垫江中队组建的前身,主要是山东的支前干部队伍。这支番号为一团一支队二大队二中队(简称垫江中队)的中队共46人。中队长王平、指导员李万春,成员主要来自山东的招远县、黄县、掖县、栖霞县、莱阳县的县、区、乡的干部,是一支经过抗日战争和解放战争考验的老解放区的工农干部。
7月至9月,西南服务团在南京进行了较为系统的革命理论、革命知识和军事培训。10月,西南服务团按进军序列陆续抵达湖南常德,并进行整编。整编后的垫江中队,充实了力量,人数达52人,中队的番号也改为一团二支队二大队六中队。
垫江中队全体成员,与大竹等支队同志一道,于10月1日从南京出发,途经陕西、河南、湖南、湖北、贵州、四川6个省,行程8000多公里,经受了不少艰辛,于12月19日,由队长王平、指导员李万春带领全体队员到达垫江县,与垫江地下党同志胜利会师。
垫江中队的历史使命是接管垫江、建设垫江。在他们到达垫江的第二天(12月20日)晚上,就与垫江地下党员徐树人、胡启恒、蒋先杰和县临时治安委员会成员,在旧县政府正堂大厅左侧的一间木屋内召开“会师会”,宣布“中国共产党垫江县委员会”成立,李万春任县委委员、副书记,主持县委工作。王平、纪孟德、阎玉山任县委委员。(几天后,川东区党委调地下党长寿中心县委候补委员钟鼎铭来垫任县委委员)。县委下设秘书组、组织部和民运部。21日,王平出任垫江县县长。县政府下设秘书处、文教科、公安局。随着接管工作的深入,又陆续成立了县委宣传部、县农民协会、财政科、建设科、工商科、税务局、粮食局、民政局、县人民法院和县人民银行等部门。在建立县级政权的同时,区、乡政权也相继建立,全县4个区委和区人民政府于1949年12月24日成立。
垫江县人民政府成立的第二天(2月22日),旧县长廖鹏飞向人民政府递交了旧政府员工名册。12月24日报送了垫江政府移交呈文,内称:“全县共有1镇19乡,260保,2731甲,38091户,350889人。”随即,对全县的旧机构和人员进行了接管和接收:一是对旧党团组织、军事、警(司)界一律取缔组织,解除机构,禁止活动,实行全面接管;二是并裁旧机构,建立新机构;三是暂时保留机构,改造利用旧人员。通过艰苦的接管,于1950年1月20日,垫江县、区接管工作基本告一段落。
西南服务团成员:纪孟德、阎玉山、范汇忠、郭作顺、刘家庆、王发德、孙宝坤、王洪兰(女)、张明兴、隋明礼、张心如、秦德学、陈永高、李维新、王子清、孙好良、李欣春、许善、段书平、马公顺、范本太、徐秉法、王毅、阎兆瑞、林永芳、王明华、张万全、张乃珩、荆永德、孙居睿、郭去爽、姜廷仁、刘振喜、史永平、刘景明、张功山、孙奎、解居礼、王作谋、任日普、刘和、戎银忠、王开友、郑福46人
常德整编后,充实了力量,从三兵团“地干队”调入干部孙凤岐,党员张功荣、李英、丁启旺、战士高崇清、黄亚山6人。
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