不启发群众的自觉性是很难完成的。
2．为发挥支部的核心作用，一切主要工作必须经过支部讨论，组织执行，纠正一揽子会、一锅煮的方式。但为了争取任务很快下达，应及时结合行政行动起来，一般解放区的支部可召开支部党员大会及支书或小组长联席会，传达布置任务，总结讨论工作；但边沿区或敌人可能占领区即暂不召开支部党员大会。党员质量好的，可召开支书或小组长联席会。
3．在基点领导中应纠正死守基点、放弃一般村的偏向，对基点村的工作，主要是帮助树立独立领导的能力，并起到推动一般村的作用，同时注意推动各种组织系统的领导作用，不因基点推动而代替或取消系统领导。
（原文刊载于1947年夏《山东斗争生活》）
