1949年初春的一天，皖北的小城乍暖还寒，乔道三和盛北光面对面地坐在书记办公室里。房间里静悄悄的，两人谁也不愿先开口说话。办公桌上，静静地放着豫皖苏中央分局通讯员小胡刚刚送来的一张任免通知书。
“铁打的营盘流水的兵，唉，天下没有不散的筵席！道三啊，我俩谁都不要再难过了，今天的分别也许就是为了明天的重逢。”盛北光首先打破了沉默。
“老盛啊，从去年7月份到现在，算来我们并肩作战才七八个月，界首的各项工作刚刚步入正轨，可你却要走了，我心里怎能不难过呢？”乔道三擦了一根火柴，点上一支烟，继续说道，“你这一走，我真的突然感到很孤单，真的舍不得你走啊！其实，上个月在中原舞台听了你做的报告，我就预感到你可能要离开界首了。你分析了中原解放区的斗争形势，指出了人民解放军即将发起渡江战役……原来你就是边区的保卫部长，我心里清楚，部队也许更适合你大显身手！”
盛北光擦了擦有些湿润的眼眶，微笑着说道：“道三啊，你就不要再抬举我啦！明天我就要走了，有些心里话想跟你说说。虽然咱俩在一起工作时间不长，但我打心眼里佩服你，你的政治修养、机智果断、敢于担当和一心为民的精神品格，不是一般人可比的。界首这副担子交给你，组织上是放心的。从现在起，你是书记市长一肩挑了，身上的担子会更重！我相信，有你在，界首一定能够继续稳步、快速发展。不过，道三同志，可要多注意自己的身体啊！常言道，身体是革命的本钱，干革命没有一副好身体可不行！如果你问我临别有何赠言，那么，我只有一句话：祝你身体健康！”
就在几天前，盛北光接到豫皖苏中央分局的通知，说淮海战役已经胜利结束，国民党政府残余部队退守到江南，豫皖苏边区全境彻底解放。2月中旬，中共中央中原局根据中共中央《关于在全国解放区行政管辖省县原边旧界的指示》精神，决定撤销豫皖苏中央分局及其所属各分区党政军机构，将原二、三、四、六分区之阜阳部分划归阜阳专区。豫皖苏中央分局遂宣布撤销沙河工委和界首县、泉阳县、临泉市、槐店市、亳州市。界首县和泉阳县建制撤销之后，其所属各区分别归还沈丘、鹿邑、淮阳、太和、阜阳、临泉诸县原建制；界首市建制保留，隶属皖北行政区阜阳专区。盛北光调回中原局社会部工作，乔道三任中共界首市委代理书记兼界首市人民民主政府市长。
盛北光等人离开后，一连几天，乔道三夜不能寐，每每躺在床上，总是心潮澎湃、思绪万千。是呀，界首市建制之所以能够保留下来，是上级党组织对界首发展建设成绩的充分肯定，也是对自己的充分信任。乔道三带领界首市党政军干部，采取“游击坚持”的方针，稳定了局面。他引导、扶持全市人民大力发展工商业，各种工厂、商铺如雨后春笋般崛起，集市贸易和小商小贩日趋活跃，财政收入远远超过附近周口、槐店两市的总和，城市面貌呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。欣慰之余，乔道三愈发感到肩上的责任重大，特别是一大批干部调离界首后，一些重要岗位出现了空档。怎样才能尽快充实和加强市委、市政府及其工作机构呢？乔道三是位善于思考、勤于动手的人，遇到任何困难或问题，总能一一妥善解决。
那是去年4月的一天，乔道三坐在办公桌前正为“新闻”来到界首已变成“旧闻”而一筹莫展。当他翻开《晋察冀日报》头版，“新华社电讯”几个字突然激发了他的灵感。他立即站起身来，在屋内来回踱步，自言自语道：“电讯，电讯，对了，电讯，电台，不，收音机。有了收音机就能及时听到中央的声音了。”从哪儿能弄到收音机呢？他想到了市政府的小仓库，于是带着陈大年来到存放刘邓大军、陈粟大军与界首支队丢弃不用的军用物资仓库门前，让守卫库房的值班战士打开大门。进去一看，里面基本上都是些杂物，如损坏的枪械，凌乱的机器零件，还有汽车轮胎、电讯器材、布匹、棉纱、军毯、军鞋、大油桶等。陈大年跟在乔道三身后，不知他来干啥，只见他东寻西找，最后竟然找了一部看起来又脏又旧的木壳电子管收音机。
“大年，过来搭把手，咱俩把它抬出来。”乔道三双手已经脏兮兮的了。
