过去我区邮电工作存有严重的错误,在领导上存有严重的资本主义经营思想,单纯任务单纯利润,对上级的指示不深刻学习研究以致对邮电企业性质及服务方针不明确,不能贯彻上级的指示。任务一下来,硬性向下颁布,不指示办法,不交待政策,不调查了解情况,即采取大会挑战激将法的办法,开展业务多多益善,在下面就发生不择手段,强迫摊派,破坏政策,并强调条条系统,脱离党政的领导,造成错误事实。周村局用车轮战法发展报刊,你去不成我再去,直到订户订上为止,章丘邮电局硬向人家筐子里塞报刊及用菜抵报款,桓台人家不订报,说人家滑头,对抗美援朝没认识。属于诓骗方面,博山局宣传代购说“邮局是无形百货商店,要买什么手到拿来,章历诓来吃的办法,不论黑猫白猫,逮到老鼠的就是好猫,又因职工摊派任务急于完成,抛下自己应尽的责任,单去发展业务,造成乱塞书刊,帐目混乱,积压及丢失邮件等,博山局就损失了报刊费二百七拾陆万元,桓台局王皋卿曾压下报纸二五O份,章丘局袭子平积压邮件数十封,诸如登门强迫引起群众厌烦,见邮局人员即躲避。电信方面也有先私人后企业的作法。以上情况经过三个反对的斗争,已完全揭发出来,开展自下而上的批评,找出发生错误的根源,在取得当地党政及省局工作组有力的协助下继续贯彻三个反对的斗争,克服官僚主义,明确邮电企业性质及今后服务方针,转变作风,表现在以下几点:
(一)各局在当地党政领导下及中心局具体帮助下继续贯彻三个反对的斗争,学习文件,弄通思想,各局领导带头自上而下的检查,发动职工开展自下而上的批评,根据暴露出来的问题,经群众讨论,订出改进办法,坚决贯彻执行,使工作有显著的改变,如桓台群众反映“邮局的会开好了,局长下来检查工作了,博山源泉营业处说:领导上制定调整乡邮线,好几个月没有办,现在才实现,今后工作好办了。
(二)重视调查研究工作,深入实际,初步扭转坐在机关下命令的官僚主义的作风,如博山局派员到源泉营业处检查与处理孔庆成的贪污事件,又组织工作组调查与重划乡邮路线使源泉投递工作,初步减少捎转与积压邮件,从前由区里退回一件回执得八、九天,现在五天就回来了。桓台、章丘等局领导亲自下乡,随着投递员了解邮路及投递情况,听取群众反映,指导邮递工作,通过检查及总结工作,处理了坏人坏事,博山邮电局开除了贪污分子孔庆成,淄川局处理了王兆隆等落后分子拉拢小集团反对领导及破坏工作,周村局逮捕法办一贯作风恶劣,违法乱纪,乱搞女人,并拉拢落后分子,成立小集团破坏生产的报务员胡光成,扶植了正气,提高职工觉悟,员工自动提出兼办业务、修理局房节省了小工八十个。
(三)领导方法开始转变,注意典型示范,再推动一般,批判在工作中的平推一般化及大呼隆的作法。博山邮电局重视源泉乡邮工作,派工作组检查与帮助该营业处的工作,周村对王村营业处加强了领导,按月到该处检查工作,并派发行员及邮政组长亲自去指导和协助,但这还是初步重视典型工作还须今后继续加强。
(四)明确了邮电通信工作是以确保机密,提高质量为中心,邮电是一种效能工作,它能帮助生产与指导提高生产,必须保密与贯彻迅速准确,才能随时指导与提高工作,发挥通信效能。在邮政方面各局学习了周统早投递法,及京津交叉作业法,博山局投递同志提前出班两小时。恒台局改变了过去捎转积压变为全部亲投收件人。长话方面学习推广郭秀云操作法,提高了接通率,如张店从第二季度迅速指标五分钟提高到4.96分钟,第四季度10月份又较规定提高了四分之一。11月份又提高到二分之一。
以上几点是在贯彻三个反对斗争中,在领导思想及工作作风上得到了一定的转变,从而克服了邮电业务中的强迫摊派,基本上走向正轨,今后应继续深入贯彻三个反对的斗争,应从党的政策出发,从实际及现有水平出发,深入基层具体掌握基点,大力推广先进经验,以带动全面,这是我们今后主要任务。
继三个反对斗争的精神,以提高邮电质量为中心,加强计划管理,我们完成了以下几项主要工作。
一、基建工作
