聊城政治工作扩大会议
1.1938年春，根据毛主席《关于太原失陷以后抗日战争的形势和任务》一文中要恢复政治部名称的精神，和3月派成润等到西安向林伯渠请示回报时带来的《部队政治工作大纲》以及张郁光到武汉向周恩来请示回报时带来的工作指示，首先在聊城召开了政治工作扩大会议。
政治工作扩大会议5月1日至6日，在原山东省立第三师范礼堂举行。代表包括鲁西北各县政训处办事处的代表，各抗日游击支队政治部代表、聊城政治部直属机关的代表，共44个单位，300多人。中共苏鲁豫区党委派代表十余人列席了大会。
会议开幕后张霖之宣读了中共中央北方局代表、中共山东省委、八路军一二九师冀南军区、中共泰西地委、中共湖西地委等处打来的贺电。鲁西北特委张霖之作了总的“关于当前形势和今后工作任务”的政治报告，赵伊萍作了“政治部半年来工作总结”的报告，张郁光作了“介绍武汉之行的报告”，张维翰讲了话。
会议期间，代表们热烈讨论了政治报告，并进行了大会发言，交流了工作经验，总结了政权工作、群众工作、部队政治工作的经验，找出了差距和教训，分析了当前的形势，提出今后的任务。
通过会议解决了政训处改为政治部，并把政治部升格为与司令部平级。把山东第六区游击司令部改为鲁西北抗日游击总司令部。把鲁西北的各抗日游击支队改编为4个纵队。同时，对政治部机构、干部配备、整军问题、统战工作、经济建设等问题，都作了充分的酝酿和讨论。范筑先在会议的最后一天讲了话。他说：“没有青年政治T作人员的不断努力和广大群众的支援，坚持鲁西北抗战是不可能的。”当他提到国民党反动派对鲁两北抗日根据地无耻谰言时，极其沉痛和愤慨地说：“有人说我们‘奸淫烧杀、无所不为’，我们抢了谁呢！杀了谁呢！奸淫了谁呢！我们是‘良心抗战’，‘责任抗战’，‘守土抗战’，不怕别人造谣，老百姓是明白的。”最后他说：“应当很好的总结一下经验，发扬优点、克服缺点，使工作更健全起来。大家提的意见很好，就按大家的意见去做吧！T作时可能有缺点和错误，要大胆心细。我支持你们，放手去做吧！”
会议还通过加强抗战干部的培养，决定在聊城设立政治干部学校和政治部举办军事教育团。特别提到山东省第六区政训处系国民党名称，会议决定改为政治部，并对干部作了如下配备：政治部主任张维翰，副主任姚第鸿，秘书长赵伊萍，以后王幼平任副秘书长，组织科长张霖之，宣传科长管大同，民运科长成润，民运股徐少岩，青年股×××，妇女股张扬，总务科长张廉方，民先总队负责人徐少岩兼。
2.1938年秋，范筑先和张郁光、姚第鸿等，应邀到南宫出席中共中央北方局和八路军一二九师冀南军区所主持的冀鲁两省军政联席会议回到聊城后，为贯彻会议精神决定由政治部负责筹备在聊城召开了全区军政联席会议。
军政联席会议在聊城开了三天。10月4日开筹备会。出席的有在聊城的各游击队司令、各县县长，政治部和司令部各直属单位的代表，分军事、政治、经济三个组。讨论提案多起。大会议程：工作报告，审查提案，提案检查报告。
军政联席会议10月5日在司令部会议室举行。出席会议的有范筑先，政治部张维翰、姚第鸿、赵伊萍，军事教育团袁仲贤，政干校张郁光、齐燕铭，总参议赵玉波，参谋长王金祥，各支队司令牛连文、傅亚屏、冀镇国、王青云、王来贤、王子范、石鸿典、韩春和、吴作修、牟金泉、吉占螯、刘耀庭、于耀川、王玉德、卢致和、张万善等。县长有吕世隆、张舒礼、冉光远、王家猷及司令部各处科长，共140余人。范筑先在讲话中说：“这次军政联席会议，各支队司令还是第一次参加。开会的目的是整军与澄清吏治。要取得抗战胜利，必须军政民三位一体，要有抗战军队，必须整军，要有抗日政府，必须澄清吏治，欲有抗战民众，必须以整军与澄清吏治为前提。因为军纪不整，吏治腐败，民众必有反感。民众对军队和政府不满，又怎么能谈到全面抗战呢？”赵伊萍作了军队政治工作、如何发动群众和政治部工作计划的报告，经济设计委员会申仲铭作了战时经济政策的报告，张维翰对第十支队整编和政治工作作了全面的介绍。王青云、王子范、韩春和（河）、刘耀庭、于耀川等都发了言。
