四清运动前，胶南局的党组织是比较涣散的。党的战斗堡垒作用和党员的模范作用，基本上没有发挥出来。政治思想工作薄弱，党员的思想比较混乱，存有各种形形色色的非无产阶级思想。其根本原因是：没有把突出政治，大学主席著作列为重要的议事日程；党内的“三会一课”制度，坚持极不正常，特别是每月一次党员大会和党课教育制度，执行的更差。因此，党的组织没有形成一个革命化的领导核心。
为了彻底改变这种“党不管党”的现象，在整个四清运动中，我们步步结合了整党，并以整党建党为中心的组织建设阶段，相应地建立了几项政治工作制度。经过实践，已初见成效，基本上解决了“党不管党”的现象，政治工作也相应的加强了。
其主要制度和作法是：
一、加强党支部的本身建设（一）坚持“三会一课”制度1．党员大会：每月一次，于月初召开。内容：(1)报告及讨
论学习毛主席著作情况；(2)听取和审查委员会的工作计划和工作总结报告；(3)传达上级党委的有关指示；(4)讨论和作出接收和处分党员的决议。在党员大会上，党员必须要行使权利，充分讨论，作出决议。会后要积极贯彻执行。
2．支部委员会：每月二次，每月一日及十五日前后召开。主要内容：(1)突出政治，检查毛主席著作学习情况，落实措施，总结培养典型。分析职工思想动向，不断解决职工的思想问题，使职工大量的非无产阶级思想消灭在萌芽时期。(2)研究讨论支援农业生产，改善企业管理，和生产工作的组织措施，以及网路组织和调整，机构的增撤，劳动组织的调整。(3)各项年度、季度计划，以及实现计划的主要组织措施。(4)研究五好竞赛开展情况，研究审查五好班组和五好职工，落实措施，总结培养典型，总结推广先进经验。(5)培养、提拔干部，研究通过职工的调动、奖惩，职工的定级、升级、降级、录用、退职、退休和处分。(6)研究职工奖励，困难补助，生活福利和重大项目有关开支等问题。(7)委员相互之间，开展批评和自我批评。
会前书记要通知各委员，作好充分准备，做到凡提交委员会讨论的问题，有情况，有问题，有措施。不开无准备的会。提倡委员“互通情报”，会上充分发扬民主，不同意见可保留，作决议时少数服从多数。会议要有记录，对决议要坚决贯彻，定期检查。同时要贯彻集体领导和分工负责相结合的原则，不准擅自决定重大问题。
3．小组生活会：每月二次，每月第一周及第三周召开。主要内容：(1)检查活学活用毛主席著作情况；(2)检查党员思想、工作、学习和联系群众的情况；(3)开展批评和自我批评，提高党员觉悟，增强团结；(4)检查保证生产任务完成情况；(5)讨论建党工作。
4．健全共青团和工会组织生活制度：共青团团员大会每季度召开一次，团支委会每月一次，团员小组会每月两次。内容可参照党组织生活内容具体规定之。职工代表大会每半年一次，工会委员会每月一次，工会小组生活会每月一次。
5．党课教育：原则上每月一次。内容是《怎样做一个好党员》，要结合党员思想、形势、任务进行。
（二）建立健全三项制度，树立三大作风：
1．建立和健全学习毛主席著作的制度，树立理论联系实际的作风：
(1)坚持学习制度，保证学习时间，干部星期三学习一天，每周八小时。职工星期五晚上、星期四早晨共四小时的集体学习时间，无特殊情况不能侵占。干部职工自学时间每周不少于三小时；要一级抓一级，一级带一级，一级管一级，一级帮一级；外勤人员要随身携带《毛主席语录》，抽空就学；无论开会、个别谈话、办一切事情都必须先学习主席著作，用主席的话去解决问题；党、团、工会小组会，都要将学习毛主席著作情况当一项主要的内容检查；支局所和班组每月检查一次主席著作学习情况或召开一次讲用会，中心支局每季在片内召开一次经验交流会。
(2)以党支部及办公室人员组成中心组，学习要先行一步，并分别参加及辅导各班组学习。
(3)领导干部及全体党员要带头学好用好，树立理论联系实际的作风，学一点，用一点，切实改造自己思想，改进自己的工作，并以实际行动来带动职工学好用好。
(4)培养典型，带动一般。各班组、支局所要注意发现和培养活学活用的积极分子，每月上旬各班组、支局所要组织一次学习心得座谈会，并选拔参加全局每季召开的主席著作讲用会。对突出的经验，及时在全局宣传推广，掀起学习主席著作的新高潮。
(5)领导干部参加劳动的制度，一定要落实和坚持，每周不少于两天，职能人员要坚持每月二分之一的时间深入基层、班组劳动及工作。