(一)市话基建:博山是工矿区中心,四面山峰罗列,惟北部地势较为平坦,工矿分布较为分散,平日人工联系,耗时浪费,极不经济,如郊区厂矿来市区联系一次,需数小时之久,亟需市内装备电话,帮助解决各厂矿间的联系及与市区内机关互相通信的需要,减少人工浪费加强管理与指导,但自计划勘查完毕后,用料又缺,调拨不及时,尤以所需电缆一项,经省局通过邮电部向全国各地搜集将达一年工夫,才在1952年冬12月先后拨齐,即在当月中旬进行开工架设,由于时届严冬,立杆凿洞等工作,较为艰苦,工程同志等冒大雪严寒进行工作,竖杆打洞紧钢线、放电缆,因电缆用黄油涂抹,致工作人员沾污油垢满身,在空中挂放电缆,正如空中飞人,夜间加工卷纸管,用穿电缆芯线,昼夜加紧工作,表现了工人对基建工作的高度热情,全部工程于53年四月底竣工,共装妥电话205户,于三月16日先行通话,群众称便,惟因值机人员没能及时配备,急于通话,拼凑值机员,技术生疏,工作效率低,尚需积极配备与逐步培养提高。这次市话架设工程达四个月之久,工人放弃休息,积极工作提前完工,并利用工作间隙,往车站运输材料节省开支90万元。全部工程共节约1083万元。(二)局房基建:淄博邮电局在市内没有办公地址,原在车站地方局址,被车站索去,今秋车站修房强迫搬出,致邮电局暂迁客栈,办公营业暂借联运站房维持,情形颇为窘迫,邮电局西冶街局址,于7月28日开工,先拆旧后建新,工程复杂,设计不周,问题层出不穷,经会同各有关部门多次洽商,始逐渐解决继续施工,由于局址正处在西冶街中间商业繁荣地区,拆建牵连四邻,障碍颇多,尤以局址前刘姓一间小房邮局必须购用,但刘姓坚决不卖,动员劝告无效,后经专署市府协助区街帮助,才在八月底解决,刘姓搬出,由市府拨房安置,中间往来关说费尽了无限心血,这真是邮电局基建中一个特殊事件,同时也表现了我们沉着、坚忍、依靠政府、掌握政策恰当,最后拔去这个碉堡,全部工程延长至12月中旬始大部竣工,因天气关系屋内粉刷留待明年办理。关于工程质量方面,由于公司对建筑知识尚感不足,并有追求数量,轻视质量的作风,中间几经开会研究交涉才得适当进行,又兼工地负责人计划不周,致在人手及材料方面,表现颇多浪费,计完成办公楼一幢,平房10间共计600平方公尺,需时三个半月。
二、计划发行工作
报刊发行工作是邮电局一种极重要的政治任务。是邮电局一个新的工作,它对政府与广大群众的联系起着枢纽作用,政府通过报纸向人民群众颁布法令政策,人民通过报纸向政府反映情况,它必须是按时发行,满足读者需要,每份报纸起到它一定的作用,过去在这方面我们做的很不够,发生强迫摊派错误的作法,盲目发展不但起不到应有的作用,反而造成资材莫大损失,为了克服发行工作的盲目性,邮电部与出版总署特规定计划发行制,实行定期预订,经过调查研究对订户进行排队,分清缓急,及新老订户,规定订报刊期为二、五、八、十一四个月,并分配一定控制数字,不能超额,逾期不予收订。这个规定显然是不合实际的,过去本来是自由订阅,现在忽然一改,群众一定行不通,我们虽然通过广播站,黑板报宣传机关大量宣传计划发行,但因为不能超过控制数字,如人民报即发生拒绝订户现象,同时其它地区则尚未满额。人民报又登载了大量吸收订户,搞得用户不满,有的直接将款汇往报社订报,造成发行工作混乱,逾期不受理更限制了读者订阅。发现这种情况立即反映上级进行纠正,才重新调增配额放宽限度,并接受破季破月订户,除极少数几种刊物外,余均无限制的接受订户,基本上扭转了报刊发行混乱现象,满足了读者需要。博山局第三季执行计划发行制度刊物达全数,预订报纸亦在百分之九十以上,并消灭了收订的差错,周村执行预订制度,刊物增加百分之三十。计划发行是对的,宣传是必须的,控制数字应放宽,逐步实行定额,才能作好计划发行工作。
三、调整劳动组织改进乡邮工作
调劳工作是继续贯彻三个反对的斗争精神,进行纠正邮电工作中存在劳逸不均及组织不合理的现象,主要调整组织充实工时解决工休,避免过去以单纯减少人手为调劳目的,首先学习了调劳文件,进行思想酝酿,打破顾虑,然后领导深入各项业务具体了解实地调查,找出工作中的忙闲规律,提出可能调整的办法,发动职工尽情讨论,然后民主评定,分配人手,克服过去工时漫长得不着休息,违背劳动纪律的作法。博山局调整后,已基本达到人员值六休一,周村调劳后,员工达到值六休一还节余人员三名,工作紧张,员工觉得愉快。