“好嘞，您不用忙了，我把它搬出来。”说着，陈大年便把收音机搬出屋来。
乔道三找了一块旧棉布，仔细擦掉收音机上面的灰尘，发现机壳有半成新。心想，兴许修修还能用。
“大年，走，我们找人修修去。”
“去哪找人修理啊？”陈大年抱起收音机，觉得少说也有七八斤重。
乔道三很有把握地说：“找史波。”
史波是跟随冀鲁豫直属干部大队南下到豫皖苏的干部，沙河工委成立后，跟随工委书记张柏园来到界首，在工运组工作。他是市政府唯一的大学生，乔道三对他还是很有信心的。遗憾的是史波学的不是电子专业，摆弄半天，好不容易弄响了，但是声音小得如同蚊子叫，还伴随着“哧啦哧啦”的杂音，啥也听不清。
无奈之下，乔道三又多方打听，得知民主街有一个叫罗思维的人，他曾在国民党政府军队搞过电台维修，便派陈大年邀请他来到市政府。罗思维仔细检查后，从家里一台不能用的坏收音机上拆了一些零件换上，又精心维修调试，费了一个下午工夫终于修好了。
乔道三非常高兴，询问罗思维维修费是多少。
“乔市长。”罗思维连连摆手，“能为民主政府做点事，是我的荣幸。政府给了我新生活，我感谢政府还来不及呢。”
无论乔道三怎样说，罗思维就是不收钱，无奈之下，乔道三紧紧握住他的手，表示诚挚的谢意。
有了收音机，乔道三安排市委宣传部组织专人记录新闻，供市委、市政府领导传阅。后经市委、市政府研究决定，于8月成立了界首市民众教育馆，主管全市文化工作，市委组织部干事田引任馆长，徐建华任副馆长。于是，乔道三又安排市委宣传部把这台收音机交给民众教育馆使用管理，并选调王志英、张秉恒为收音员，每天收听记录来自中共中央和豫皖苏中央分局的指示精神和新闻信息，采取黑板报、墙报的形式宣传出去。同时，还整理油印成《收音快报》，分送市委、市政府领导和有关部门阅读。
一天，乔道三正在办公室批阅文件。陈大年轻轻推开门：“乔市长，徐馆长来了。”
乔道三放下手中的笔：“请他进来吧。”
随后，22岁的民众教育馆副馆长徐建华走了进来。他中等身材，浓眉大眼，国字脸上流露出抑制不住的兴奋。
“乔市长。”他双手递过一张信纸，“这是从广播里刚刚收到的毛主席的指示。请您阅示。”
“是最新指示？”
“是的，今天才发表的。”
1949年1月10日，淮海战役胜利结束，毛主席于1月14日发表关于对时局的声明。徐建华送来的，正是民教馆工作人员从收音机里记录的这份声明。乔道三越看越激动，忍不住读出声来：“现在，人民解放军无论在数量上、士气上和装备上均优于国民党反动政府的军事力量。至此，中国人民才开始吐了一口气。现在情况很明显，只要解放军向残余的国民党军再作若干次重大攻击，国民党统治即将土崩瓦解，归于消亡。”
是的，一直关注局势发展的乔道三终于松了口气，随着淮海战役的胜利，长江中下游以北的广大地区获得了解放，为解放军渡江作战奠定了基础，大局已定了！
“立即把毛主席的声明以黑板报、墙报的形式抄报出来。”乔道三兴奋地说，“让全市人民分享胜利的消息。在伟大的淮海战役中，我们界首人民出人出力，无私支援，为淮海战役的胜利作出了重要贡献，人民的功绩值得赞扬！”
徐建华刚要出去，乔道三又喊住他：“建华，我去看看民教馆。田引同志在那儿吗？”
“田馆长不在，他下街道搞宣传演出去了。我陪你去看看。”田引同志虽是民教馆馆长，但由于市委、市政府人手少，他还是在市委组织部工作多些，民教馆的业务工作基本都压在了徐建华身上。
在徐建华的陪同下，乔道三来到了界首市民众教育馆，这是位于“七七”抗战纪念碑西侧的一栋两层楼房，楼下的门面全由楼主做生意自用，楼上三间，是民教馆的办公和活动地点，一间是徐建华的宿舍兼办公室，一间里面放着乔道三找人修理好的那台电子管收音机，房间里，两个年轻人正全神贯注地收听着广播，手里的铅笔在稿纸上飞快地记录着。另一间是阅览室，屋里靠墙的桌子上放着市委、市政府干部捐赠的三四十本图书，其中有《新民主主义论》《中国革命与中国共产党》《目前的形势和我们的任务》《论联合政府》《在延安文艺座谈会上的讲话》《吕梁英雄传》《李有才板话》《李家庄的变迁》《钢铁是怎样炼成的》等书籍。
