济南解放后,由华东军区卫生部官乃泉副部长于1949年7月间组建山东省卫生厅,并兼任第一任厅长。初建时,下设四处(医政处、保健处、防疫处、药政处)一室(秘书室)。我由徐州(当时徐州市划归山东省管辖)调任保健处,是几位处长中最先报到的。1949年9月间宫乃泉同志调任华东军政委员会卫生部副部长,白备伍同志接任省卫生厅厅长。官乃泉同志任厅长时间不长,解放后山东省的卫生工作的开展和建基工作,主要是在白备伍厅长领导下进行的。
我在山东省卫生厅工作时间也不长。然而,在二年半的时间内,在白厅长的领导下,山东保健工作发展还是较快的,做了一些开创和打基础的工作。
一、保健组织工作
根据各处职责的分工,当时保健处分管卫生宣教、妇幼卫生、工矿卫生、学校卫生、机关卫生、卫生实验区及生命统计等7个方面的工作。当时卫生宣教任务较重,处下设立了卫生宣传教育科,由张令仪同志任科长。余下6项业务由保健处办公室统管,由杨筱山同志分管各项工作,均有l至几名专职干部负责。妇幼卫生工作是重点,还聘任了汪黄英技正。行署(市)卫生局设有保健科,专署卫生科设有保健股,县卫生院设有保健专职干部。由于保健工作社会性较强,还联合7个有关单位和部门(妇联、工会、文教、宣传、公安、科普和有关区县)组织了各专业委员会,如各级妇幼保健委员会等,依靠群众,共同推动保健卫生工作。在一二年内,全省就建立了保健组织和联合群众性的保健卫生组织,这是当时开展保健工作最基本的组织保证。
二、卫生宣教工作
创办<山东卫生>月刊。这是省卫生厅指导全省卫生工作的机关刊物,其内容主要包括卫生政令和指示、卫生业务指导、工作经验交流和总结、卫生调查研究等。该刊编委会委员由各处(室)、领导组成,白厅长任编委主任,宋广纯任主编。该刊对开展全省卫生工作不仅起到指导和推动作用,而且是沟通各级卫生组织和联系广大卫生工作者的桥梁。
组编《大众卫生丛书>。卫生宣传教育,也是科普教育的一个重要组成部分。白厅长指派我参加山东省科普委员会,并指示我组编科普(大众卫生丛书>,他亲自为该丛书撰写了序,由山东人民出版社出版。组编工作一开始,就得到山东医学院、齐鲁医学院(当时两院还未合并)、山东省立医院等单位的专家、教授、医师的支持,不到一年,就撰写出版了15种卫生丛书。为了配合开展妇幼卫生工作,苏应宽撰写了<新法接生>、<张家嫂嫂的悲剧>,刘孝芙撰写了<怎样照护月子>.鲁霞(我的笔名)撰写了(女子婚前卫生>,张炜逊撰写了<怎样预防孩子的病),张孝中撰写了()L童的急救法>、绿野•之亭编绘了<新法接生图解>等。还组编了<预防霍乱>、<预防痢疾)、(预防疟疾>、<传染病是怎样传染的>、<爱清洁>、(营养常识图解>、<尿是从哪里来的>等等。我离开山东时,还有多种丛书正在编写。丛书是由新华书店山东总分店发行的,不仅发行到山东各地,有些丛书还发行到全国。因丛书编写得通俗、易懂、实用、生动,深受广大读者欢迎,销售量也大,仅《女子婚前卫生>自1951年6月初版至1957年3月重印了5次,共计印了15万册。
举办<山东省第一届卫生展览会>。为了贯彻预防为主的卫生工作方针,加强卫生宣传教育,根据白厅长的指示:为了迎接省体育运动大会和来自山东各地人数众多的观众,要举办个规模较大的卫生展览会。组织以卫生工作队为主的50多人(包括讲解员)经过近半个月的紧张筹备、预展,于1950年11月1日正式开幕,6日结束,参观人数计达5万余人。展品内容共分4部分:卫生建设之部、营养常识之部、传染病预防之部、妇幼卫生之部。观众反映很好。观众反映最强烈的是国民党在山东临胸县制造无人区的罪行和共产党多次派防疫队到该区抢救病灾的情景;最吸引观众的是(刘姥姥接生记>图片和新法接生模型。《山东省第一届卫生展览会工作总结>刊载在1950年11月20日<大众日报)上。
值得一提的是,1946年夏,解放区山东省卫生总局白备伍局长领导组织了鲁中防疫队,徐坚同志任队长。当时部队为了支援地方,新四军及山东军区卫生部派唐山岭、许木生和我参加该队,前往临朐县无人区等地抢救病灾;1947年秋,根据华东局的指示,华东军区卫生部领导组织的鲁中防疫大队,我和张已克同志任正副大队长,由山东国际和平医院和华东白求恩医学院同学等组成,大队第一中队再次前往临朐县无人区抢救病灾。这部分展品,就是根据这几次到临朐县无人区抢救病灾的实况和<大众日报>社提供的有关报道资料而制作的。曾以四个版面参加1950年夏<全国第一届卫生展览会>在京展出,当时观众反应也很强烈。
利用济南广播电台省政讲座卫生栏目这个渠道,每月有一次向全省播放卫生宣传教育的内容。此外,在全省各医院还开展了候诊卫生宣传教育。各级保健卫生组织,通过多种形式开展了卫生宣传教育。
三、开展妇幼保健工作
