建国前泰安县公安保卫组织发展沿革情况
刘晓东 发表于2022-02-08 09:56:10
历史背景：
1937年卢沟桥事变爆发，在外地隐蔽活动的共产党员鲁宝琪、朱玉干、武冠英、燕玉明、邱士长按照中共中央号召陆续回乡，8月成立中共泰安县临时委员会，鲁宝琪任书记。经党组织营救，关押在国民党监狱的张北华、远静沧、夏辅仁、程兆轩获释出狱，与临时县委取得联系，共同参与恢复党组织，积极准备武装抗日工作。10月，中共山东省委迁到泰安东关夏辅仁家，成立中共泰安县委，归省委直接领导，书记夏辅仁，迅速动员组织党员参加徂徕山抗日武装起义。
1937年12月31日泰安全城沦陷，津浦铁路被日军占领，泰安县被一分为二。铁路东侧泰安县留下原泰安县一、四、五、六、七区和三、八部分地区，泰安（西）县包括原泰安县二（夏张）、九（东向）、十（安驾庄）3个区和三区（满庄）、八区（侯村、西遥）的部分地区。截至1949年中华人民共和国成立，期间由于战争原因和斗争形势需要，原泰安县区域内的地方政权组织分分合合，相互交织，先后在泰安县、泰安（西）县、泰北行署（1944年3月改称泰历县）、泰泗宁县、泰宁县等县联合下辖。
按照党、政、军划分，党组织领导下的保卫组织形式一般为社会部、敌工部；地方政权组织一般为社会部、政治保卫局、军法处、公安局；军队一般为敌工部、锄奸科等机构。本文根据有关史料记载，剥茧抽丝，重点对政权组织领导下的公安机关发展情况进行梳理。
泰安县（津浦铁路以东）公安保卫组织沿革情况：
1940年春节（二月初），泰安县参议会在徂莱镇宽店村成立泰安县抗日民主政府，同时成立泰安县公安局，与县委社会部并存。这是政权组织领导下的公安保卫机构。县公安局下设课长、文书、看守所、政卫队。1940年2月至1941年3月，泰安县公安局局长李金吾（1940年4月调走筹建泰北行署）；指导员王志刚、蔡道生；课长许志远，干事张广勤；文书卢管彤；看守所长王本正；政卫队长张雷震、蔡林松，下设战士30余名；短枪班队员李昌明、杨志民等4名。
1941年3月，原泰安县津浦铁路以东部分一分为二，汶河以北为泰北行署（泰北县）、以南为泰安（南）县，简称泰安县。原泰安县委社会部和泰安县抗日民主政府公安局合并为泰安县公安局。9月，原泰山专署汶河以南部分成立泰南区行政联合办事处（专署级），辖泰安南部、泰宁、新蒙等县，泰安县改属泰南办事处公安局管辖。
1941年3月至1942年春（三、四月间），泰安县公安局机构为局长王子健，下设四个科和一个公安队。一科长张平忠；二科长高明鑑；三科长蔡道生；四科长李秉政，配干部一名程志前；公安队长蔡林松、政治指导员王本正；公安局文书夏诚、文化教员卢管彤；看守所长赵振宙；短枪班队员李昌明、杨志民、王传忠等10余人，长枪班队员30余人。主要任务是审查处理敌伪人员，打击镇压瓦解汉奸特务和情报分子。
1942年春天（三、四月间）王子健调到地委社会部，高明鑑接任局长，至1942年7月。机构设置为：局长高明鑑；一科科长张平忠；二科科长空缺，干部卢管彤；三科长李秉政，科员夏诚；会计邱世贤；武工队队长王本正；短枪班李昌明、杨志民等10余人，长枪班30余人。
1942年7月，日寇对根据地施行“大扫荡、大蚕食”，斗争形势恶化。8月，泰安县委改为工委，下设公安委员（公安局长），原公安队编入县大队，各区设置公安员员。1942年7月至1944年下半年，泰安县公安保卫组织机构设置为：公安委员（公安局长）高明鑑；公安干部卢管彤（后任公安员）；短枪班李昌明、李继海、何德清、杨志民、张志广、孟浩等八人，各区公安员为肖波、朱干臣、苏晶岭、曹文正、卢管彤、顾廷、李东曙、李殿平、王洪超、李昌明。主要任务是情报侦察，瓦解和打击汉奸特务伪军，宣传动员群众坚持抗战。
