近千人的武装部队，吃穿问题比起二百多人的时候更突出、更严重了。自从 5 月底杨乡长积极帮助解决部队吃饭间题以后，我们主要依靠驻地附近的儿个乡筹措征收部队粮草，但地方已渐感难于负担，有一次召集乡绅们开会，他们就当面流露出负担过重的情绪。我想这个间题已经到了非从根本上解决不可的时候了。特别是这时沂水一带国民党的县区政权早已垮台，日军由于兵力有限对中小城镇和广大农村又鞭长莫及，正是我们在敌后大发展的好时机，因而也是有条件可以从根本上解决问题的时候。真是机不可失，时不我待。于是，我们决定迅速建立县级抗日民主政权。有了人民的政权，就可以颁布政令法规，统筹全局就有法可依、有章可循。我们不仅要解决部队的吃穿问题，还要巩固现有抗日阵地，并以此为根据地逐渐发展扩大，开创更大的杭战局面，创建更大的敌后抗日民主根据地。
大队几位负责同志经过研究，确定发请贴邀集当地坑日民主人士和开明士绅举行各界抗日民主人士座谈会，共商建政大事。结果有 30 多位知名人士踊跃参加会议，由邵德孚同志出面主持座谈，大家一致认为很有必要成立抗日民主的县人民政府。我们提出***员李贯一和当地著名的爱国民主人士刘民生为县长人选，会上经过民主协商，认定以李贯一任县长较为合适，刘民生老先生也极力这样主张。几天后，又召开第二次各界抗日民主人士座谈会，选举产生了沂水县抗日民主政府的县长，李贯一同志正式当选。由他提名任命县政府各科科长，组建了县政府领导班子。其中的***员有孔庆民同志（第六大队第一连指导员、中共沂水县委组织科长）为民政科长，李子玉同志（县委宣传科长）为教育科长。李贯一同志向大队提出要一个警卫班，保漳政府工作人员的安全。我们立即从 6 个连队中各抽 2 名战士和 1 枝枪给他，嘱咐他以这个班作基础，通过地方工作和斗争，继续扩大充实为县政府的保安部队。随后，在县政府的领导下，各区乡都建立了抗日民主的基层政权。从此，不但部队的给养有了保障，而且打起仗来也无后顾之忧了。
为了扩大影响，进一步发动群众，隆重召开了庆祝县政府成立大会，到会群众三四千人，盛况空前，群情激奋。大会由邵德孚同志主持。李贯一同志发表讲话，表示坚决团结各界人民，巩固和发展抗日民族统一战线，忠实地为人民办事，拥护和支援抗日的人民军队，为抗日救国大业作贡献。各界代表纷纷登台致词祝贺，表示坚决拥护沂水人民有史以来第一次通过各界人民代表民主选出的抗日民主县政府，也是鲁中敌后的第一个县级抗日民主政权。特别是刘民生和刘惠民两位老先生也在会上发表了热情、真挚而又简短有力的讲话，他们都说李贯一同志是我们在会上投票选出的县长，这位***员我们信得过，我们真心实意地拥护他，真心实意地拥护和支持我们自己选出的抗日民主政府。我代表部队讲了话，表明八路军拥政爱民，为民族和人民的解放坚持抗战到底的决心。这些讲话，获得了满怀激情的群众的热烈掌声。
县政府组建后，我们又进一步健全了第六大队队部机关，供给处增配了由 5 人组成的募集队，政治处增设了专做民运的地方工作团，队部增设 1 名秘书和 2 名见习参谋，工作逐渐步入正轨。
约在 7 月间，遇到回沂水的个别商人说，八路军从鲁南滕县、费县返回来了，现驻在沂水西部的岸堤和蒙阴东部的坦埠。听了这个消息，我们认为很有必要去联系一下，若有省委领导同志在，就可以当面汇报请示，并决定由我和邵德孚同志一同前往。我俩的腿都受过伤，是两个瘸子。从袁家城子到坦埠，只有二三十公里路，可我俩整整走了一天，天黑了还没走到岸堤，就在离岸堤两里多路的一个骡马店住下，第二天才赶到目的地。果然见到了省委书记郭洪涛和第四支队副司令员赵杰等同志。原来他们因鲁南人民抗日武装遭到国民党游击纵队的围攻，遂率第四支队第二、三两个团南下驰援，在滕县给反共的国民党游击第七纵队申从周部以还击后，经费县返回沂蒙山区。由于郭洪涛等同志从没见过邵德孚同志，我先向他们作了必要的介绍，接着由邵德孚同志将部队组建、整编和扩大，开办干训队，建立县政权的情况一一作了汇报，我补充汇报了景芝镇抗日武装的情况，并请省委和第四支队对今后工作给予指示。郭洪涛同志听了汇报非常高兴，说：“我正要派人去找你们，恰巧你们自己来了。”他充分肯定了六大队的工作：“你们建军建政的工作都有很大成绩，特别是建立县政权，你们先走了一步，在党的领导和人民抗日武装的支持下实行民主建政的经验很好，有创造性，是一种很好的典范，应该推广你们的经验，各地应该向你们学习。”他指示我们： ( l ）第六大队扩建为八路军山东人民抗日游击第二支队，罗绩伟任司令员，吴坤任副司令员，杨崖任政委，邵德孚任副政委，李仲林任政治部主任。（ 2 ）省委机关现在确定驻于沂水和蒙阴间，第二支队应向鲁东南方向发展，在沂水、营县、日照三县原工作基础上， · 建立中共鲁东南临时特委，杨宣同志兼任临时特委书记，邵德孚、李仲林同志为委员，以加强党对这一地区工作的领导。莱芜的老党员刘夏峰同志可去日照任县委书记。 ( 3 ）景芝镇的抗日武装编为八路军山东人民抗日游击第九支队，由刚从延安到此的刘海涛同志任司令员，刘其人同志任政委，你们将这支部队人枪一并交给他们。 ( 4 ）你们目前的主要任务仍然是：扩大部队，加强人民杭日武装建设；发展党的组织，加强党的建设；建立政权，创建敌后抗日民主根据地。最后，他还征询我们有什么意见。我们表示坚决执行，只请求省委对内对外分别下达指示和命令，以便依照实施。郭洪涛同志说：“你们先回去，指示和命令，两天内派人送到。”我们连夜返回袁家城子后的第三天，省委的指示、命令以及公告果然一一下达。我们立即召开大会，宣告了第二支队和临时特委的成立。
