1922年冬，回到家乡，宣传革命思想，先后发展刘子芳、王俊峰和刘景良等人加入中国社会主义青年团。 1923年2月，主持建立了津南地区第一个中国社会主义青年团支部--大堤东支部。1925年12月，和中共早期党员张隐韬一起发动领导了津南农民自卫军起义，这是在我国北方中国共产党领导下的革命武装向北洋军阀打响的第一枪。1926年7月，经天津党组织负责人于方舟、李季达介绍，由共青团员转为中国共产党党员。同年9月，受党的派遣，到津南地区发展党组织。他是津南党组织的创建人，先建立了直隶沧县二中、省立泊头第九师范和家乡大堤东村等党支部，后又在吴桥县莫家场、沧县杜生、河间县张寺营、庆云县杨庄子、宁津县长官村等地建立了党组织。1927年3月底，在大堤东刘子芳家中，他以中共津南特派员的身份，主持建立了中共津南特委，并任特委书记。期间，注重加强领导和团结各县党组织，积极扩大党的队伍，建立武装，积蓄力量。1934年4月，在领导庆云县罢河工斗争中被捕，渡过了漫长的狱中生活。1944年4月出狱后，经渤海区党委派遣，到天津开展工作。同年8月，中共天津市临时工作委员会成立，任书记。他还组织了天津市救国会，任主任。期间，通过读书会、办刊物等形式影响和联系周围的群众，在各阶层开展爱国教育，还通过回民亲朋和老一辈世交关系做一些上层人士的工作。1944年10月下旬，回到渤海解放区。同年年底，调山东分局工作。后到山东分局党校学习，学习结束后，组织建立了山东省回民协会，并任主任。
1945年9月，华中局和山东分局合并组成中共中央华东局，任华东局民运部副部长。1947年11月，任渤海区党委副书记兼组织部部长、城工部部长。期间，深入渤海一分区，布置领导大参军运动，短时间内超额完成任务，共有1．6万人光荣参军。纠正了一分区在整党运动中出现的所谓“搬石头”的“左”的倾向，帮助恢复建立农村党团政权和各种群众组织。1949年3月，随军南下，任华东南下干部纵队渤海三支队政委。同年5月，华东人民革命大学成立，任副校长。
1949年9月，作为少数民族的首席代表，参加了中国人民政治协商会议第一届全体会议，并当选为中央人民政府委员。10月，中央人民政府民族事务委员会成立，任副主任委员。1950年7月，作为中央西南民族访问团团长，分赴西康、四川、贵州、云南等少数民族地区慰问。1952年，任中央统战部副部长、中央民委党组书记。1955年3月，任中央民族学院院长。1958年初，受党中央委托，到宁夏筹建回族自治区，任筹委会主任、工委书记。1958年10月，任自治区主席、区党委书记处书记、代理第一书记。1960年秋，调离宁夏，到中央党校学习。1965年后，任山西省副省长、革委会主任、党的核心小组组长、山西省军区第一政委和北京军区政委等职。1992年3月病逝。
他是第一届、第二届全国人大常务委员会委员、全国人大民族委员会主任委员、党的八届、九届中央委员、八届中央监察委员会委员、六届全国政协委员。他是我国民族和统一战线工作的杰出领导人之一。曾担任中国回民文化协进会主任、中国巴基斯坦友好协会会长等职。
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