胶南局共有职工一百三十二人，其中分布在18处邮电支局所有59名职工，占职工总数的百分之四十四。计有党员廿一名。通过开展四清运动，就运动中所暴露出的问题来看，性质是严重的，阶级斗争是尖锐的。在这五十九名职工中，犯有经济四不清的四十二人，占支局所总人数的百分之七十；乱搞两性关系的十八人，占支局所总人数的百分之三十；隐瞒政治历史和社会关系的十一人，占支局所总人数的百分之十八（上述数字重复统计）。其他象搞封建迷信、结拜干亲、认敌为友、闹不团结、通信质量低劣、捎转积压等，也是面大、量广。这些问题集中反映出，阶级斗争在分支机构是严重的、尖锐的。造成这些问题的原因，除社会上的阶级斗争必然要反映到职工队伍里来，在“和平演变”外，政治思想工作薄弱，党员无有一定的支部来管理，这廿一名党员分布在二十多个支部，由银行、税务所、粮食所、供销社、医院、铁木社等组织起来的，实际形成了都管都不管。邮电支局想管，而不符合组织原则不能管；混合支部有权，但情况不熟管不好；公社党委事多管不到；县局想管又不好直接管。因此，党的指示得不到迅速贯彻，思想问题得不到及时解决，致使邮电支局所的政治思想工作薄弱，党的组织涣散。有的党员长期不过组织生活，有的一年多不交党费，从一九五七年以来，全县支局所只发展了一名新党员。
为了加强党对邮电企业的绝对领导，加强职工的政治思想工作，巩固四清运动的成果，促进职工思想革命化，根据邮电企业半军事性和集中统一的特点，更好地为三大革命运动、农业生产和国防服务，经县委决定，从一九六六年四月一日起，将邮电支局所党的组织关系收归县局统一管理。县局成立党总支部委员会，直接受县委领导，邮电支局所分片成立党支部，实行以县局党总支领导为主，以公社党委领导为辅的双重领导制度。这样做，不仅加强了党对农村邮电支局所的领导，充分发挥了党的战斗堡垒作用和党员的模范作用，而且有利于落实政治思想工作，使农村邮电支局所更好地为党和人民群众服务。
一、几点做法：
1．党组织的设置。县局成立党总支委员会，直属县委领导。农村邮电支局所以中心支局为主，分五个片成立了党支部，配备了专职的政治指导员兼支部书记。县局本身成立了党支部，为便于工作，由总支书记兼县局支部书记。
2．支局所党组织分片设立党支部后，其政治工作和党的工作，实行了以县局党总支委员会的领导为主，以公社党委的领导为辅的双重领导制度。县局党总支委员会对这些单位每个时期的政治工作，根据上级党委和县委的指示，负责进行统一的部署和检查。为了不削弱并加强公社党委对邮电工作的领导，中心支局的政治指导员和邮电所主任，定期向公社党委汇报工作、请示工作；凡向县局党总支委员会书面报告工作，同时抄报片内有关公社党委；积极接受公社党委提出的工作任务，为避免工作中发生脱节，县局党总支委员会主动加强与公社党委的联系，互相配合，互相支持，共同做好党的工作和政治工作；县局党总支委员会，在培养、提拔和考察了解干部，发展党员和干部调配时，征求相关公社党委的意见。同时，所在公社党委，应加强对支局所的领导，吸收参加有关会议，并有权检查所有工作。县局下去检查工作时，主动征求公社党委对邮电工作的意见。
3．中心支局政治指导员，每月以三分之二的时间，深入邮电所和各投递段、线路段，检查帮助工作和参加劳动，了解党员的思想和工作情况，发现问题及时帮助解决。其主要任务：其一是抓住阶级斗争和两条道路斗争这个纲，狠抓四个第一的落实，把组织职工活学活用毛主席著作摆在一切工作的首位，这也是政治指导员头等重要的任务；其二是抓党的各项政策和上级指示的贯彻执行，党的政策是党的生命，政治指导员必须抓住不放，把党的政策正确地认真地贯彻到每项工作和每个职工中去。其三是抓好五好竞赛活动的开展，组织职工通过竞赛出色地完成农村邮电通信任务。