10月6日继续讨论了军事、政治、经济、文化教育和民众动员各种提案。通过11月19日（发皓电日）为抗战动员纪念日，聊城和各县各部队都要召开纪念大会，并编印抗战史册。范筑先最后在会上讲话说：“这次大会通过了‘抗战行动纲领’，整军方案，和‘战时经济政策’三个文件。这就是我们的约法三章。大家应共同遵守。我想还不够，再加上‘加强自我学习，建立自我批评’一项制度。我们要想能应付当前的复杂环境，想健全自己，就必须先从学习人手。”
这次会议通过的三个文件是：
(△)山东省第六专区抗战行动纲领15条：
一、拥护与实行“抗战建国纲领”，在中央政府统一领导之下，誓死抗战到底。
一、巩固与扩大抗日民族统一战线，团结各党派各阶层之一切抗日力量，争取抗战最后胜利。
三、改善政治机构，严惩贪官污吏，以建立廉洁的抗日政权。
四、彻底开展民众运动，在三民主义最高原则之下，予人民以集会、结社、言论、出版之充分自由。
五、普遍建立不脱离生产的人民武装以配合游击队正规军警戒及作战。
六、建立军队中政治工作制度，加强官兵政治教育。
七、建立军队中铁的纪律，造成军民一致，官兵一致的模范抗日部队。
八、优待抗日军人家属，抚恤伤亡官兵。九、强化军队组织及教育，提高战斗力。十、根据有钱出钱、有力出力的原则，实施合理负担，救济灾民，改善人民生活。
十一、统制输出输入，调剂食粮，提高战时生产。十二、设立金融机关，统制货币，以调整战时经济。十三、肃清汉奸，并没收其财产，充作抗日经费。十四、实施战时的大众教育，肃清文肓，培养救亡干部，以增强抗
战力量。
十五、加强自我学习，建立自我批评制度。(△)战时经济制度
成立战时经济设计委员会，提出的战时经济政策有：整理田赋，刷新税收，统制物资。有钱出钱、有人出人，进行合理的负担。
(△)整军方案
中共鲁西北特委考虑到鲁西北的抗日武装部队，已经由1个保安营发展到30多个支队、3路民军约六万余人。由于战斗装备不齐，组织纪律涣散，人员不充实，政治工作不健全，不能适应抗战的需要。为加强组织提高战斗力、健全政治工作制度，需要把游击部队过渡到游击兵团。经过多次研究，拟出了一个整军方案，5月政治工作扩大会议时，曾作过讨论，6月中旬到威县时，徐向前副师长同意。本着发展进步力量，改造民众起义武装和民团武装的精神，把全部有战斗力的武器统一编成4个纵队，经过几个月的反复修订，在这次会议上正式讨论通过：
第一纵队司令 范筑先兼
以第二支队为核心，包括第四支队，第二十二支队，第二十三支队，第二十六支队，第二十七支队，第二十九支队等部队组成。防守根据地中心聊城、堂邑、博平、茌平、阳谷、寿张、范县等地。第二纵队司令 袁仲贤
以三十一支队为核心，包括第十二支队，第十九支队，第二十八支队，第十支队的东进梯队，大峰山独立营等部队组成。防守茌平、齐河、长清、肥城、平阴、东阿、东平等地。
第三纵队司令齐子修
以第三支队为核心，包括第二十九支队、第三十三支队、第二十四支队等部队组成。防守高唐、夏津、清平、恩县、禹城等地。
第四纵队司令张维翰
以第十支队为核心，包括第五支队、第六支队、第七支队、第十三支队、第十六支队、第二十一支队、第二十五支队组成。防守冠县、馆陶、临清、朝城、莘县、濮县等地。
改编原则：每一个支队编成一个团。
这次会议还决定组织县政视察团到各县去视察。前后共20天，跑了堂邑、冠县、莘县、朝城、观城、范县、寿张、阳谷、濮县等9个县，视察后每个县都写了书面视察报告。最后由阳谷回到聊城时，聊城已被日军包围，转赴莘县后，视察团宣布解散。
八路军筑先纵队
范筑先牺牲聊城失陷后，鲁西北的抗日部队分化瓦解了，有的投了王金祥，有的投了齐子修，有的在本地独立割据，有的溃散回家了。我们党领导的部队，以三十一支队为核心成立了八路军平原纵队，坚持茌平、博平、齐河、聊城一带的小块根据地。
第十支队的东进梯队和独立营，编入八路军山东纵队第六支队，坚持泰西一带抗日根据地。
第五、六、七、二十五等支队编人第十支队各一个团，坚持冠、馆、邱、临、堂、朝北等六七个县的小块根据地。