正在阅览室读书的三个年轻人看见徐建华和乔市长进屋，赶忙起身行礼。徐建华笑笑，吩咐三人分抄毛主席《关于对时局的声明》，然后再去全市几十个黑板报和墙报点进行发布。
“乔市长，到我办公室坐一会儿吧？”徐建华邀请道。
乔道三点点头，跟着徐建华来到他的办公室，听徐建华介绍他的工作开展情况。
界首解放初期，只有两个民间戏曲班社，分别在新舞台和沙河南岸第一舞台演出。民教馆在调查研究的基础上，对班社艺人进行了登记并加强了管理，对上演剧目进行初步审查和整理，帮助剧团剔除剧中不文明的唱词，纠正演出中不雅观的表演动作，并以新舞台戏班为实验重点，派艺术干部到戏班组织艺人排演新戏，先后上演了《血泪仇》《白毛女》《贫女泪》等新戏。由于艺人都是贫苦农民出身，在旧社会都有一本血泪史，从剧中人物的苦难经历中联想到自己的不幸遭遇，强烈地引发了他们的阶级感情。在排戏过程中，导演（艺术干部）和演员都抱头痛哭、泣不成声。通过排演诉苦戏，进一步提高了艺人们的阶级觉悟。他们真挚感人的演出又激发了观众的革命热情，鼓舞人民积极支援解放战争，努力完成党的各项中心任务。
“好！太好了！”乔道三郑重地说，“建华，感谢你，谢谢你和同志们为革命文艺事业作出的努力。先前我只提了一点点要求，没想到你们做得这样好！出乎我的意料！下一步，要进一步动员青年的力量，邀请群众喜爱的优秀演员加入到我们的文艺队伍中来，用文艺的力量，更新群众头脑中的旧观念，驱散国民党反动派遗留在民众心中的阴霾！”
清明刚过的沙河，沿岸爬满了翠绿的小草，宛如绿色的玉带镶嵌在沙河两岸的河堤；略带暖意的款款春风，迎面而来，沁人肺腑。河面上绵延起伏的细碎波纹，在晚霞的映射下泛着金色的光晕；成群结队的野鸭在河里或捉鱼捕虾，或嬉戏玩耍，一群白鹭在空中盘旋，忽而扑向水面，忽而摇翅云霄。下班之后，乔道三和王正、潘晓光、赵超、晏万新等人漫步在河堤上，工作一天的疲惫也都悄然消散于春风之中了。
也许是习惯成自然吧。东拉西扯地闲谈了没几句，话题又被乔道三不知不觉间拉到了工作上。
“建市一年多来，手工业建设初见成效，工人们生活上得到了初步改善。”乔道三说，“但是，北光书记走后，我们缺乏干部的弊端十分明显，政治思想工作的方法和效果远远跟不上形势发展要求，不少工人对时局的胜利发展、革命的前途、工人与共产党的关系，以及阶级觉悟等方面的理解与认识亟待加强。”
“是的，工人们虽然对蒋介石和国民党反动政府失去了信心，但是对共产党能否在全国取得完全胜利，认识上还是比较模糊的。”王正若有所思地说，“在国民党反动派的长期欺骗和误导下，工人们并没有意识到自己的力量是很大的，当家做主人的意识还是很薄弱的。”
“封建迷信还在禁锢着工人们的思想。”潘晓光对此也了如指掌，“不少工人参加过‘三番子’（指帮会），认为入了青帮便是找到了靠山，迷信命运，吃斋念佛，烧香磕头。还有些工人以为参加了工会，就是参加了共产党，所以当工会提出‘工人参加共产党才是光荣的、进步的’号召时，他们竟说‘还要再参加啥党啊？工会不就是共产党吗？’”
“我们的工会工作，远远落在胜利形势的后面。”身材魁梧的晏万新也深有感触，“目前，我市工运干部数量太少，要想适应全国胜利形势的迅速发展势头，就界首市而言，我认为当务之急是对工人进行普遍的教育，从工人中培养和选拔骨干，委以重任，使他们成为工人运动的领头雁。”
听完他们各自的看法，乔道三停住脚步，将面前的土块一脚踢开：“大家的意见都很好，你们的分析非常透彻。培养青年干部，使之成为各行各业的骨干非常有必要，我们开办界首中学的目的就在于此。青年学生比较单纯，容易接受新思想，这是优点，缺点是他们缺乏社会经验，若不加以鼓励、鞭策，容易产生畏难情绪，若不加以引导，思想认识容易出现偏差；工人们出身贫苦，虽然在社会上混油了，教育起来有一定难度，但总是能教育好的。我想，为了提高工人的政治认识与阶级觉悟，培养发展工人干部，我们可以开办一所职工干部学校，从工人中培养和选拔各级干部人才，把他们充实到各部门、各单位去，以适应各项工作的需要，你们看这样中不中？”