4．加强领导、建立健全制度。根据党员的分布情况和邮电所的特点，确定每月召开一次党员大会，一至二次小组会，县局总支委员会每季召开一次总支委员会及政治指导员会议，县局支部每半月召开一次支部委员会。农村支部开会活动的形式，一是集中到中心支局召开；二是采取片内轮流的办法召开。这样不仅开了支部会或党员大会，贯彻了上级指示，而且也检查了其他单位的工作，起到了互相学习，交流经验，取长补短，共同提高的作用。同时，为提高党员的阶级觉悟和政策水平，每月结合形势任务、阶级斗争，以及党员中存在的思想倾向性的问题，进行一次党课教育。其方法是采取：一是参加公社党委的党课教育；二是由中心支局的政治指导员主持讲党课。
5．充实基层力量，充分发挥党员的模范作用。我们撤销了县局两名业务检查员的编制，改为中心支局政治指导员。中心支局除配备了专职的政治指导员，加强党的工作和政治工作领导外，每个支局配一名党员支局长（具体兼营业工作），抓本局的政治工作和业务工作；邮电所主任，除个别是非党群众外，绝大多数已调整为党员担任，并适当调配了党员的分布，这样有利于开展党的工作和政治思想工作。
6．坚持以五好为内容的月检查制度（过去称会审制度）。检查的内容：一是检查交流各单位突出政治，活学活用毛主席著作的情况；二是检查评比五好竞赛运动的开展情况，总结经验，树立标兵；三是检查业务管理情况，并以“四基”工作为主。体现了政治统帅业务的方针。
7．为了加强党对共青团的组织领导，并充分发挥共青团的组织作用，邮电支局所的团员隶属关系，也统一收归县局管理。县局成立共青团支部委员会。支局所的团组织，按照党支部的划分范围，成立共青团小组。在党支部的直接领导下进行工作。
二、几点收效：
经过几个月的实践证明，支局所党的关系收归县局统一管理后，是有利加强党的领导和政治思想工作的，也是适应邮电企业半军事性和集中统一的特点的需要的。主要收效是：1．解决了“党不管党”的现象，落实了政治工作和思想工作，克服了过去“都管都不管”的状态。从而出现了七及时，即：贯彻上级指示及时；组织生活会开的及时；思想问题解决的及时；完成通信任务及时；发现问题及时；党员教育及时；宣传鼓动及时。过去省、专局和县委的指示下达到县局后，只是贯彻到二分之一的职工（即县局部分），许多问题由于县局领导力量所限，得不到及时贯彻和解决。成立党支部，配备专职支部书记后，就做到了及时贯彻，及时研究，及时汇报，及时交流和及时反映。对政治思想工作，就做到了及时发现，确实弄清，正确解决。减少和避免了生产上的漏洞，提高了通信质量，改善了服务。公社党委也比较满意。认为这样不仅有专人管政治工作，而且能使邮电工作更好地配合党的中心工作和服务于中心工作。
2．落实了政治思想工作，保证了通信任务的完成。过去政治思想工作和通信任务、生产工作脱节，现在已基本解决。在布置通信工作时，从政治思想工作人手，把党政工团的力量拧成一股劲去完成生产任务。在布置政治思想工作时，从生产出发，把政治思想工作和通信任务紧密结合了起来。如在这次无产阶级文化大革命运动中，为了解决领导力量的不足，并搞好运动，我们采取了在公社四清大队党委领导下，以中心支局政治指导员为主，加强了这一运动的领导。通过他们的巡回检查帮助，运动开展的很健康，不仅解决了在四清运动中所没有解决的一些问题，而且基本上解决了职工意识形态领域内的剥削阶级的旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯。大立了无产阶级思想，大破了资产阶级思想。这也基本上保证了党的指示的正确贯彻执行。
3．进一步掀起了学习毛主席著作的热潮。各政治指导员，根据县局党总支和公社党委的指示，将组织职工学习毛主席著作列为党支部的头等重要任务去抓。在召开党员大会、党小组会、与职工个别谈话等都以毛泽东思想为指针，并且建立六项雷打不动的学习制度：(1)每周集体学习四小时，个人自学三小时；(2)-级抓一级，一级带一级，一级管一级，一级帮一级；(3)外勤人员随身携带《毛主席语录》，抽空就学；(4)无论开会或个别谈话，都要用毛主席的指示去解决问题；(5)党、团、工会小组会，都将学习毛主席著作，当一项头等重要的内容检查；(6)党支部每季在片内召开一次学习毛主席著作经验交流会，支局所每月进行一次学习毛主席著作谈心会。目前已出现了人人学，事事学的高潮。全县支局所中已涌现出学习积极分子十二名，其中出席县召开的经验交流大会一人，出席公社召开的经验交流会八人。