改进乡邮工作:乡邮工作主要是调整乡邮路线,过去虽曾调整,但不彻底,有的划的长一点,有的有迂回路,以前划路的目的是为了减几个人,存有经济观点,虽有要求三日到村当日到区,但因划路划的不合理达不到要求,员工就利用捎转办法,或放在学校里,以致造成丢失积压,乡村群众对此表示不满,博山所属源泉营业处,就有这个现象,要把乡村服务工作做好,必须重划邮线,我们在省局工作组直接协助下,局长亲自参加进行重划源泉乡邮线,首先学习周统早乡邮投递法及室内交叉作业法,继而深入跟班,了解投递情况,道路长短,业务多少,详加记载,回局在会议上讨论,在取得意见一致后,确定邮路长短及跑法,将原先四路划为五路,增加投递员一人,每天回局达到逐日到区三日到村,现在已基本消灭捎转现象,专区各局都在局长深入掌握下,改进了乡邮工作,尤以桓台做的比较好,在邮电部特派工作组深入调查下证明该县乡邮递工作已完全达到亲投。
四、确保机密提高质量开展劳动竞赛,加强为厂矿服务。我们贯彻地委专署扩大会议精神,省邮电局及中心局长会议精神,响应上级增产节约的号召,于十一月初展开以确保邮电机密提高邮电质量为中心内容的劳动竞赛,从推广先进经验人手,以掌握基点推动一般做起,严格登记差错,找出差错的根源,建立与健全原始记录,严格交接制度,每个人订出自己的具体计划,每周对照检查,开展以来已获得相当成绩,如封发与投递工作,较前提高一小时,由过去差差不明,现在求出差错率,是千分之一点五。差错减少,业务激增,因之本年邮电生产已基本完成全年生产任务(见后生产附表)。除此,并注意了点滴节约,据不完全统计已节约了二千八百二拾一万八千元。
市话则由拆线慢,态度不好,现已逐步转变陆续提高,加强为厂矿服务工作,八陡营业处组织流动服务组,每逢星期日,及发工资日即去石炭坞等地,专为工人办理汇兑及收寄包裹邮件等,大受当地工人欢迎,平日工人去邮局汇寄,他们经常代替工人写汇单、包单等,为了照顾群众困难,他们又灵活运用工作时间更好的满足群众需要。
经验与体会
一、继续深入贯彻三个反对的斗争,坚决依靠当地党政的领导,密切结合党的中心工作,是提高邮电工作,的有力保证,由于邮电部门,强调了垂直系统,重业务轻政治,长期脱离党,脱离实际,以致严重的违犯党的政策,单纯追求利润,忽视通信目的,它就必然走向资本主义经营的道路上去,为了扭转过去严重的错误,必须坚决依靠党政的领导,加强人员的政治思想教育,是作好邮电工作的基础。
二、明确邮电性质与任务及服务方针,才能做好邮电工作,邮电工作是一种效能工作,它的性质是社会主义性质,它必是为政权、国防、文化、经济、建设而服务,因此,它就不能为利润而服务。它的任务是通信,它就必是准确,迅速少出差错,才能满足人民群众的要求。它的服务方针,必然是循着广大群众利益的道路前进的,过去我们对这些都比较模糊。以致犯了严重错误。
三、邮电工作必须是确保机密提高质量,舍此,则一切工作无从谈起,只有电报邮件打不错,送不错,迅速保密才能及时指导与推动工作,在此前提下,才能相应获得人民信任乐于利用从而完成生产任务。
四、要想发展业务,必须首先掌握党的政策,依靠党的领导,任何脱离党、脱离政策的业务是不能发展的,我们强迫摊派引起群众厌烦,反映不满,纠偏以后,掌握政策,提高质量,业务明显增加,这是一种鲜明的对照。
五、必须运用三个反对斗争的精神,转变作风抓基点,推动一般,领导带头深入下层发现问题及时解决,严格制度,勤加检查,发动党政工团,齐头并进,才能逐步克服过去根深蒂固的资本主义的经营思想,转变为面向政权,面向群众,结合开展批评与自我批评,广泛听取各界反映,坚决依靠党政领导,配合国家经济建设为实现总路线,总任务而努力。
一九五三年十二月二十六日
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