1944年1月，斗争形势逐渐好转，泰安县工委撤销，恢复中共泰安县委，公安局下设三个股，一个公安队和一个短枪班。至1945年2月。机构设置为：局长高明鑑、副局长孟继续；一股（人事）股长卢管彤；二股（侦察）股长王洪超；三股（预审）股长李秉政；政卫队政治指导员李秉政（兼），下设三个长枪班，一个短枪班。1945年2月，高明鑑牺牲，孟继续接任局长。政卫队改为公安队，政治指导员李秉政（兼），排长张仁，保留三个长枪班，一个短枪班，至1945年10月。主要任务是配合县委县政府进行减租减息，开展反奸诉苦。
1945年10月，泰安县与泰历县合并，改称泰安县，下设十个区。原泰安县公安局武工队长王洪超带领蔡林松、颜振山等十余人在祝阳西北石汶村与泰历县公安局合并为泰安县公安局，局长尹子明，副局长胥效周。泰山专署随后派阎庆三、李福亭、王仲明到公安局工作，公安局下设四个股和一个武工队，一股（干部）股长韩慎修、王仲明；二股（侦察）股长黎明、张雷震；三股（审讯）股长胥效周、韩慎修；审讯干事郑杰，看守所长孙兆法；四股（秘书）股长阎庆三、李福亭；局文书颜振山；后来又增设治安股，股长张雷震；武工队30余人，队长蔡林松，队副刘子良、徐震，指导员时东升（原武工队长王洪超在两县合并后调赵庄区任区委书记），公安局还有一个公安队，至1947年12月。所辖十个区公安员依次是：角峪区朱干臣、冯钦四，旧县区候英，赵庄区朱洪轩、张雷震，岱峰区刘玉洪、刘子良，山口区侯玉，祝阳区赵强，栗林区阎庆三，下港区徐震，范镇区徐效杰，上庄区马长禄。
1946年春天，泰安城内成立泰城分局，胥效周任分局局长；朱洪山、田继亭任干事；戴广运任侦察干事，另有几名新四军战士任办事员。
1948年春节前，泰安县公安局由尹子明局长带队到渤海建大二校参加“三查三整”学习班，时间七个月。县公安局只留下副局长胥效周、干事戴广运和15名武工队员。学习结束后，局长尹子明带领一部分同志南下，另一部分同志1948年8月返回泰安县公安局，泰山地委派康敬笃到泰安县公安局任局长。当时的机构设置为：局长康敬笃；副局长胥效周；文书颜振山；侦查股长亓章森；侦察干事戴广运、刘子良；审讯股长赵强；武工队员15人。
1948年10月，泰山地委调胥效周到新海连社会部工作，11月康敬笃调走。12月刘志刚接任泰安县公安局局长，至1949年初，机构设置为：局长刘志刚；文书颜振山；侦察股长亓章森；审讯股长赵强；看守所长崔善明。
1949年初，泰山区组织第二次干部南下，刘志刚带领部分干部南下，公安局日常工作由侦察股长亓章森主持。1949年上半年成立城关区公安分局，赵强任分局长。机构设置为：临时负责人亓章森；文书颜振山；侦查股负责人戴广运；审讯股长亓章森、马东；看守所长崔善明；城关区公安分局局长赵强。
1949年6月20日，泰西县公安局与泰安县公安局合并为泰安县公安局。
泰安县津浦铁路以西（泰西县）公安保卫组织沿革情况：
1938年1月泰西举行抗日武装起义，3月中共泰西县委成立，1938年5月，中共泰西特委成立，同时成立保卫部，泰安（西）保卫部随之成立。
1939年10月泰西县抗日民主政府成立，1941年3月建立泰西县抗日民主政府公安局，泰西地委派地委社会部组教科长朱迪任泰西县公安局长。1941年3月至1942年2月，公安局机构设置为：局长朱迪；秘书科科长王*；审讯科长韦*；侦察科科长于荣；公安连战士五十余人，连长孟广欧。主要任务是安全保卫，锄奸反特，打击日寇，开展地下情报工作。
1942年初，朱迪同志调任专署公安处任审讯科科长。由于日寇1941年7月开始至1942年1月，连续两次推行“治安强化运动”，对冀鲁边区实行野蛮的“三光”政策，进行“大扫荡”，期间泰西县党政机关转入地下。1942年2月泰西县委书记邹靖国叛变投敌，党组织遭到严重破坏。为加强对敌斗争，1942年初，泰西县委调八区区委书记韩革非任公安局长。至1946年9月，公安局机构设置为：局长韩革非；秘书股股长李介松；审讯股股长苏元光；侦察队队长高传贞。主要任务为打击日寇，清除汉奸特务和叛徒，镇压坏分子，建立地下情报网，争取和瓦解敌伪人员。