4．落实了五好竞赛运动，坚持了以五好为内容的月检查制度，落实了培养五好单位五个，五好职工十六名。为达到及时总结交流经验，片内开展了同工种的竞赛活动。如灵山卫支部组织片内投递员相互换班投递，互相检查，互相学习，互相促进，并解决了许多实际问题。同时通过学习推广先进经验，掀起了练功高潮。目前已有两个支局、两个邮电所的廿二名职工基本上达到多面手水平，会五种业务以上的有十九名。5．加强了协作配合，解决了人手不足的困难。过去邮电支局所由于人手少，一旦发生病号、职工请假、休班或业务忙等临时性困难，从县局派人不方便，邻近单位支援也有许多困难。成立党支部，大家都把这一片看成是一个整体，互相协作，互相支援。保证了通信任务的完成。
通过实践，使我们体会到，支局所的党组织实行以县局党总支领导为主，公社党委领导为辅的双重领导制度，是完全适应邮电企业半军事性和集中统一的特点。能更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范作用，加强党对农村邮电通信的领导，使农村邮电通信工作，更好地为三大革命运动、农业生产和国防服务，为党的中心工作和人民群众服务。
附件：加强邮电支局所政治思想工作的几项制度。以五好为内容的月检查制度。
附件一：
胶南县邮电局加强邮电支局所政治思想工作几项主要制度
为加强邮电支局所的政治思想工作，经上级批准，以中心支局成立党支部。党支部的主要任务是：教育职工念念不忘阶级斗争，念念不忘无产阶级专政，念念不忘突出政治，念念不忘高举毛泽东思想伟大红旗。坚持以阶级斗争和两条道路斗争为纲，时时处处都抓阶级斗争，使职工永不变色；经常组织职工活学活用毛主席著作，用于改造思想，改进工作，树立共产主义人生观；突出政治，加强政治思想工作，兴无灭资，实现干部职工的思想革命化；组织职工开展五好竞赛，经常不断总结和推广先进经验；组织职工认真贯彻上级各项指示，采取积极而有效的措施，保证出色地完成农村通信任务，更好的服务农业。
为保证上述任务的实现，现制订如下几项主要政治工作制度：
一、组织职工大学毛主席著作，各党支部要当作一项头等重要的政治任务，日日抓，月月抓，年年抓。
1．学习毛主席著作，必须坚持活学活用，在“用”字上狠下功夫，要带着自己的立场、观点、方法和工作上的现实问题，即把自己摆进去。通过学习，提高认识，把思想亮出来，用毛主席的思想回答和解决问题，坚持日日学、月月学、年年学、永远学。邮电支局长、所主任、支部书记首先自己要带头学好、用好。同时在职工中提倡多读、多想、多比、多记、多用。
2．大力培养学习积极分子，树立“尖子”，每个支部都有一、二名学习毛主席著作的“尖子”，支局、所都有自己的学习积极分子。
3．建立六项雷打不动制度：(1)每周坚持集体学习四小时，每个人自学三小时。(2)要一级抓一级，一级带一级，一级管一级，一级帮一级。支部书记包支局和学习“尖子”；支局局长、所主任包本局、所内的学习积极分子。(3)外勤人员要随身携带《毛主席语录》，抽空就学。(4)无论开会、个别谈话、办一切事情，都必须先学习毛主席著作，用毛主席的指示去解决问题。(5)党、团、工会小组会，都要将学习毛主席著作，当一项主要内容检查。(6)支局、所每月检查一次学习毛主席著作学习情况，支部每季在片内召开一次经验交流会。
二、突出政治。以毛主席思想为指针，从支局所现实情况出发，坚持四个第一，大抓活思想，做到人人做政治思想工作，坚持事事、处处都作思想工作，将职工中大量的非无产阶级思想消灭在萌芽时期。
1．经常对职工进行阶级和阶级斗争的教育，使职工永远不忘阶级苦，牢记阶级仇，切实做到不可忘记阶级斗争，不可忘记贫下中农，不可忘记无产阶级专政，不可忘记党的政策，不可忘记党的工作。
