［摘要］黎玉是一位老共产党员，解放后调至上海市担任华东军政委员会委员和中共上海市委秘书长等职。面对当时上海市政建设的艰难局面，他积极应对，坚决依靠工人阶级，组织成立了许多工会，激发了广大工人的积极性，并为广大工人建设住宅新村，努力改善工人生活条件。1952年，黎玉在上海“三反”运动中受到了错误批判，但他依然坚守着对党的忠诚，一如既往地做好自己的本职工作，体现了一个老共产党员的高风亮节和对事业的执著、对党的执政理念的坚守。
1952年2月29日，一位叫黎玉的老共产党员，由于受到1948年山东土地改革时期不公正的批判和处理的影响，在上海“三反”运动中再次受到不公正待遇，被公开宣布撤销上海市委秘书长等职务，降为上海市委劳动工资处处长。面对重重打击，他依然坚持共产党员的党性，一如既往地做好本职工作，体现了一个老共产党员的高风亮节和对事业的执著。从他的日常工作中，人们能看到他对共产主义理想信念的坚定和对党的执政理念始终不渝的坚守。
坚决依靠工人阶级
发挥广大职工的积极性和创造性
1949年5月27日，上海完整地回到人民手中。曾担任华东局副书记、华东军区副政委的黎玉根据中央的安排，离开了曾工作和生活13年的山东，随华东局南下来到上海，担任华东军政委员会委员、中共上海市委秘书长等职务。
尽管上海已经解放，但摆在共产党人面前的是一系列更为艰巨的任务：一些留在上海的不法资本家和投机势力，利用新生政权立脚未稳的时机大量囤积居奇、哄抬物价。他们扬言“共产党军事100分，政治80分，财经打0分”，认为共产党没有能力解决上海的经济问题。国民党也不甘心失败，一面对上海市的入海口实行封锁，妄图阻断上海的内外交通，断绝粮食、棉花及工业原料的供给，从经济上窒息上海；一面派遣飞机对上海实施狂轰滥炸，破坏生产、生活以及市政交通设施，企图陷上海于机器不转、电灯不亮、汽车抛锚的瘫痪境地，把新生的人民政权“扼杀在摇篮里”。
能否迅速地把经济形势稳定下来，把生产恢复起来，在经济上和政治上迅速站稳脚跟，成为解放之后新生人民政权必须做好的一件大事。为此，从接管上海的第一天起，党就把目光聚焦到了这个城市生产事业的恢复和发展上，“用极大的努力去学习管理城市和建设城市 ，其他工作都是围绕着这个中心工作运行并为这个中心工作服务的。
作为工人阶级诞生较早也较为集中的城市，上海要实现恢复和发展生产的目标，工人阶级无疑是最主要的依靠力量。黎玉多次谈到，要克服上海面临的困难，“必须坚决依靠工人阶级，加强工会工作，发挥广大职工的生产积极性与创造性”。他认为，这对于华东所有的城市建设都是很重要、很现实也很明确的任务和方针。
怎样才是坚决依靠工人阶级呢？黎玉提出，要发挥好工会的作用，首先是通过组建工会迅速把工人组织起来。“只要我们在这方面工作搞的好，我们生产的恢复、改造与发展就有了保证。”
在解放后的第4天，上海市委就召开了有2300多人参加的纪念五卅运动的代表会议。市长陈毅在会上亲切地说：“上海的工人老大哥、老大姐们，我们归队来了！”他号召上海的工人阶级积极团结一切可以团结的阶层，以更高的革命热情和不畏艰难的勇气建设一个新上海、新中国。会议同时决定成立上海总工会筹备委员会，把上海百万工人组织到工会中来，为巩固政权、迅速恢复和发展生产、保卫工人的权益而奋斗。
会后，“上总筹委会”很快成立了103个工作组，负责下厂协助工人组建工会，黎玉也积极参与其中。他先后参加了中共电气公司工会、市政工会、公共交通公司分会等工会组织的成立大会，鼓励大家努力学习、加强团结、充分发挥积极性，担负起恢复和发展生产的担子来。至1950年2月7日上海总工会正式成立前夕，上海已先后成立了37个产业工会，会员达到90万，占当时上海职工总数的90％。
依靠工人阶级，核心是要真正确立工人在企业中的主人翁地位。从1951年起，根据中央的要求，上海先后在国营工厂企业、私营工厂企业和其他八个部门开展了民主改革运动，启发、提高广大工人的思想觉悟，唤醒他们的主人翁意识，改革旧的不合理章程，建立由工厂管理委员会和职工代表会议等组织实行民主决策的规章制度。对于企业的民主改革，黎玉十分支持，提出要通过管理民主化赋予工厂工会参与制定生产和分配计划的权力，改变一些干部不与工人商量、不倾听工人意见而擅自做决定的官僚主义作风。
