今年夏秋两季，本省各地霪雨连绵，水量之大，为历年罕见。以致某些低洼地区及河道湖泊近侧地带，或因积水无法宣泄，或因河水暴涨堤防横决，酿成严重灾害。受灾地区，举其大者即有鲁南之邳县、赵镈，滨海之莒县、临沂、莒南I胶东之掖南，渤海之德县等地。许多已卜丰收之茂盛秋禾，由于耕地被淹被冲，势将歉收或告无望。若干原来安居乐业之人民，也因田园房屋积蓄被冲毁散灭，突陷入流离饥饿之困境。就中尤以鲁南邳县灾情为最重。全县河水横决二十九处，淹没耕地二十九万五千三百余亩（占全县面积三分之二左右），损失单粮食一项，估计即达口千余万斤，且眼前已有三四万灾民衣食无着。鲁中虽因地势较高，幸免泛滥之害，然山区耕地，迭遭大雨冲刷，收成也将受相当影响。目前关于整个受灾地区损失详情，尚无精确统计，但仅就已有之部份材料观之，为数已属惊人。而正当我们面临国民党、反动派大举进犯的现在，在后方及邻进前线部份地区之水灾，又必然会削弱一些支援前线的力量，和增添我们在自卫战争中财粮供应的困难。这些都是不容忽视的事实！
已成之水灾如何紧急治理，若千万千受灾区人民之生活如何救济照顾，受灾之耕地如何使其免于荒芜，这是放在我们眼前迫待解决的课题。在前一时期，只是直接受灾县份先后着手进行了一些，总的方面，有组织有计划作通盘解决，就稍嫌不够。不错，就全省范围而论，眼前对山东人民危害最大的，无疑是国民党反动派的进攻，眼前山东一般农民最急切的要求，也无疑是彻底的土地改革。不打垮反动派，山东人民八年抗战换来的胜利果实无法保障，不实行土地改革，山东广大农民就不会有彻底翻身，并在当前自卫战争中，发挥其巨人的支援作用。但就受水灾之局部地区来说，摆在当地人民眼前，最为直接也是最大的威胁，却是水患，以及由此引起的种种生活和生产上之困难。如果在这些地区忽视这个严重事实，或把它看成不足轻重的问题，只看见中心的全面的工作，而放弃特殊的局部的工作，那就不是从群众的实际需要出发，那么在对人民负责、为人民服务的具体工作上就有缺憾。
。治水救灾，既是所有受水灾地区人民普遍的和最迫切的要求，领导上即~应毫不犹豫的把实现人民的这种要求，解除人民这种痛苦，当做自己肩上的重要责任，当做这些地区在支援前线以外的重要工作之一。一切发动群众、土地改革的运动，在这些地区，都必须结合与首先围绕着治水救灾来进行。
首先，关于灾区人民之紧急救济问题，单靠本县，势难周到，故应以行政区或专区为单位，由公家发粮款及劝募办法，发放急赈，有重点的救济受灾最重之村庄，并以区村为单位，号召灾区内及灾区附近群众互济互助，如动员群众帮助军烈属及穷苦农民修理房屋，及动员一般的借宿、借工具用具等等，务必要想尽一切办法，保护灾区人民能安顿下来，免于饥馑流离。
第二，要进一步帮助灾民解决困难，按政府治水救灾指示，以减轻灾民负担外，还应该结合土地改革，使贫苦灾民获得土地，并积极帮助其播种麦子，保证耕地不再荒芜。其他帮助组织灾区运输及发展副业生产，解决灾民冬季衣食等问题，都应适当注意及之。
第三，应该着重把治水当做根绝水患救济灾荒的根本办法。抗战期间，尤其是抗战胜利后一年来，我们在水利建设上，倡行不遗余力，单就今年上半年说，全省疏河五十二道（长一一六三里），筑堤三八八道（长三二O里），打坝二六八道（长六六二里），最近渤海地区，便冲破物质条件极端贫乏的限制与国民党反动派屡次袭扰破堤的威胁，胜利完成该区内黄河故道长达百七里之河堤的第一阶段复堤艰巨工程，这个事实是反动派造谣公司中央社任凭任何卑污的诬蔑伎俩，也都抹煞或歪曲不了的。也正是靠着历年水利建设的成绩，才取得今年虽然雨量比以往任何一年都大，而灾情仍然较比过去国民党反动派统治时期的水灾为轻，且有不下二百万亩以上之低洼耕地，因此而免遭灾害，还增产了粮食。地势低下而一向对水利建设缺乏充分注意的或因新解放不久未及兴办水利地区，今年就吃了大亏。接受这个现实的教训，所有受灾地区的实业部门应该配合一部份地方热心公共人士，为亡羊补牢之计，组织水利委员会，公私共同负责筹划，采用兴工代赈办法，全力领导疏河、筑堤、堵口、挖沟排水等工作，既能救灾民燃眉之急，又可收一劳永逸之利。
水灾暂时给了我们损害与困难，但只要我们能把上面几项治水救灾的工作认真办好，困难一定能够克服。当前我们的责任，就是提起应有的注意，并动员必要力量，采取必要步骤，把这些治水救灾的办法，迅速实施起来！
九月十四日（原载1946年9月18日《大众日报》）