2．狠抓兴无灭资的斗争，狠抓干部职工的思想革命化，解决好共产主义思想和个人主义思想的矛盾，处理好个人、集体、国家三者关系，树立干邮电就是干革命的思想。
3．凡在三人以上的支局、邮电所中，都要按政治宣传员的条件，设立一名政治宣传员。政治宣传员的主要任务是：协助支局长、所主任，抓好毛主席著作的学习，宣传党的方针政策，抓好活思想，了解群众的意见和要求，并及时汇报，加以解决。4．提倡人人做思想工作。做到六勤（眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤、嘴勤）。六心（耐心谈心、以心知心、真心关心）。切实做到及时发现，确实弄清，正确解决。
5．做好宣传鼓动工作，及时表扬好人好事，以中心支局为单位，建立通讯组，提倡人人动手向《人民邮电》、《山东邮电》和自办的流动墙报写稿子。
6．关心职工生活。经常对职工进行勤俭持家的教育。举办储金会，解决职工临时困难，帮助职工安排好生活，使职工安心生产，保证出勤。
三、开展五好竞赛，创造大庆式的邮电支局、邮电所，培养更多的五好职工。
1．每个支局、所，都要根据五好条件订出个人和集体的五好保证计划。坚持月检查，季评比、半年初评、年终总评比制度。
2．抓典型培养标兵。落实培养大庆式邮电支局、所和五好职工的措施。保证每年都能培养出一批五好职工和大庆式的邮电所。
3．通过一帮一，一对红，一帮二，一片红的活动，经常不断总结和推广先进经验。要求每个中心支局都能总结出自己的先进经验，尤其是点滴的经验，更应该注意总结。对学习外地经验，每半年都要有个计划，学什么、方法、目的、要求都要一一落实。做到总结一项、推广一项，学一项，巩固一项。
4．以中心支局为单位，以五好为内容，坚持月检查制度。四、深入实际，加强调查研究。中心支局政治指导员，以三分之二的时间在投递段、线路段和邮电所，帮助工作，参加劳动，每月劳动不少于十天；邮电所主任，每月以四天的时间参加投递段、线路段劳动，在劳动中要注意薄弱环节和活思想，及时加以解决。
五、认真贯彻执行民主集中制，大兴党的三大作风。即：理论和实践相结合的作风和人民群众紧密地联系在一起的作风，以及自我批评的作风。
六、会议制度：
1．每月召开一至二次党的小组会或党员大会，一般是在每月十五、月终召开。其内容如下：
(1)检查交流毛主席著作学习情况。
(2)检查、总结和布置工作、传达公社党委和县局总支有关指示。
(3)检查个人思想、工作、学习，开展批评与自我批评。
(4)结合形势、任务和阶级斗争、以及党员中存在的思想性倾向，每月进行一次党课教育。
(5)讨论通过发展新党员。
(6)讨论通过五好职工和先进生产者以及各类人员的奖励和处分。
(7)对工会、共青团的工作，进行全面领导，检查研究布置工会、共青团的工作。
2．每半年召开一次全体党员大会，或者党员代表大会，总结工作，部署工作任务。
3．县局总支委员会，每季召开一次支部书记会议，汇报情况，布置工作，遇有重大问题随时召开。
七、请示报告制度：
1．各中心支局党支部书记，每月向总支委员会书面报告工作，并抄报有关公社党委或财贸教导员。遇有重大问题随时请示报告。
2．中心支局党支部书记和邮电所主任，应积极接受公社党委提出的工作任务。县局布置的工作任务，如有同公社党委相矛盾时，凡属党的工作按公社党委指示办理；凡属业务工作，一面向公社党委说明情况，一面向县局反映情况，由县局向公社党委洽商解决。
3．发展新党员，评出的五好职工和学习毛主席著作积极分子，支局长、所主任的调动，指导员要主动征求有关公社党委的意见，一并报告总支部委员会。
附件二：
胶南县邮电局对支局、所试行以五好为内容的月检查办法
