上海市政协就民生保障议题开展的部分履职活动示意图
上了年纪的上海人都记得，在20世纪80年代初，由于出行可选项很少，市民只能千军万马挤公交车，市政府不得不实行各单位错时上下班，以缓解交通拥堵。如今，随着出行可选项大大增多，市民可选择公交、地铁、出租车、网约车、电动车等各种交通工具。市民出行便利程度的大大提升，离不开政协委员数十年如一日的持续建言推动。
上海交通的持续改善，是政协守护为民初心、彰显履职温度的一个典型缩影。70年来，历届上海市政协始终高度关注民生改善，组织引导政协委员关注广大市民群众的操心事、烦心事、揪心事，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，围绕民生领域重要问题建言资政，谋利民之策、献安民之计、促惠民之举，以增强群众的获得感、幸福感、安全感。
勤议政，绘就民生“同心圆”
70年勤履职勤议政，绘就民生“同心圆”。围绕事关人民群众切身利益的重要问题，开展协商讨论，提出意见建议，是历届上海市政协工作的重要内容。
早在20世纪50年代，上海市政协的前身——上海市协商委员会就聚焦中小学入学升学问题，进行商讨。当时，上海中小学校舍和师资力量跟不上中小学入学升学高峰的需要，缺口很大。从1953年5月起，上海市协商委员会多次组织召开文教界委员和教育工作者座谈会，商讨补救措施。与会人士积极出主意、想办法，提出了扩展私立学校、开办广播学校、提倡群众办学、大力培养师资等建议，得到市教育行政部门的采纳，对化解中小学入学升学矛盾起到了很好的作用。
自1982年起，凡是涉及市民群众切身利益的重大决策、措施出台，市政府相关部门都会到市政协通报情况，并听取市政协委员的建议。市政协也会选择市民群众关心的热点问题，开展座谈讨论，并将建议归纳整理后反馈给市政府相关部门，以供决策参考。
比如，聚焦交通出行，市政协围绕公交体制改革、公共交通基础设施建设、城市交通排堵保畅、公交地铁票价调整、出租车运价调整等事项开展协商。委员提出，要通过公交体制改革，进一步提高公交服务质量；要立足方便市民的角度，增加公交密度，增加公交运能，完善公交布局；要考虑乘客经济承受能力，合理调整公交票价、出租车运价。
据不完全统计，自1982年以来，市政协每年的协商议题中，和民生有关的超过30%，内容遍及“衣食住行、生老病死”，涵盖了民生工作的方方面面、点点滴滴。市政协通过召开专题协商会、专题座谈会、专题通报会、委员论坛、研讨会、微座谈等各种形式，为民生难题把脉会诊，在一场场的交流、交锋、交融中，一条条为民解忧的诤言良策出炉，融入党委、政府的决策，成为民生工程的“助推器”。
勤调研，谋划民生“金点子”
多年来，在各个不同时期，历届市政协聚焦党委、政府重点推进的民生工作，围绕社会大众普遍关注的民生话题，铆牢民生急难愁事，开展了一场场的调研、视察、考察活动，组织政协委员深入基层一线，为民生事集思广益。
早在1951年10月，本着“为生产服务，为劳动人民服务”的理念，市协商委员会组织委员、提案人、有关政府部门工作人员、报社记者，成立市政建设检查小组，在9天的时间里，视察了本市曹杨新村、普陀区药水弄、旧城厢地区等各处市政工程的进展情况，收集了各方意见，写成情况总结，报送提案办理单位，推动市政工程进展。
1982年，在社会各界呼吁为学生减负的背景下，市政协中小教工作组会同民进市委教育组，到上海10个区的小学开展调查，听取学校教师、学生、家长等各方代表的意见，形成专题调查报告，建议切实减轻中小学生学习负担，调动学生积极性，不断提高教育质量。
1995年，在全市住房条件逐步改善的大潮中，围绕在房地产开发中加强安居工程建设，市政协城市建设委员会走访10多个部门和单位，实地考察10多个在建或已建住宅小区，形成调研报告，提出要多渠道、多形式地加快这项民生工程的建设，让百姓们安居乐业。
进入21世纪后，随着经济社会不断发展，更多民生问题随之显现。比如，随着人口老龄化程度的加深，人口生育政策的放开，城市更新进程的加快，城乡一体化的推进，诸如养老服务、幼托服务、旧区改造、乡村建设等问题越来越受到各方关注。为此，市政协聚焦这些难点、热点问题，广泛深入开展各项调研视察活动。
在2018年，聚焦“老、小、旧、远”这四大民生问题，市政协开展了四项重大课题调研。当时正值申城持续高温时节，市政协各课题组组织政协委员冒酷暑、走基层，深入一线问计问需。
70年来，通过一轮轮的调研视察，市政协汇聚了不计其数的“金点子”，为本市民生事业推进提供了源源不断的智力支持。
勤建言，铆牢民生“急难愁”
递交个人建言，也是政协委员为民生问题鼓与呼的重要渠道。在日常工作的“八小时外”，广大政协委员时时关注与市民群众生活密切相关的身边事，发现城市建设、管理、服务中的短板问题，通过提交提案、社情民意信息等方式，提出解决之道。
翻开历史资料，早在20世纪八九十年代，市政协委员就通过撰写提案，解决了很多民生实际问题：
1988年、1989年，市政协委员徐燕、任意分别递交提案，提出开设公交专线车，解决乘车难问题。从1990年到1992年，上海共开设了58条专线车，缓解了不少市民的乘车之苦。
1989年，市政协委员林超鸿递交提案，呼吁解决常用药物经常缺货的问题，以满足病人的医疗需求。之后，在市政府和相关委办局支持下，90多种市场紧缺的中西药品得到了一定程度的缓解。
1990年，市政协委员蒋明道、刘守祥递交提案，建议上海加快煤气化步伐，满足市民日常生活需求。之后，在各部门的协同努力下，上海的民用煤气普及率显著提高，很多家庭用煤气取代了煤球炉。
这类案例比比皆是。在历年的上海市政协全体会议上，关于民生的提案均是数不胜数、铺天盖地。仅从2013年到2017年，市政协提交的民生提案就多达1800余件。
“民生建言”见证了委员的执着和韧性。为了一条高速公路的维修，市政协委员郭友龙连续递交5件提案，直至这条“补丁路”得到彻底大修；为了残障人士的无障碍出行，市政协委员徐凤建连续6年“铆牢”这个问题，连续递交提案建言，直至无障碍出租车现身申城街头；为了一条环形公交的开通，市政协委员戴建国无数次对提案办理情况进行追踪，直到亲眼看到公交站牌才停下来……
“别的事可以放下，但关于老百姓的几件事，不推动办成决不罢休。”有“民生委员”之称的八届市政协委员徐本力说。
政协头条记者 刘子烨