乔道三用征询的目光看着大家，几个人不约而同地连连颔首，表示支持。
乔道三历来做事雷厉风行，第二天立即主持召开市委、市政府专题会议，会议研究决定：从4月份开始，以市委、市政府的名义开办“界首市职工干部学校”，市长、副市长兼任职工干部学校的正副校长，市委组织部部长赵超和工会筹委会主任晏万新兼任正副主任。职工干部学校又被称为职工干部培训班，学习时间一般以十天为一期。
正式开学之前，乔道三亲笔起草了“工人要翻身，先要换脑筋”、“学好真本领，当家做主人”等口号，书写在条幅上、彩旗上，并带领市委市政府干部上街宣传，动员工人们参加学习。职工干部学校的教职员工也频频深入到工厂、公司、商店、码头，进行广泛动员。
“乔市长。”晏万新拿着薄薄的花名册前来汇报，“主动参加学习的工人太少了，下去宣传的同志听到了一些谣言，我已经向潘晓光局长报告了，请公安部门协助调查。”
“哦。”乔道三皱起眉头，“都是些啥谣言？”
“估计是有敌特在捣乱。”晏万新道，“基本上是针对我市目前进行的支前工作而来的，有人散布谣言说‘参加培训班后就要扛大枪，受了训要当兵，都要开到江南去；长江对岸都是国军的大炮，过江如同下饺子，去了就是送死’等等。”
受到敌特分子谣言蛊惑的影响，少数工人在接到职工干部学校开学的通知后，提出了各种各样的条件。一些无固定雇主的工人要求解决其在学习期间的“生活困难”；有固定雇主的烟厂、石印厂等工人请求市政府与他们的厂长经理协商，希望“照发其学习期间的工资”；中一烟厂当晚就有三名工人“躲到乡下去了”；渡船工人王心邦听说要学习，“吓得不敢回家”；码头工人也纷纷找借口，“现在活多，麦后活少有闲空再学习”，并集体向市政府要求延期学习；烟厂工人大部分不愿参加学习，只好抽签来定人员。据说大众烟厂有个工人抽到来学习的签后，坐在地上嚎啕大哭，坚决不上学；有个码头工人接到通知后提出“天天回家，不要住校”，还说“家里没有人照顾，会有小偷”。学校派员家访时，他甚至用“男人不在家，老婆会被人糟蹋”等话来搪塞，就是不愿上学；有个姓张的码头工人决定来学习时，母亲千叮咛万嘱咐告诉他：“千万不要说真名字，也不要说认得字，在学校里和别人少说话，最好是不说话，装傻子好了。”
眼看着职工干部学校就要半途而废，怎么办？乔道三深知工人们思想混乱，主要是有“怕变天”的思想顾虑。对此，他花了几天的工夫，找人集体座谈，或个别谈心，找厂长、经理商量，与班子内的同志分析研究，最后形成了新的工作思路，找到了解决问题的新办法。他要求职工干部学校在招收学员的过程中，一定要耐心细致地做好思想宣传工作，除了利用各种会议公开宣传解释开办职工干部学校的作用意义外，市委市政府的干部还要“一帮一，结对子”，先动员亲朋好友入校学习，再动员一般工人。职工干部学校招生工作在乔道三“一帮一，结对子”的工作方法指导下，转变办学思路，改进办学方法，经过一段时间的不懈努力，有了实质性的进展。如，想方设法先做码头工会会长张福荣的思想，促使张福荣不仅自己来上学，还动员当码头工人的儿子也来上学。之后，报名参加学习的有码头、烟厂、石印、铁业、洗浴业、饮食业、理发业等行业工人94人。在入学资格审查时，发现中一烟厂的经理买通了一个躲在街上的地主，冒名顶替本厂工人混进学校，新美铁工厂经理也把他的儿子混进学校，企图暗中阻挠、破坏学校的开办。公安部门立即将此二人带走，与散布谣言的破坏分子一道公开处理，从而打消了工人们的疑惑。最后，界首市第一期职工干部培训班共招收学员92人。
入学以后，少数学员思想顾虑尚未完全打消，对学习不大感兴趣。年龄大的学员认为自己是“大老粗”，对学习没有信心；年轻的学员不能够端正学习态度，认为学习不会有多大用处。但是，大多数学员对上学感到新鲜，过去认为念书是有钱人的事，穷人从来没有机会上学，现在居然有市长担任校长，听说还要亲自来上课。于是他们就连忙买来铅笔和笔记本，学习热情十分高涨，对学校生活充满了期待。