1946年9月，泰西县正值土地改革，蒋介石撕毁重庆谈判协定发动内战，根据斗争需要，公安局机构进行了调整：李元明任局长、陈涛任副局长，下设三个股一个保卫队。审讯股股长苏元光；秘书股股长李介松；侦察股股长马子元；保卫队队长王兆泉，指导员于文臣，还有文化干事李臣。至1947年7月，主要任务是保卫土地改革、减租减息顺利进行，打击还乡团特务，布置点线情报网，侦察敌情。
1947年初国民党反动派重点进攻山东，1947年7月，泰西县委再次对公安机构进行调整：刘永芳任局长，陈涛、苏元光任副局长；秘书股股长李介松；审讯股股长苏元光（兼）；侦察股股长马子元；保卫队队长高传贞，指导员聂涛。
1948年春天，第一期“三查三整”结束后，局长刘永芳调东平任区委书记，副局长陈涛主持工作。期间副局长苏元光调任泰西专署公安局审讯科长，至1948年12月，公安局机构进一步得到健全：副局长陈涛主持工作，副局长李介松（1948年5月因病去世）；秘书股长依次为李介松（提升为副局长后高培明接任）、高培明（南下后由肖传刚接任）、肖传刚（兼任教育股股长）；审讯股股长依次是高培明（调秘书股后肖传刚接任）、肖传刚（调秘书股后马东接任）、马东（兼任治安股长）；侦查股股长马子元（调走后徐汝卿接任）、徐汝卿（兼任服务队长）；服务队队长徐汝卿，队员王子英、李延江、杨永盛、梁立春、孟宪志、刘松银；保卫队长马文章，队员七八十人；教育股长肖传刚；治安股长马东；司务长安成俭；会计张惠民。
1948年底，泰西县公安局副局长陈涛、秘书股长高培明带领干部首批南下，公安局机构进行了部分调整：局长赵仲一（原五区区委书记）；秘书股股长肖传刚；审讯股股长马东；侦察股股长徐汝卿；服务队队长徐汝卿（兼任），队员王子英、李延江、杨永盛、梁立春、孟宪志、刘松银；保卫队队长马文章，队员八十余人；教育股股长肖传刚；治安股股长米明轩；司务长安成俭；会计张惠民。
1949年2月，中央组织第二批干部南下，局长赵仲一3月份奉命南下，六区区委书记陈耀调任泰西县公安局局长，至1949年5月底其他公安局机构组成没发生变化。当时的主要任务是打击犯罪维护治安，加强对匪顽人员的管控。
1949年6月，泰西县撤销与津浦铁路东泰安县合并为泰安县，马东带领一个班的公安战士及档案调到泰安县公安局工作。
泰北行署（泰安县汶河以北）公安保卫组织沿革情况：
1940年8月，山东省战时工作推进委员会成立，决定将津浦铁路以东的泰安县以汶河为界一分为二，以北为泰北行署（泰北县）、以南为泰安（南）县。筹建泰北行署期间，泰北行署公安局局长李金吾，从县大队三中队借调一个班为看押班。1941年3月，泰北行署（泰北县）正式成立。至1941年9月机构设置为：局长李金吾；科长徐志远；干部卢芳、韩光、张雷震、赵铁民；侦察科长程凯；交通员赵强；通信员时东升；看押武装班队员10余人，班长宋兆连；公安队30余人，队长韩英；祝山区公安特派员黎明。主要任务是争取和瓦解敌伪人员，保卫党政机关及领导人安全，锄奸锄霸。
1941年9月，泰北行署公安局局长李金吾、课长徐志远、干部卢芳叛变投敌。侦察科长程凯临时负责公安局工作，至1942年10月。机构设置为：临时负责人程凯；侦查股股长程凯（兼）；审讯股股长韩光；政治交通员赵强；通讯员时东升；干部张雷震、李官；武装班班长宋兆连；侦察班刘子良等五人。
1942年10月泰山专署公安局调尹子明到泰北行署公安局任局长，至1944年3月，机构设置情况为：局长尹子明；秘书股股长程凯、韩慎修；侦察股股长黎明；审讯股股长韩光、韩慎修、胥效周；政治交通员赵强；武工队二十余人，队长范瑞林、队副王旭东，一班长刘子良，二班长时东升，看押班十余人。各区公安员为：祝山区姚荣、黄山区张子甫、汶阳区吴玉贞、岱峰区侯玉、岱东区腾鹏。
