我1938年2月在山东莱芜县参加八路军第4支队1团当战士，9月参加中国共产党，从1939年6月就开始做公安保卫工作。1949年2月我接受了一项特殊和艰巨的任务——参加接管上海。这段往事虽已过去近60年了，但现在回想起来仍历历在目，使我的心激动不已。
接管前的充分准备
上海是我国最大的城市，是旧中国的经济文化中心。党中央对解放和接管上海十分重视。当时国民党反动派集结20余万军队在上海周围，妄图负隅顽抗，并准备在被迫逃跑时，对上海城市进行毁灭性的破坏。针对这种情况，为了尽可能保全上海和顺利地接管上海，陈毅司令员和中共中央华东局领导同志根据党中央的指示，在周密地部署军事进攻的同时，从老解放区抽调大批干部和大量物资，从思想上、组织上、物资上，为接管做了充分的准备工作，从而使上海城市在解放后完整地回到人民手中，迅速完成了接管任务，走上了改造和建设的道路。
在准备工作中，最重要的是思想准备。1949年4月，被选调的干部集中到江苏丹阳，进行一个月左右的学习，主要学习党的七届二中全会决议、入城纪律守则和各项政策。当时领导上要求大家认真学习党的七届二中全会精神，解决党的工作重心从农村转移到城市的问题，在思想上明确从农村环境、武装斗争环境转到进入大城市，意味着我们的革命逐步由新民主主义阶段向社会主义阶段转移，我们必须适应新的形势，用党的七届二中全会的精神武装头脑，完成党交付的接管上海的任务。经过学习，广大干部的思想水平有了大大地提高。同时，还学习了中央的各项城市政策，使大家能适应变化，在工作中加以贯彻等等，主要目的就是为了解决在上海解放后如何把城市接收好、管理好，使城市生活迅速正常化。
陈毅司令员为我们作了一次报告，谈了形势、政策、纪律和城市接管工作。要求进城后全心全意依靠工人阶级，团结一致，接管上海，保卫上海，建设上海，把“冒险家的乐园”建设成为社会主义、为人民造福的新上海。
接管中的“双管齐下”
1949年5月27日上午，我作为接管专员，带领19人的小分队，在隆隆炮声中，来到上海普陀区接管伪区警察分局。当时从区里来讲是分两条线接管，一条是以赵虞、刘大樾等为首接管伪区公所，一条是我们接管伪普陀警察分局。当年的普陀区地盘很小，面积只有2.65平方公里。虽然地方不大，但因为是上海纺织、印染业集中的工业区之一，工人群众较多，又是我们地下党长期活动的地区，所以国民党为了加强对该区的控制，曾将普陀区列为警管区。当时区警察分局位于普陀路江宁路，也就是现在的区人民医院的位置。警察分局有警员231人，共设五个股：一股“警防”，负责马路交通、市容卫生等；二股“司法”，负责办案；三股“户籍”，负责户口管理、门牌整理；四股“总务”，负责出纳、福利、枪支等；五股“秘书”，负责人事管理、会计等。
我带领接管人员来到分局后，由于人地生疏、情况不明、人力较少，给我们的接管工作增加了难度。但是我们绝不气馁，知难而上，我们一靠人民解放军作后盾，听取了驻在普陀区中国人民解放军警备团同志的情况介绍；二靠地下党同志的支持，向地下党了解警察分局内部组织人员、武器等的情况，了解社会治安、工厂、商店、地理等外部的情况。在部队和地下党的配合下，我们边接收，边管理，双管齐下，明确地讲就是夺权，砸碎旧机器，成立人民民主专政的新机器。在掌握情况的基础上，我们召开了警员大会，宣布根据市军管会的命令进行接管和接管人员的名单；宣传了党的政策，并宣布纪律，凡放下武器，不再与人民为敌，不再反共反人民，不搞破坏，愿协助我们接管警察局出力的，我们都欢迎，给予出路，继续留用，如有违反者，将予严肃处理。由于党的政策正确，当时200多名警察，除少数人逃跑外，基本都来报到，听候录用。然后，我们一面开展各项清点工作，一面举办学习班，对他们进行教育，并迅速抓紧恢复社会治安工作，让一般交通警察、消防警察等人员立即照常开展工作，进行值勤和巡逻等，维持好社会秩序，使人民群众的利益得到保证。我们还从工厂吸收一些工人等优秀分子进来，充实加强了队伍力量。1949年6月，上海市人民政府公安局委任我为普陀分局第一任局长。
接管后的交量与斗争
我们的接管工作也不是一帆风顺的，充满了尖锐的斗争。临近上海解放接管时，蒋家王朝已处于行将覆灭的境地，国民党更加疯狂镇压革命群众，大肆逮捕和秘密枪杀我地下党员。当时，普陀警察分局地下党支部书记钱凤岐和党员刘家栋同志于1949年5月13日遭到秘密逮捕，在解放前7天即5月20日被国民党反动派杀害。他们在敌人的酷刑面前英勇不屈，慷慨就义。后经市局批准钱凤岐和刘家栋同志为烈士，家属也得到妥善的安置。新生的人民政权又面临反革命残余势力的疯狂反扑，各方面的情况相当复杂。接管中主要反映在分局内部的接管与反接管的斗争。如1950年初，发生了8名警察暴动，妄图将我和来接管的干部全部打死，占领普陀警察分局的事件，幸好被及时发现，没有得逞，这些人在大镇反时全部被镇压。还有同各种反动组织和社会上地痞流氓等坏分子的斗争。为了加强社会治安，我们成立了以军队为主的治安保卫委员会。采取对散兵游匪进行登记，收缴私人枪支，打击流氓和盗窃犯，取缔银元投机等一系列整顿治安的措施，以减少犯罪，将犯罪分子送到苏北农场劳改。我们在斗争中采取镇压与宽大相结合，严惩与改造相结合的政策，对个别特别恶劣的进行镇压。我们还打击了地下反动组织，清除隐藏的匪特，荡涤了旧社会的污泥浊水。以后又经过了肃反、镇反、民主改革等一系列的斗争，逐步建立了新的社会秩序，巩固了新生的人民政权。
接管工作的顺利进行，是通过大家的艰苦奋斗才换来的。那时我从山沟里到这个大城市接管，虽然住的是楼房，有电灯、电话，条件很好，但实际是一场很艰苦的战斗。我从入城那天起，每天都工作到深夜十一、二点钟，没有星期天，过年过节，人家休息，我们公安部门加班加点，从未在家吃过年夜饭，也从未和孩子们到公园里去玩一玩，始终战斗在岗位上，埋头苦干，努力工作。这样，才保证了接管的顺利进行，保证了接管时期的社会治安、人民生命财产的安全，保卫了三年恢复和第一个五年计划的开始，使市场稳定，民心安定，出现了一个良好的社会局面。 口述：董镇 采访整理：张佩华