邮电支局、所是县局的基层单位，也是整个邮电通信的起点和终点。因此，管好邮电支局、所是县局的主要工作之一。过去我们对支局、所实行每月业、会、统会审制度，对加强邮电支局、所的管理，提高通信质性，是起到了一定的促进作用。但是实践证明，业、会、统会审是单纯业务观点，与当前突出政治，坚持政治挂帅的形势要求是不相适应的，也是不能从根本上解决问题的。为了真正做到坚持政治统帅一切，不断改变人的精神面貌，实现职工的思想革命化，就必须坚持以五好为内容的月检查制度。为了减少月检查中的烦琐，能抓住主要问题，并便于检查评比，提出如下检查内容：
一、突出政治，活学活用毛主席著作，不断改造思想，改进工作：
1．是否能坚持学习制度，每周能集体学习多少时间，自学多少时间；学习的主要文章有那几篇，采取了些什么学习方法，写出了多少心得和体会。
2．坚持活学活用的具体事迹，包括改造思想，改进工作，加强制度，提高管理水平，改善服务，支援农业等方面的突出事例；支局和邮电所有几名学习积极分子，是怎样培养的。
3．通过学习暴露和日常观察，职工的主要思想动向是什么，他们在想些什么，做什么，要求什么，准备采取什么措施加以解决。
4．支局长、所主任，是否带头坚持学习，在改造思想、改进工作中有那些效果，作风有那些转变，每月深入投递段、线路段多少天，发现和解决了那些具体问题。
二、开展五好竞赛的情况：
1．在各项工作中是否坚持抓典型、树标兵，通过典型带动一般。在培养典型和树立标兵方面，都作了那些工作，措施是否落实；是否能发挥他们的作用，在群众中有那些反映，准备怎样解决。
2．学习推广和总结先进经验，已经学习和推广了那些先进经验，收到了那些效果；都总结了那些先进经验，是否得到群众的支持，效果如何。
3．支局、所是否订有五好计划，职工个人是否订有五好保证条件，已采取那些措施组织执行；是否坚持旬检查、月评比（结合评生产奖）的制度。
4．打算培养出几名五好职工，什么时候达到，准备采取那些措施，已经做了那些工作，效果如何。
三、支局所的业务管理情况，要侧重检查“四基”工作，通过业务，检查规章制度执行的是否正确；原始记录是否准确、齐全；练功是否开展，效果如何；各项管理制度是否健全等。具体检查的项目是：
1．包裹、电报、长、农话、汇票、报刊等业务量，交换量的统计与原始记录是否相符，资费收取有无错误。
2．原始记录与报表，现金收入日记帐与收入月报和有关原始凭证数字是否一致，填写项目有无错误，费用开支是否按计划执行。
3.-切凭证帐表，档案，从填写内容到装订保管是否完整无缺，合乎质量及制度要求。
4．参加检查的支局、所应携带以下资料：
(1)电信部分：电报去报底，来报回单，来、去、转农话记录单，长话来、去话记录单，报话费收据（包括零售）及记欠费清单。
(2)邮政营业：包裹收据，收汇及兑付汇票登记簿，汇兑现金报告单，窗口投交国内邮件登记簿，报刊订户卡，总订户卡及投递卡片。
(3)会、统部分：收入日记帐，库存现金，银行存款收支登记簿，银行存款回单，收入月报表；统计月报表，各类人员业务量，质量和机线障碍记录。
(4)邮政封发：封发邮政清单，封发邮件总清单，投递邮件清单。
上述项目和资料，每月由中心支局长，根据具体情况决定全查或抽查。
四、方法：采取听、查、议、评的方法。
听：就是听各单位的汇报。着重汇报突出政治，活学活用毛主席著作，在改造思想，改进工作，实现职工思想革命化等方面的具体事例。
查：就是查业务。根据项目和内容，具体检查业务制度执行情况，而又要以加强“四基”工作为重点。其方法要互相检查，交流经验，共同提高。
议：就是在听汇报、互相检查业务的基础上，大家议论，那个单位好，成绩大，主要表现在那些方面；不够的方面有那些，应如何改进。
评：就是在议论的基础上，评出月度的先进单位，掀起比、学、赶、帮、超的竞赛高潮。
检查时间：由政治指导员根据情况决定，但必须每月廿五日以后进行。每次检查时间以一天为宜，并要以三分之二的时间检查和讨论突出政治，活学活用毛主席著作的情况；以三分之一的时间互查业务和总结评比。
五、组织领导，总的由县局党总支和行政局长负责领导，以各政治指导员为主，具体负责片内检查的组织领导，并视情况派人参加。
政治指导员对检查中发现重大问题和典型经验，要及时报告县局。
（未校对谢绝转载）