乔道三的第一课，讲的是《社会发展史》：“同学们，5000年以前在我国原始社会里，人们共同生产社会财富，有田同耕、有饭同吃、有衣同穿……”
“乔市长，那个时候咋这么好呀！”一位年轻而又大胆的码头工人学员，在乔道三话音刚落就大声提问，“大家都一样，有活儿大家干，有饭大家吃，是真的吗？”
乔道三望着他，笑了笑：“是啊，那个时候没有阶级，也没有压迫和剥削，是人人平等的社会。但是，那是原始社会，是生产力十分低下的人人平等，如今我们共产党领导的人民民主政府带领大家追求的是社会主义的人人平等，是人人享有自由、民主，享有丰富物质文化生活的新社会。”
学员们见乔道三和蔼可亲，没有一点当官的架子，胆子逐渐大了起来。
“现在的人为什么分三六九等，有穷有富呢？”一位三十多岁的店员工人学员站起来问道，“乔市长，这难道真是老天注定的吗？”
“当然不是。”乔道三针对他的问题耐心地解答，“同学们，当人类进入阶级社会，就有了私有制的发展，这虽然是人类社会的一大进步，但也出现了阶级压迫和阶级剥削。少数人霸占大量的田地、牲口、工具和原料，这些人强迫更多的人为他们当牛做马，社会财富大多都被他们掠夺去了，他们吃的是山珍海味，穿的是绫罗绸缎，天天逍遥自在。而那些整天干活的人却吃不饱穿不暖，受尽欺压凌辱。社会的不公由此产生，导致贫富悬殊越来越大。”
突然，坐在第三排、大约三十多岁的码头工人王国学放声痛哭起来。乔道三不知发生了什么，赶忙走下讲台，来到这个学员跟前，轻声地问道：“你这是怎么了？有什么委屈的事吗？”
“乔市长啊，你不知道呀，我这几十年憋屈得很，活得没有一点人样儿。”王国学越说越觉得委屈，“俺家里穷得叮当响，父母因为没饭吃被活活饿死。我逃荒要饭到界首，在码头卖苦力，到现在也没能娶上媳妇，连个家都没有呀！”
“好了，好了，不要哭了，这样的时代一去不复返了！只要你刻苦努力好好学习，掌握自己当家做主人的本领，一切都会好起来的。”乔道三安慰了王国学后，继续讲课，“同学们，只要跟着共产党闹革命，推翻国民党蒋介石腐败政府，打倒骑在我们头上的压迫者和剥削者，我们自己就能当家作主，就再也不会受欺负了，就一定能过上好日子。现在有民主政府为你们撑腰，你们还怕什么？”
下课之后，乔道三被学员们簇拥着，一位学员对他说：“谢谢乔市长，听了你的课，我才明白人为什么会有穷有富，才知道要想过上好日子，必须推翻蒋介石国民党腐朽统治，把大大小小的贪官污吏赶尽杀绝，建立我们工人自己的队伍，自己当家作主。”
让学员们诉苦，是乔道三设计的非常重要的一课。通过诉苦，学员们的思想认识、学习态度发生了很大的转变。课堂上，有的人一面哭一面诉苦，到最后，整个班里哭声一片，有几个工人哭得不能自已，下课后睡到宿舍床铺上还在不住地抽泣。
码头工人贾振山哭着说：“国民党抓壮丁把我抓走了，第一次被家人花钱赎了回来；哪料到回家不久又被另一个保长抓去了，但家里已无钱再赎，等我逃出来，家里的老母亲气死了，女儿也饿死了……”
贾振山哭得说不下去了，大家都跟着哭了起来。有个工人愤恨地说：“一定要把蒋介石活捉来，在头上挖个窟窿，装上油，烧死他，以解咱穷人的心头之恨。”
四十多岁的铁业工人段保清也哽咽着说：“我们一家是外地人，爷爷逃荒要饭到界首。有一年青黄不接，家里没有吃的，向放高利贷的恶霸地主借了‘借一斗还两斗半’的粮食，后来还不起，我爷爷竟被他们活活打死了……”
有个工人突然站了起来，握紧拳头，大声说道：“我明白了，只有跟着共产党走，才有咱穷人过的好日子。”
“是的！只有跟着共产党，咱们穷人才能过上好日子！”课堂里回应的声音此起彼伏。
接下来的学习讨论，学员们从根本上弄清了国民党蒋介石是地主资本家的总后台，懂得了“农民工人养活了地主资本家，穷不是命不好，地主资本家能发财靠的是剥削”的道理，确立了“穷人要翻身，先要换脑筋”的思想。
在“学好本领做主人，组织起来力量大”等革命口号声中，学员们纷纷要求参加中国共产党。学校根据学员们要求进步、纷纷递交入党申请书的情况，开展了细致的摸排工作。通过深入了解他们的思想状况以及在校表现，有重点、有目标地发展了14名工人入党，并建立了码头工人党支部。