2．建立联系群众的制度，树立联系群众的作风：
(1)根据党员分布情况，经常联系自己周围的群众，帮助群众解决困难，做群众的贴心人，并了解他们的意见和要求，及时向支部反映。党员每月至少要汇报二次。对先进和后进的职工群众，要有计划有目的地多联系，做好个别人的工作。(2)党员要以自己的模范行动影响和带动群众。
(3)支委会每月研究一次职工思想动态，有突出的思想问题或生活问题，对党员具体地布置任务，提出要求，帮助群众解决问题。
(4)每季召开一次职工代表座谈会，征求他们对支部和党员的意见，接受群众的监督。
(5)支委会每半年有重点的对职工家属进行一次走访，针对职工的困难问题帮助解决。
3．建立批评与自我批评的制度，树立自我批评的作风：(1)支委会在四清运动的基础上，建立一季度一次的民主生活会，进行批评与自我批评。
(2)开展批评与自我批评是党小组生活会的重要内容，要形成制度，正确掌握一分为二，实事求是的精神，有了缺点错误要及时纠正。
(3)党员在群众中要保持谦虚的态度，虚心听取群众的意见，严格要求自己，在批评与自我批评方面作出榜样，起模范作用。
（三）搞好职工生活，办好食堂。食堂饭菜要多样化，价钱便宜，食堂帐目要日清旬结月公布。要经常不断地对职工进行勤俭持家的教育，办好储金会，帮助职工按排好生活。按排好职工工时公休和探亲假，尽量做到有劳有逸。
二、加强政治思想工作，落实四个第一：
除上述突出地抓好活学活用毛主席著作，用主席思想武装干部和职工头脑外，再做好下面几点：
（一）建立一支以党员及部分团员为骨干的思想政治工作队伍，把政治思想工作做到每个角落。党员、政治宣传员、党、政、工、团小组长，是作思想工作的积极分子。政治宣传员每月学习一次，交流经验，进行训练，及时地向他们交任务、交方法。对党员及党政工团小组长要结合党的组织生活及在布置研究各项工作的同时布置研究思想工作及交流经验。
（二）大抓活的思想：
1．要及时掌握职工的思想情况，发现思想苗头，做到及时发现，确实弄清，正确解决。班组骨干核心要经常碰头交流生产及思想情况，好人好事及时表扬，有了问题或出现苗头，及时进行工作，及时解决。
2．对待群众，特别是后进的群众，要用两分法，既要看到他们的缺点，又要看到他们的点滴优点和进步，对他们要说服教育，耐心帮助，真正做到六心：耐心谈心，以心知心，真心关心。
3．要发挥班组骨干核心的作用。班组的经常中心任务是突出政治，坚持经常活学活用毛主席著作，用主席思想统帅班组内的各项工作，从而搞好班组各项工作，完成生产任务。为使思想工作与生产紧密结合起来，应以四长一员及政治宣传员组成班组核心。发挥核心作用的基础，在于加强成员之间的团结。为加强团结要做到：(1)经常碰头，沟通情况(2)建立每周一次的例会制度，研究、分析及解决思想情况和工作情况；(3)成员间互相有意见要提在桌面上，敞开思想，开展批评与自我批评，提高思想，统一认识；(4)每个成员要做到：实事求是，如实反映情况；坚持原则，大公无私，研究问题时积极发表意见，不抱自由主义；核心组研究的问题，不该在群众中说的不说，做好保密；处处以身作则，起模范带头作用，密切联系群众，对人态度和蔼诚恳。
4．发挥工会、共青团、民兵的组织作用，定期检查和布置他们的工作。
(1)工会着重抓四条：一是监督干部执行党的方针政策；二是在党支部统一领导下，发动与组织职工开展比学赶帮超竞赛；三是在党支部统一领导下，做好宣传鼓动工作和开展好文体活动。要办好黑板报，做到定期出版（每月两期），并组织通讯员向《山东邮电》及《人民邮电》等报刊积极投稿；四是开好每月一次工会组长生活会，开展批评与自我批评，增强职工团结。
(2)共青团着重抓三条：一是围绕党的中心，抓好团员的活思想，发挥团员在生产、学习，及各项运动中的突击手作用；二是坚持“三会一课”制度；三是积极配合工会搞好宣传鼓动、文体活动。
(3)民兵干部要注意在民兵活动中抓好活的思想，搞好三落实，抓好军事训练及战备通信工作。
这些制度，是加强基层党组织建设的根本制度。是实现党的核心领导革命化、战斗化的主要措施。今后应坚决贯彻执行，并在实践中不断总结经验，使其更加完善。
1966.8.9
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