1948年9月济南解放以后，全国解放战争的形势起了巨大变化。11月6日，具有重大意义的战略决战——淮海战役拉开了序幕。为了保证这一战役的胜利，渤海区党委颁发了支前紧急动员令，号召全区人民紧急动员起来，克服各种困难，全力以赴完成支前任务。早在10月中旬，中共广饶县委即按照清河地委的命令，以广饶、博兴、临淄三县为主体组建过一个随军常备担架团并开赴前线。其建制为：广饶、博兴两县各出担架250副、民工1250人（两个担架营编制），临淄县出扁担队500人（一个扁担营编制）。新的动员令要求，再次组建的担架团务于11月7日开往清河地委驻地（桓台县索镇）报到。县委接到命令后，立即召集各区委书记、区长召开紧急会议，进行全面部署。会后，各区迅速行动起来，广泛发动群众，进行时事、阶级教育，目的是进一步激发广大青年参战支前的热情。果然，全县基层党员、干部纷纷报名出征，不到十天就又组建起两个担架营。11月5日到县集合后，再次进行了工具检查，同时配备配齐了连级干部，并按上级规定的限期准时开赴清河地委驻地，联合组建随军常备担架团。
该团建制是：团长齐乃训（广饶）、许明村（博兴），政委姜方萍（广饶）、张树元（博兴）；团部设参政股和后勤股，参政股长是张渔村，后勤股有张兰桂、王杰利，总会计是刘育民，医务人员有古培德、成儒清；另有京剧团成员20人，团长是童中。
团部下设五个营。其中博兴县为一、二营。一营营长是高汉民，政治教导员陈树榛；二营营长是李德民，政治教导员高天麟。广饶县为三、四营。三营（八、九区组成）营长是李采林，政治教导员岳西庚。下设二个连的干部配备分别为：一连（八区组成）连长X X X，指导员XXX,二连（九区组成）连长康乐志，指导员黄凤先。四营（一、四、六、七区组成）营长是李永亭，政治教导员程世杰。下设四个连的干部配备分别为：一连(六区组成）连长孟庆阁，指导员宋致公；二连（七区组成）连长丁洪年，指导员李可铭；三连（一区组成）连长X X X,指导员袁道生；四连（四区组成）连长陈世和，指导员任仲泉。临淄县为五营，营长是亓克正，政治教导员王杰三，下设四个连，连以下设四个排（其中三、四连下设三个排），每排配备12副担架，每3副担架为一个班，每副担架5个人。各排、班均设正副排、班长各一人。（姜方萍宋致公口述张绪武整理）
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