界首市第一期职工干部培训班学员结业时，学校举行了隆重的结业典礼。在热闹欢快的气氛中，乔道三亲自为学员们颁发结业证书。领到结业证书的学员们感到非常光荣，激动得热泪盈眶。接下来几个月，乔道三又安排举办了不同类型的职工干部培训班，那些之前没有参加学习的工人、干部纷纷踊跃报名。职工干部培训班一度成为界首市干部的摇篮，为全市党政机关、企事业单位培养和输送了大批优秀人才。
4月下旬，曹川林、周先绍夫妇一道向乔道三汇报工作。
“乔市长，目前团中央的领导机构已经建立，并公布了中国新民主主义青年团章程（草案）。根据上级要求，全国各地都要建立团的基层组织，我市发展团员的工作已经由秘密转向了公开。”曹川林把一份申请入团人员花名册递到乔道三手里，“昨天，我们在界首中学和市立第一小学分别召开了师生动员大会，号召广大进步青年努力学习新民主主义青年团团章。会后很快就有许多同学积极踊跃地申请入团，所以，我们想在界首中学建立一个团总支，在市立第一小学建立一个团支部，希望得到市委的支持。”
乔道三接过花名册，仔细地翻看着，忽然看到了儿子乔之宏的名字，不禁微微一笑。
去年8月份成立的界首中学，其首要任务就是为豫皖苏边区培养基层干部和建设人才，教育学生服从革命需要，听从组织安排，为发展边区各项事业贡献力量。1948年冬，党中央一位同志（据说是方毅——编者注）来到界首，要求界首市组建青年组织，发展青年团员。盛北光与市委副书记王正认真研究后，于1949年1月成立了新民主主义青年团界首市工作委员会（简称界首团市工委），曹川林任书记，侯建华任副书记，由侯建华专职从事此项工作，他每天既要到各单位了解团的活动情况，又要到团训班讲授团课，还要负责接转团员的组织关系、收缴团费等具体事务，根本忙不过来，所以该项工作进展较为缓慢。
现在，到了加大工作力度的时候了。“你们的想法很好！”乔道三看完花名册连连点头，对曹川林夫妇说道，“非常好！市委不但支持你们的做法，而且还要把你们的工作经验在全市推广，让各机关、工厂、学校也像界首中学一样，由秘密转向公开，大力发展青年团员，并尽快建立团的基层组织。你们就放心大胆地操作吧！”乔道三放权并鼓励曹川林夫妇努力工作，就是希望充分发挥团市工委的职能，快速发展壮大团组织，把思想进步、表现好的青年积极分子吸收到团内来，为党组织培养后备干部。这一段时间，乔道三的工作日程安排，近一半是培养选拔任用干部，在各机关、学校、企事业单位建立党、团组织，发展党员、团员。他经常带着曹川林、侯建华到工厂、学校、码头等地了解情况，宣传团的章程和时事政策，督查和指导各单位开展团的工作。同时，效仿老解放区的办法，在全市工厂、学校、街道、村庄普遍建立了儿童团。全市按区域建立了三个儿童团工作大队，每个工作大队还任命了大队长和政委。儿童团、儿童工作大队的工作任务主要是教育儿童团员“要提高警惕，防止坏人捣乱；要好好学习，做毛主席的好孩子”。
十一前夕，乔道三组织儿童团举办了一次规模盛大的提灯大会，一千多名儿童团员从界首市立第一小学出发，绕界首主要街道游行一周。烛焰闪闪，灯火跳跃，界首城的大街小巷变成了一条条灯的河流。
走在游行的人群中，望着身边生龙活虎的少年儿童，乔道三情不自禁地低声吟诵起梁启超的名作《少年中国说》：“……少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球……”
从这些孩子们充满朝气的笑脸上，他仿佛看到了界首的未来和希望……
乔道三在抓紧培养年轻干部、加强党团组织建设的同时，也十分注重党的思想宣传工作。
7月的一天，曹川林和乔道三从界首中学调研回来，两人一边走一边聊着。
“乔市长，刚才座谈会上学生们表演的节目质量很高，主旨鲜明，立意深刻，有文艺特长的人还真不少呢！”曹川林说，“我们是不是也成立一个什么文艺社团，以这些文艺骨干为主体，以青年团员为核心，围绕市委、市政府的重点工作开展宣传活动，充分发挥他们的特长？”
