1.根据伪邑庙警察分局的人员花名册清点人数。查明：除伪警察分局长、军统特务张其昌逃跑外，其他的人都在。2.了解伪警察分局枪支弹药的配备情况，并对武器进行收缴。3.对档案材料和物资进行清点，除了伪分局长逃跑时开走的一辆吉普车外，基本上和地下党掌握的情况相符。
第二阶段：组建新的邑庙公安分局。
进驻伪邑庙警察分局后，上海市人民政府公安局先后派来乐远、王景德、袁则宠等同志，区委也介绍地下党员鲁正成、李炳南、虞德清等同志来工作。父亲抓紧时间宣布了上海市公安局邑庙分局的组织机构。分局下设5个股：一股为治安股，二股为刑事股，三股为户籍股，四股为行政股，五股为人事股。1951年，又设立了六股为政保股。还设立了复兴东路、小东门、福佑路、露香园路、方浜路、城厢阁等派出所。通过报上级批准，任命了副分局长、各股股长和各派出所所长。
父亲刚到邑庙开展工作时，就有好几个人来接头，说自己是地下党员，或者同我地下党有关系，并且出示了证件，有的自称是华东情报部的、华东社会部的、海军司令部的，还有自称是民革、民盟的人员，结果查下来都是冒充的。
对留用的伪职人员，父亲根据上级领导指示精神，实行了“包下来”的政策，通过阐明党的政策和反复教育，做细致的思想工作，宣布继续使用，消除了他们的恐慌思想和各种顾虑，促进他们做好本职工作。
1950年1月25日，国民党飞机轰炸了十六铺码头，当场炸死市民一百多人，炸伤无数，现场一片火海。父亲带领同志们立即出动，抢救伤员、抢救财产、灭火并对趁火打劫的敌特分子和刑事犯罪分子给予坚决的打击，迅速稳定了局势。
邑庙区地处上海东南角，东临黄浦江，西至中华路，南面的复兴东路与蓬莱区交接，北面人民路与黄浦区交接，面积是上海旧城的一半，是上海人口最稠密的地区，政治情况十分复杂，居民中有不少逃亡地主、还乡团成员和反革命分子混迹其间。辖区内帮会多(青帮、红帮)、吸毒贩毒多、赌博多。还有城隍庙、豫园、游乐场、金家坊黑市场和十六铺招商局码头等公共场所，平时小偷扒窃多，流氓势力大，加上当时舟山群岛、嵊泗等岛屿没有解放，区内的沿江码头是敌特分子进入上海的交通要道，一些渔行、药材行、南北货行、水果行等批发行密度集中，客商往来频繁，许多敌特分子和刑事犯罪分子冒充商人利用这些商行做掩护场所进行犯罪活动，是全市敌特、反革命分子和刑事犯罪分子进行危害活动的最猖獗地区之一。在接管工作完成和新的邑庙分局成立后，父亲以十六铺、小东门、轮船码头和城隍庙地区为重点，清查、逮捕、惩罚了一批反革命分子和刑事犯罪分子。（作者:杜晓政 2009年5月26日）
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