这样，鲁西北就形成了日伪、国民党顽军、反动会道门和封建地主所掌握的圈子区和各霸一方的局面，和我抗日根据地犬牙交错，斗争更加复杂了。
中共中央北方局和十八集团军总部为了支持鲁西北的抗战，八路军先遣纵队，于1938年12月下旬，随陈赓率一一五师三四四旅六八八团来到了冠县。形势大为好转。于1939年1月接八路军总部司令，于1月14日第十支队正式改编为一二九师筑先纵队，司令员张维翰，政治部主任袁仲贤，副主任巩同，参谋长胡超仑。
筑先纵队成立后，辖七个团和一个独立团。
第一团，1500人，3个营。团长吴作修，主任于笑虹，参谋长鲁西良。
第二团，3个营。团长刘致远，副团长金维国，主任李福尧。
第三团．3个营。赵健民所在的第三营各连和一二营的个别连，都有党的支部。
第四团，400多人，团长沈兰斋，参谋长刘海萍，主任李延令。第五团，团长荆维德、副团长盛北光，政治主任孙洪。
第六团，因形势变化未编成。
第七团，是以谢鑫鹤等同志脱离了第四支队为核心，又发展了一部分武装组成。共1000人。团长徐宝山，主任高境。
筑先纵队1939年1月成立，我于4月率一个连到大峰山区的陆坊，向鲁西区党委和一一五师回报工作。当即派朱德崇任筑先纵队副司令，并拨给我筑先纵队一部电台。
我们回来后和政治部主任袁仲贤研究．在敌人占领城市，我占乡村的情况下，不宜于大兵团，即把主力部队团的建制撤销，改为大营，以战斗队兼工作队．采取分散活动的方针。除保留独立团和第七团的建制外，决定将第二、三团改编为五个营。
第一营营长杜叔山，第二营营长廖云山，第三营营长赵健民，第四营营长陈中传，第五营营长冯警涛。
团长刘致远，副团长金维国、主任刘昌等团级十部调太行山去学习，袁仲贤调回一一五师。区党委派史钦琛为筑先纵队政治部主任，巩固为副主任，我为司令员，朱德崇为副司令员，胡超仑为参谋长。
八路军先遣纵队到鲁西北后，军事上统一指挥。但几个县的抗日政府，没有一个统一领导机关。根据中共中央北方局和鲁西区党委的决定，于1939年11月25日，在馆陶县的拐渠村，成立了鲁西北行政委员会。到会的馆陶、冠县、邱县、堂邑、莘县、朝城、临西等县的170名代表，根据三三制的原则，推选委员若干人，从委员中推选我任主任委员，荆汉杰为副主任委员，王笑一为秘书长。会后各处干部作了调配，武光华、姜凯风、王维、巩固和王化云分任各处处长，徐鹤京为视察主任。鲁西北各县抗日政府，统一归鲁西北行政委员会领导，原计划辖三个专区，因形势关系暂辖：馆陶县长牛连文、袁崇德、沈兰斋，邱县县长成润，冠县县长王化云、马景汉，堂邑县长梁向明，朝城县长傅亚屏，临清县长史烈光，莘县县长王惠卿。
1940年1月，八路军杨勇部队与筑先纵队，打跑了王金祥，收复了六七个县。接着，于3月初卫东讨逆战役连续取得胜利，驱逐了石友三、高树勋、孙良诚等叛军，打通了我冀鲁豫和冀南两个抗日根据地的联系，改变了国民党顽固军插足冀南、冀鲁豫，勾结日军，进攻我区的严重形势。根据当时的情况和北方局黎城会议精神，各战区重新规划。4月初在范县岱庙召开了鲁西和鲁西北两区合并筹备会议。参加会的有肖华、杨勇、张霖之、段君毅，我也应邀参加了会。5月2日召开各县代表大会。鲁西北代表团，由高元贵任团长，在大会上推选肖华为新的鲁西行署主任，段君毅为副主任。为了军事上统一领导，成立了鲁西军区，司令员杨勇，政委肖华，参谋长何德全，政治部主任符竹庭。
不久接集总命令，一二九师所属部队进行大整编。6月6日部队集中于朝城县王奉一带。宋任穷、肖华都讲了话。当场宣布筑先纵队改编为一二九师新八旅。旅长张维翰，政委肖永智，副旅长王近山，政治部主任王幼平，参谋长王波（以后周光策）．下辖第二十二、二十三、二十四3个团。
从此我们作为八路军正规兵离开鲁西北，到冀南三分区。1942年和冀南三分区合并，1945年解放战争开始，改为晋冀鲁豫野战第四旅，以后又改为中国人民解放军第十军步兵第二十八师。在党中央，中央军委和第二野战军的指挥下，转战冀鲁豫、大别山和祖国大西南等地，同兄弟部队一起，肩负起打倒蒋介石，解放全中国的历史使命。（1974年2月11日脱稿，1976年8月1日书完）