1944年泰北行署改为泰历县，泰北行署公安局改为泰历县公安局。 1945年8月日军投降，10月，泰历县并入泰安县。期间公安局机构设置情况为：局长尹子明；一股股长韩慎修；二股股长黎明；三股股长胥效周；武工队二十余人，队长范瑞林、队副王旭东（二人于1944年初秋山口西碾町战斗中牺牲），政治指导员时东升；公安队二十余人，排长商洪冉、排副卢兴沿。各区公安员为：祝山区张雷震、赵强，黄山区腾鹏，汶阳区吴玉贞、徐效杰，岱峰区侯玉，山口区张雷震，范镇区刘子良，栗林区刘玉刚。主要任务是瓦解敌人建立敌后情报网，镇压汉奸土顽，宣传发动群众壮大抗日力量。
泰泗宁县、泰宁县公安保卫组织沿革情况：
1942年抗战艰难时期，为开辟新的抗日根据地，1943年4月，凤仙山工委在泗水县北部成立，8月，凤仙山工委改为泰泗宁县（部分区域位于原泰安县）。同年冬，泰泗宁县公安局成立，彭宝任局长；下设一个股，股长王志刚；看押班班长王玉元。后来又补设一个武装班，与看押班组成警卫队，一班长马西俭，二班长孔宪云。又补设一个侦察班，班长朱干臣，副班长宋汝才。各区设立公安助理员：凤仙区徐发庚，北顶区刘建兴、高珍（1945年夏后），尧山区李仲光，灵山区赵九堂，崟河区李海洪、聂力，到1949年10月，全局发展到四十余人。
1945年8月，日军投降，泰泗宁县曲阜、泗水划出，与宁阳、新泰部分地区与泰安县徂徕山以南部分划归泰宁县，1945年10月成立泰宁县公安局（泰宁县1942年成立，抗日战争结束后行政区划调整，部分地区位于原泰安县辖区），至1948年1月，泰宁县公安局机构为：局长彭宝；一股（人事）股长李东曙、副股长李殿平（1946年7月兼任侦察队指导员）、干事周传煜；二股（治安股）副股长伍继德，干事杨立廉、孙奎武；三股（审讯股）股长戴子彬、干事白太旺、看守干事朱干臣；警卫队队长王玉元、文书王正贤，一班长马西俭、二班长孔宪云、三班长王*、四班长宋兆池、五班长秦伯连；侦察队队长杨志民、指导员李殿平、短枪班班长李海洪、长枪班班长王允祥。公安局当时主要任务是剿匪除霸，保卫土地改革顺利进行。
1948年1月，泰宁县公安局除武工队七、八人留守，杨志民任队长，李东曙任指导员。其余人员由局长彭宝带队到渤海建大学习。3月，李东曙调任新泰县公安局局长。留守人员只剩杨志民带领的武工队。
1948年6月，泰安全境解放。7月，渤海建大学习结业后，彭宝带领部分同志回到泰宁县公安局，原审讯股长戴子彬随军南下。1948年7月至1949年3月，泰宁县公安局组织机构为：局长彭宝；文书白太旺；侦察股股长刘汉山、内勤干事高珍、侦察干事吕荣，侦察员陈云、褚玉增、张灿富、李勇、孔一亭、赵一亭；审讯股股长王学成，审讯干事王俊泽杨正贤；警卫队队长范先州，通讯员董永富、战士6名；武装班有3个，每班11人：一班长李光灿、副班长乔绪君，二班长杨永金、副班长许先清，三班长宋兆慈、副班长戴恩秀；公安局事务长丛伯才、伙夫郑常武。公安局下辖一个宫里派出所，所长高珍，干部卢**等二人，武装班班长时振全。1948年8月在大汶口镇设立公安分局，局长程知前；户籍干事杨立廉；审讯干事程德林；侦察干事周传煜；文书张秀；武装班班长李亦山，战士12人；侦察员夏信斋、周庆宝、刘文、孔宪科；炊事班班长陈子玉。
1949年初，局长彭宝带领大汶口分局局长程知前等一批干部南下，公安局机构相应调整。1949年2月至1949年10月，泰宁县公安局组织机构为：局长王学成；侦察股股长周传煜、副股长高珍；治安股副股长杨立廉；审讯股副股长杨正贤；警卫队队长范先州；事务长丛伯才；文书会计周庆宝；宫里派出所所长高珍；大汶口分局负责人周传煜、杨太安，文书程德林（兼审讯干事）。从1945年10月合并成立新的泰宁县，到1949年10月，县辖9区历任公安助理员为：西祝区范承芳、李文、李升瑞；临汶区杨均荣；南驿区刘文；天宝区李殿平、高珍、王惠传、周庆宝、褚玉增；楼德区陈贵汉、王世珍；良庄区张灿富；西窑区郭士孔；汶口区李殿平、高珍、陈广迎、李勇；东庄区姚洪君、崔恒富、赵传希。
1949年10月1日，中华人民共和国成立。1952年9月，徂徕山以南地区划归泰宁县，更名为徂阳县。
刘晓东 （根据文史资料搜集整理）
2022年2月7日
