时在抗日战争最艰苦最困难的一九四三年前后，日本侵略军加紧了治安强化运动，对我抗日根据地严密封锁、蚕食和反复扫荡。临沂也和全国一样，城东南这块方园几十里路的小小地方，仅李家庄、九曲店、醋大庄、相公庄地域就有近二十个敌伪据点和炮楼。距我根据地虽只有一道沭河之隔，但由于我军事力量达不到，这块地域却成了完全由敌人控制的敌占区。因为靠城近，敌伪据点多，敌人横行霸道，人民群众负担奇重，处于水深火热之中。
为了打击敌人，扩大我党我军和民主政府的影响，帮助敌占区群众解除痛苦，以便进一步将其变为解放区，我们开展了两面政权的建设。当时的伪政权大体分为四种态度：
一是死心塌地地为敌伪办事。他们多半是出身于地主阶极，依附敌人继续剥削人民发洋财，或仇恨我党的反革命分子和叛徒，这些家伙又多是在据点里头。我们的对策是坚决予以打击，写信、捎口信、造舆论、警告他孤立他，当然也给予必要的争取。象大哨据点里的许兰生（兼伪乡长），九曲店的伪乡长孙文俊都是死心塌地的汉奸。石河乡的伪乡长马怀义（大队长兼），后来也是死心塌地的汉奸。中间一度因慑于我们的打击，他所带领的汉奸队碰到八路军便衣就采取装看不见的态度。有次我带了几个同志刚刚到了范家沟槽坊客厅里坐下，他带了几十人到城里开会，路过槽坊喝水，我们在店老板的要求下进了里屋炮楼，他坐了一会儿装没听见走了。后来他给别人说：“咱惹不起这些八路老爷。”这说明很坏的汉奸，只要我们工作做得好，也可使其少做些坏事。又如黄庙村的伪村长死心塌地地为敌人办事，敲诈勒索群众，被我们抓到根据地处决了，并在敌区大造舆论，警告那些忠实为敌办事又欺压群众的人，这就是他们的下场。这么一来，每个为伪政权办事的人都不能不想一想。
第二种态度是怀疑我党我军的力量，跟国民党某些人或那一部分有一定的来往。他们积极为日本侵略军办事，仇视我们解放区，破坏我们的工作，但有时也表现了想留条后路。这种人和上面的一样，也是少数。我们的对策是争取和打击并行，用各种方法警告他：效忠敌人，与人民为敌，绝没有好下场。围着据点喊话时，就指名道姓的警告他。黄庙子据点前一个伪乡长赵贵被我们整得不敢出门，最后辞职不干了。醋大庄据点的伪乡长吴殿选托人和我们建立关系，后来常给我们送点情报，弄几排子弹卖给我们。重沟乡的伪乡
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