“好，这是个好主意！”乔道三点点头，“你先拿出一个方案，在近期市委会议上研究。”
一个星期后，乔道三主持召开了市委专题会议，经过研究，市委决定成立界首市青年文工队，由曹川林负责领导，钟铭勋任队长，徐建华任副队长。队员从界首中学和机关单位抽调有文艺专长的学生、工人和干部组成，这些人中有徐枫、何永贵、郭林宗、李振中、郭胜男、郭之祯、戴文彩、王志英、朱俊荣、尹家俊、徐家玺、黄文光、赵安、范乃含、张萍、杨怀栋等，其中，赵安兼行政干事，徐枫兼业务干事，李振中兼学习干事，所有队员全部按干部待遇享受供给制。青年文工队很多队员都是一专多能，既是演员，又是乐队伴奏。乔道三会吹箫、吹笛子、吹口琴，偶尔也到队里充当乐队伴奏。界首市青年文工队成立以后，为配合反匪反霸、发行公债、生产救灾等中心工作，自编自演了许多脍炙人口的文艺节目，收到了良好的宣传效果。
此后，青年文工队在1949年10月1日界首市庆祝中华人民共和国成立大会上，演出了《红星舞》，在10月2日界首市第一次各界人民代表大会上演出了相声《人民代表的光荣权力》，在街头演出了王大娘补缸调《发行公债好》等。此外，还在各大剧场舞台排演了大型歌剧《赤叶河》《王秀鸾》《废铁炼成钢》《一把镢头》等。为了提高演出效果，乔道三亲自动手把汽灯改装成聚光灯，在灯罩上面涂上颜色，投射在布景上，增加演出气氛。后来，他还邀请界首中学著名美术教师牛清州画一幅大布山水软片作舞台布景，用有色灯光照上去，景物逼真，收到了更好的舞台效果。
乔道三的工作可谓是紧锣密鼓、马不停蹄。界首市第一次各界人民代表大会刚刚结束，他便立即着手安排部署全市各界青年代表大会的筹备事宜。
“建华同志。”乔道三说，“市委研究决定，准备于下个月成立界首市民主青年联合会（以下简称青联会），由你们团市工委负责筹备组建，成立以后直属你们领导。你作为团市工委的负责同志，我想听听你的意见和建议。”
“由团市工委负责？”侯建华不无忧虑道，“乔市长，我担心团市工委承担不了这么重要的任务，我们工委的人手太少了。”
“正因为干部少，才成立这样一个青年组织，来弥补你们力量的不足。”乔道三笑道，“青联会属于群众性组织，可以自主开展工作，希望你们通过开办培训班、夜校和各种文化娱乐活动，提高青少年的素质，增进青少年之间的团结互助，从中发掘人才，选拔骨干。青联会实际就是你们团市工委的助手，是你们工作的延伸和拓展，知道了吧？”
“嘿嘿⋯⋯”侯建华赧然一笑，顿时明白了乔市长的用意。
11月，乔道三主持召开了全市各界青年代表会议。会上，研究成立了界首市民主青年联合会，选举执行委员近三十人，推选侯建华为主任委员，刘仑峰为秘书长。青联会成立后，乔道三经常抽出时间听取团市工委和青联会的工作汇报，并为他们的工作感到欣慰。他亲眼看到，各类学习班、青补班（包括团训班）办起来了，为党政机关、企事业单位和教育部门输送了大批人才。青联会把每星期日晚上定为青年活动日，雷打不动。分别在城区的固定场所邀请市领导和青年团的干部讲课，宣讲党的方针政策，批判国民党散布的反动言论，帮助广大青年洗脑筋、换思想。以各区、街道青联分会的代表为主，配合民教馆组织黑板报、读报组，宣传时事政策，表扬好人好事；开展文娱活动，成立市青年业余剧团，配有团长、指导员，配合党的中心工作，诸如土地改革、镇压反革命、生产救灾、婚姻法宣传等，以梆剧为主，配以快板、相声等形式宣传和演出，演出范围不仅仅局限在城区内，还经常到临泉、沈丘、城郊农村，深受群众的欢迎。各区青联分会还成立了青年夜校，开办扫盲识字班，参加学习的人员达千人以上。
