1941年,泰山区抗战步履维艰。莱东地区只有常庄、文字现等10个村是我占优势的游击根据地,其次是龙崮山区的几个村没有伪组织。3月,刘舜卿一到莱东就提出“根据战场形势,决定武装组织形式,决定战斗方式”的意见。他从各区中队抽调班、排干部30人组成武工队,抽调县武装科科长尚克东任队长,率队到龙崮山区开展斗争。刘舜卿向尚克东交代,武工队是“全武行”,政治宣传、武装战斗、组织群众、瓦解伪军,都要“提得起,放得下”。武工队的最大优势是灵活机动,要发挥好这一优势,必须和人民群众结为一体,“山不藏人,人藏人。”群众是我们的真正掩体。紧急情况下,往群众堆里一钻,就安全无虞了。不要事事请示,那会贻误战机。只要政治上属于党,枪口对准敌人,大方向就没有错。组织上独立,斗争中自主,是县委给你们的权力。尚克东于1938年人党,曾任乡长、区长。他从刘舜卿的谈话中,得出了一个全新的概念:“当抗日的孙悟空。”他任队长机智勇敢,战果显著,1944年7月获战斗英雄称号。
1941年夏,龙周山区环境恶化,日伪据点林立,沟相连。抗日群众组织被敌人摧垮,党组织遭到严重破坏,如汶阳乡90余名党员仅剩5人。加之严重灾荒,人心惶惶。刘舜卿让莱东敌工部长夏骏青对武工队进行在逆境中开辟工作的培训。从1941年下半年开始,武工队与一些伪区、乡长建立了联系,使其保持中立。在鹏山区麻善乡,武工队到乡公所进行集体教育,分别加以争取。经过一番工作,刘姓伪乡长答应掩护我军抗日活动。他确实兑现还在他家专为我人员挖了隐蔽地窖。武工队开展武装斗争,争取伪政权,瓦解反动道会门,三管齐下。1941年年底,武工队利用汉奸的家属、亲戚做工作,配合泰山区一大队袭击了地理沟炮楼。对伪军的工作越做越广,始对个人,后对班、排。武工队成为一把挥舞在敌占区的钢刀,发挥着独特作用。1942年春,刘舜卿再度指示莱东县敌工部加强敌伪军工作。1943年根据上级指示,武工队开始争取大股伪军,争取上层人物的支持,曾将伪大队长兼四区伪区长争取过来。由于工作到位,许多斗争是里应外合。从1943年年底我部队在武工队的配合下和内线关系的策应下,先后拔除了孝义、辛庄、龙马角、矿山子、嘶马河、颜庄、南冶等据点,敌军政人员投诚近1500人。到1944年夏季,与敌伪的内线关系已近70人。莱东地区基本实现上级提出的“把敌占区变成白皮红心的灰色地区”的目标。