根据中央卫生部和华东军政委员会卫生部(以下简称华东卫生部)的指示:妇幼保健工作是保健工作中的重点,而改造旧产婆、推广新法接生又是当时妇幼保健工作的中心任务。白厅长原是妇产科医师,他不仅对这一工作极为关心,在业务上还经常作具体的指导。
成立山东省历城县实验卫生院,叶明同志任院长,重点实验乡村妇幼保健工作。经过近一年实验,改造旧产婆382名,总共接了1216个新生婴儿,死亡仅19名,婴儿死亡率由过去200%。一下降至24%。,过去破伤风占婴儿死亡率70%,现在一下降至0.3%。这一经验很快在全省推广。
该院派有湘雅医学院毕业的陈希夷妇产科医师,工作卓有成效,她与一批助产士共同努力,在改造旧产婆中培养了一位模范接生员方秀亭。陈希夷和方秀亭这两位典型人物于1951年秋出席华东卫生部举行的华东保健工作会议并发了言,电影剧作家刘仁涛将她两人的先进事迹写成(方秀亭与陈希夷>长篇报道,刊载在1951年10月7日<文汇报>上,一时成为颇有影响的新闻人物。成立省妇幼卫生工作队(开始称省卫生工作队)。该队配备了10多名助产士,20多名医士和儿科医师,由汪枫叶同志任队长。其任务:一是在全省巡回妇幼卫生展览;二是辅导各专区、县妇幼卫生工作;三是实验改造旧产婆、训练接生员,推广新法接生和小儿疾病防治。该队在开展省妇幼卫生工作,起了很大推动作用。仅以巡回妇幼卫生展览为例,展品内容包括国民党和美帝在华对母婴健康的摧残实况;提倡产前检查和新法接生;注意婚前卫生、月经期卫生、孕期卫生;常见儿童疾病防治;正常儿童身心发育及儿童卫生习惯的培养等。为了展品在巡回展览时能抗晒防淋,展品均以布料油画制作。该队在3个月内,走遍了8个专区和3个城市,展出25次,观众达43.8万余人。在巡回展览推动下,各地卫生机构也利用各种宣传渠道和各种宣传方式开展了妇幼卫生宣传教育,比较突出的是各医院开展了妇幼卫生候诊宣传教育,创造并推广了妇幼卫生宣传棚。宣传方式收效较好的是幻灯放映(群众称为土电影,幻灯机各中心卫生院备有60部左右),对推广新法接生,防治儿科疾病等发挥了很大作用。据1951年8个月不完全统计,全省妇女接受到妇幼卫生教育者达200万人以上。省卫生厅保健处适时作了总结,以《利用各种形式,更广泛地组织力量,进一步开展妇幼卫生宣传教育工作>为题写成文章,刊载在1951年10月31日<大众日报>上。
创建省立妇幼保健院与省立助产学校。调叶明同志负责建院工作并任该院第一任院长。妇幼卫生工作队成员作为院、校骨干。该院1951年上半年招收助产士新生60名,下半年招收助产士新生120名。还承担了轮训妇幼保健专职干部,培训托儿所保育员。同年,还充实青岛市妇幼保健院,并由该院试办乡村妇幼保健所。华东卫生部对山东妇幼卫生工作给予很大的支持,先后派来山东18名助产士,补助3万斤小米,当作接生包费用等。
四、举办卫生实验区
除成立历城县实验卫生院、实验乡村卫生站外,为了开展工矿卫生、学校卫生、卫生统计,还设立了各专业卫生实验区(站),以点带面,逐步推广。如淄博、青岛、济南工矿区试办了3个工矿卫生服务站;济南市卫生局与齐鲁医学院合办的济南市第四区实验卫生所,重点试办学校卫生;山东医学院与济南卫生局合办的济南市第八区实验卫生所,重点试办卫生统计。
此外,还成立了省机关门诊部,加强了省机关托儿所的管理和机关食堂营养、卫生的改善等。
五、举行省第一届保健会议
为了总结全省两年的保健工作,交流经验,布置今后保健工作,省卫生厅于1951年3月27日至30日在济南举行了省第一届保健专业会议。这次会议白厅长很重视,并致开幕词。
会议有历城县实验卫生院工作报告,省妇幼卫生工作队和徐州市改造旧产婆经验介绍,山东省立医院候诊教育工作介绍,王福溢教授作了卫生统计专题报告。讨论并通过了4个保健专业计划和14个实施办法。通过4天会议,统一了思想,明确了今后保健工作方针任务,并由我代表厅作了会议总结。会后,白厅长签发了《山东省人民政府卫生厅——关于省第一届保健专业会议有关文件执行的指示>,及时编汇了《省第一届保健专业会议专辑>。
山东省卫生厅是解放后在原山东省卫生总局的基础上新组建的。保健工作初创时期,一切摸索着于,一是注重调查研究工作,如我和一些同志曾进行了胶东与历城县妇婴死亡、儿童疾病的调查,贾汪煤矿卫生的调查等;二是工作实践总结,取得经验,再行推广;三是得到山东医学院、齐鲁医学院、山东省立医院、齐鲁医院等单位有关专家教授大力的支持与密切的合作。及时得到保健业务科学的指导。
建国初期,山东保健工作发展是较快的,基础工作是扎实的。在这短短的二年多时间内,能有上述的成就,主要是在白厅长领导下获得的。为了表达对白厅长的深切的怀念,回忆并记述了山东保健工作这段不完全的历史,以纪念白备伍同志逝世10周年。
1996年3月23日于上海
(作者为原中华医学会上海分会常务副会长)