1953年4月至1957年10月，张耀南同志任山东省卫生厅厅长。当时正值我国完成新民主主义革命任务，全国人民以新的姿态，欢欣鼓舞地为实现国家过渡时期的总路线，向社会主义工业化迈进。同时，党内在重大问题上却出现了左的错误，反右派斗争从上至下伤害了众多的人。我省卫生事业遵照党中央1952年确定的卫生工作四项原则，开始走向大发展的时期。张厅长在厅工作的四年多的时间里，他那忠于党的事业、认真求是的工作态度，把握党的方针、政策的组织领导才能，对发展我省卫生事业的远见卓识，贯彻民主集中制原则的领导作风，善于调查研究和任人为贤、平易近人、为人师表的高尚道德情操，无不为我们留下了美好的回忆。
贯彻党的中医政策，真抓实干，为我省中医药事业的发展打下了坚实的基础
中医中药在防治人民疾病、保障人民健康方面占有重要位置。中医药人员是卫生队伍的主要组成部分，继承和发扬祖国医药学遗产是党中央的明确指示。由于西洋医学的传入，国民党反动统治时期极其轻视中医。建国初期，这种反对中医政策的思潮并没有完全消除，限制发展中医言论，以西医取代中医的行动时有发生。中医学是否科学，中医能不能进医院的斗争十分尖锐。散落在社会的大批有真才实学的中医药人员，长期因无中医医院，而不能很好地发挥作用，贯彻中医政策有不少阻力。张厅长对贯彻中医政策吃得透，认得准，行动坚决。一是筹办中医进修学校，吸收名中医参加学习，培养骨干，选拔人才，为成立省中医学院做好师资队伍的准备。二是开办中医研究班，发现医疗、科研人才，为成立中医药研究所和省中医院做好人力资源的准备。在以后的省中医建设选地、规模设计等方面，张厅长都是亲自跑，亲自抓。在张厅长的积极努力下，使我省中医工作在50年代末就走在了全国的前列。张厅长在中医工作方面所做的工作，不仅是贯彻中医政策的具体表现，实际上也是落实知识分子政策的具体表现。
坚持民主集中制原则的典范，思想作风建设的表率
张厅长深知民主集中制是党的根本组织原则，也是加强领导班子集体思想作风建设的重要内容。在他的领导下，很好地发挥了卫生厅领导班子成员的积极性和创造性，保证了决策的科学性和正确性。他在任厅党组书记、厅长的4年多时间里，健全党内生活制度，坚持重大问题集体讨论。自己正确的决策也要成为大家统一的认识，实现决策的民主化、科学化。他提倡领导成员多做调查研究，在决策中鼓励各成员畅所欲言，从而保证了他在任职期间决策的正确性，使我省卫生工作有了显著发展。
他实事求是，时刻保持清醒的头脑，思想境界高，充分信任和支持每个成员工作，善于集中大家的智慧，和他一起工作的领导成员心情都很舒畅，积极工作。
他以党的事业为重，搞五湖四海，从来不搞小圈子，使领导成员互相信任，互相支持，真正做到了团结出战斗力，不搞急功近利，盲目乱干，更不弄虚作假，哗众取宠。
走群众路线，关心下级，心系人民群众的疾苦，联系群众的模范
张厅长牢记党的领导干部要为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系。一是坚持为人民群众办好事、办实事。他在卫生厅工作的几年中，省级防疫机构和专科医院相继建立，每个单位建设，从选址到设计，直至开展工作，无不倾注着张厅长的心血。仅省中医院的建设，’他亲自丈量地基，亲自到上级汇报五六次。从搞设计、跑材料，他都亲自抓。二是深入群众，深入实际，了解群众对卫生工作想什么、盼什么，各项工作都要以有利于群众、为群众解决实际困难作为出发点和归宿。建国初期，广大农村卫生机构非常薄弱，缺医少药的现象很产重，张厅长经常深入基层调查了解，经常利用星期天到济南大街小巷和市郊走访卫生诊所人员，听取他们对发展基层卫生机构和开展卫生工作的意见。他所到之处，从不摆官架子，而是与基层人员共同探讨卫生工作和事业的发展，因此，很受群众的欢迎。三是关心下级，以身作则对干部进行思想政治教育。他从立场上，感情上，正确对待下级，从来没有简单化、粗暴对待下级的不良作风，因此，很受大众的尊重和爱戴。张厅长是位典型的人民公仆。