恢复和发展生产，不仅要发挥工人阶级的主体作用，还要广泛调动全市人民的积极性。1950年3月，市郊首届农民代表大会在法华镇正始中学召开。黎玉到会致辞祝贺，指出：目前由于敌人的封锁轰炸造成了郊区农民的生活困难，要解决这一困难，不仅要靠政府的帮助，还要靠农民自身的努力。首要任务是与工人阶级携起手来，努力生产。
坚定贯彻“两为”方针
推动市政建设
上海解放后，人民成为这座城市的主人。市委、市政府对整治城市环境，改善人民的生活条件十分重视。1951年4月，上海市第二届第二次各界人民代表会议确定市政建设应贯彻“为生产服务，为劳动人民服务，并且首先是为工人阶级服务”的方针。同年9月，市政府成立市政建设委员会，黎玉任主任。在成立大会上，黎玉在《本市市政建设过去和现在的情况及今后努力的方向》的报告中明确提出，要实事求是、量力而行，根据主客观条件，从现实的必要性与可能性出发，把“为生产服务、为劳动人民服务、首先为工人阶级服务”的方针贯彻到各项市政建设的实际工作中。特别是要按照“一般维持、重点改进”的原则，集中力量在一两项工作上取得经验，再逐步推广。
建设住宅新村，解决工人阶级的居住问题，是市政建设领域最亟需解决的问题，也是黎玉最为关心的问题。是年起，上海开始编制小区建设规划，在市区边缘、临近工厂的集中的地区有计划地建造住宅新村。一方面，住宅新村离工业区要近，以尽可能缩短职工上下班的时间；另一方面又要同工业区保持适当距离，防止工业生产中的有害气体污染新村的环境；同时还要充分利用城市原有的市政公用设施和生活服务设施，减少投资。
9月16日，1002户工人住宅在普陀区开工。住房为两层砖木结构，带有多户合用灶间、卫生设备，主要分配给劳动模范和先进工作者居住。与住宅同时兴建的还有学校、图书馆、浴室、老虎灶、菜场等公共服务设施。住宅区中心有一块大草地，供工人休息、儿童玩耍。新村中间则有一条小河穿过，形成了“小桥流水”的幽美环境。陈嘉庚参观在建住宅后，写信给周恩来总理说：“其优待工人之建设，可谓现代化矣”，“工人地位既已提高，此后待遇生活必较优于过去，当不在商贾职员之下”。这1002户工人的住宅于1952年竣工，1953年8月被正式定名为“曹杨一村”。新华社发布新闻称其为“中国第一座工人住宅新村”。
虽然黎玉担任市政建设委员会主任的时间并不长，但他始终把为普通群众、特别是为工人阶级服务放在第一位，尽心尽职做好自己的工作，使上海的市政建设和城市面貌在较短时间内就发生了明显改变。为了方便市民上班出行，上海辟建和拓宽了一批新干道，架起了新桥梁。1951年6月开始建设的蕰藻浜大桥，全长104米，是解放后上海第一座自行设计、施工的钢筋混凝土桥。横跨苏州河两岸的长寿桥也在建设当中。为了改善市民生活环境，上海还陆续建设了公园绿地以及体育场馆、剧场、电影院等文化体育设施。1951年8月，市军管会宣布把曾是旧上海十里洋场标志的跑马厅的土地收归人民所有，并将北部辟为人民公园，向游人开放，南部则建成人民广场，作为重大节日举行游行集会的场所。昔日资产阶级的游乐园变成了今天普通民众休憩、集会的场所。所有这些工作，都是与黎玉的努力分不开的。
1953年，黎玉调至中央财经委员会工作，并先后担任了第一机械工业部副部长、农业机械部副部长、第八机械工业部第一常务副部长和党组副书记等职，为实现我国机械工业“从修配到制造”的发展不懈努力，继续为党和人民的事业贡献自己的光和热。
“从无巧语惊四座，休将高位论英雄。”
黎玉的一生，尽管多次受到冲击和不公正待遇，但他始终相信党、相信人民，为革命和建设事业殚精竭虑、死而后已。1986年初，在他病危之际，中央领导同志专程到医院看望慰问。同年3月，中共中央撤销了华东局1948年对黎玉所作的错误结论，为黎玉平反，使黎玉在生前再一次感受到了党中央的温暖。2012年10月，中共上海市委对黎玉60年前在上海被撤职一案进行复查，作出了《关于撤销在“三反”运动中给予黎玉同志撤销职务处分决定的批复》，撤销中共上海市委1952年对黎玉同志作出的错误决定，恢复其政治名誉。所有这一切都表明，历史是公正的，党和人民不会忘记一位老共产党员的忠诚和坚守。
〔作者户彦时，中共上海市委党史研究室研究员〕
本文刊登在《党的文献》，2014年第5期，第125页～第127页，中共中央文献研究室 中央档案馆。