由于一批又一批工人青年和学生青年茁壮成长，力量不断壮大，加之上级党组织的调配和支持，界首市委、市政府原有机构不仅得到充实和加强，而且又新建了一些工作机构。在市委方面，除原有的秘书室、组织部、宣传部、工人运动委员会、妇女运动委员会、青年运动委员会外，又先后增设了直属机关党总支、纪律检查委员会、财贸委员会、统战部。市政府的工作机构也有较大的调整，除原有的秘书室、财粮科、工商税务局、公安局、银行、邮电局、司法科、文教科、民政科等单位外，又相继成立了建设科、劳动科、人事科、粮食局、计划统计科、卫生科。这些单位、科室的建立和加强，为全市各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
一天，乔道三在全市三级干部大会上，宣布了一批干部任免决定，刚走出会议室，只见徐建华急匆匆地赶过来了。
“乔市长，从蚌埠来了个名角停在河下，可是上不了岸。”徐建华是从河下径直跑来找乔道三汇报的。
“名角？是谁呀？”
“马金凤！”
“马金凤？”
马金凤，1922年生，河南洛阳人，籍贯山东曹县，原本姓崔，乳名金妮。6岁随父学习河北梆子，7岁登台配戏，9岁改学豫剧，14岁正式登台担当剧目主演，早期艺名“花蛾子”，40年代唱红于界首，绰号“盖九州”。对于马金凤，乔道三早有耳闻。
马金凤、毛兰花、阎立品、徐艳琴界首豫剧“四大名旦”妇孺皆知。前段时间，申凤梅、申秀梅率漯河越调剧团来到界首，在和平舞台演出《过街楼》（又叫《花庭会》）和三国戏《天水关》（后改名《收姜维》），申凤梅饰演诸葛亮，其扮相儒雅潇洒，唱腔高亢明亮，韵味悠长；申秀梅饰演姜维妻，表演也可圈可点，多有出彩之处。二人一炮唱红，在界首连演四个多月才离开。界首地跨豫皖两省，群众大都喜欢听豫剧。
得知马金凤到来的消息，乔道三十分的开心。于是他立即随徐建华来到大义门码头。河下停了二十几条船，岸上几十个人正在争吵不休。原来，听说马金凤来到界首后，沙河南北两岸的几个剧团争相邀请她入驻他们的剧团，令马金凤十分为难，僵持不下。
听说乔市长来了，岸上的人渐渐安静了下来。有人上船告诉马金凤，乔市长来了。马金凤为之一振，心想，我只是个唱戏的，何以能惊动市长大人？对于乔道三，马金凤仰慕已久，一是两人是洛阳老乡，二是早已听说在乔道三主政下界首文化艺术事业飞速发展，舞台建设、剧团改革都取得了不小的成绩，并且界首是自己出道的地方，无论如何也要再去看看。马金凤从船上走出来，落落大方，与乔市长见礼。
乔道三询问了事情经过，看马金凤性格爽快，也就直接问她有啥想法。
“没啥想法。”马金凤脆生生地说，“我这次来，主要是想见见您，来到界首了就听您安排。”
乔道三笑了，想了想说：“那好吧，咱们先上岸休息。”于是，马金凤和她的戏班子上了岸。随后，在乔道三的协调下，马金凤加入了沙河北岸的李洪山戏班。
1950年初，乔道三根据界首文艺团体和演出人员政治素质偏低的实际情况，主持召开市委、市政府会议，研究决定举办文艺学习班。邀请马金凤等演员参与，学习毛主席的教导，学习党的文艺方针政策。对于马金凤而言，第一次跟党接触，接受党的教育，是她从旧社会的艺人走向新生的第一步。马金凤在党和政府的亲切关怀下，决心为界首的文艺事业贡献自己的力量。此后在李洪山戏班的基础上，由乔道三牵头成立了以马金凤为主的中原剧团。中原剧团实力雄厚，阵容远非其他剧团可比。此时，界首最为出名的还有大众剧团，其中徐玉琴、张凤云、徐凤云等都是知名度很高的演员。两个剧团打了几次擂台，结下了深厚的情谊，不久就合并在一起，更名为界首市解放剧团。后又邀请朱长来、张笑梅、闫荣卿、周广德、王永贤、王瑞君、窦玉迁等知名演员加入。解放剧团成立后，以界首为演出基地，还经常到沈丘、鹿邑等地流动演出。马金凤的保留剧目《穆桂英挂帅》《刀劈杨凡》《老征东》等深受群众喜爱。在市民教馆的领导下，解放剧团还对《韩玉娘》《西厢记》等部分传统戏曲进行了整理、改编，演出后获得一致好评。一时间，界首文艺舞台上出现了百花争艳的喜人局面。
1950年4月，中共阜阳地委研究决定，任命乔道三为中共界首市委书记兼界首市人民政府市长。摘掉“代理”二字后，乔道三依然保持着一贯的工作作风和工作习惯，一半时间在办公室处理公务，另一半时间深入到工厂、商户、农村、田间，走访调研，现场解决问题。唯一变化的是他办公室的灯光亮得时间更久了，久得让人心痛……
