《大连黎明》：二、抢形势搭架子及党在大连的方针政策

二、“抢形势”、“搭架子”及党在大连的方针政策

1945年10月12日，我由大连回到沈阳，向东北局书记彭真等领导同志汇报了大连的情况。党中央和东北局对大连地区极为重视和关切。东北局领导同志认为大连形势很好，要抓住有利时机，尽快搭起大连市党、政、群领导机构的架子，迅速开展工作。东北局当即决定委派我为大连市委书记，带一批干部再次去大连，并决定陆续从首批到达东北的干部中，优失调人，增派到大连。
东北局对大连的工作方针、任务和政策作了明确指示。概括起来说，就是要认识苏军驻在并对大连实行军事管制这一实际情况，充分利用这种情况对我有利的方面，放手开展工作。要充分发动和依靠工人阶级，恢复、发展生产，安定人民生活，努力支援前线。工作中，要照顾苏联的外交关系，不使苏联在应付美蒋方面发生额外的困难。在当地实施我党的各项政策，要同苏军当局充分协商，取得相互谅解，工作方式方法不可照搬其他解放区的模式(如土地改革等)。
1945年10月中旬，我第二次去大连后的第一步工作，就是按照东北局的指示“抢形势”、 “搭架子”。首先组成大连解放后的第一届市委(最初由于人手不齐，曾以“工委”名义进行工作)，同时着手建立市政府。苏军当局提名当地大商人迟子祥出任市长，我党以职工总会的名义推荐陈云涛同志任副市长。有几个局长职位也都是苏方提名，由当地工商界人士担任。我们委派了市政府的秘书长及公安、财政、教育等局局长和其他各局的副局长。1945年11月8日，召开群众大会，宣布大连市政府正式成立。由于当时的特殊历史条件，大连的地方政权有很大的特殊性，虽然让政治名声不好的迟子祥当了市长，但政府的实际权力还是牢牢掌握在我党的手里。
在市政府正式成立的前一天，成立了大连市警察总局(后改为公安总局)。东北局委派原山东军区滨海三分区司令员赵杰(赵东斌)同志任局长，接管了区、县公安局，按照解放军的建军宗旨和传统作风，以警察的形式，建立起一支我党领导下的人民武装。市政府和公安总局成立后，以汉奸张本政为首的“治安维持会”宣告解散。从此，大连人民有了自己的人民民主政府。在这期间，我们创办了以大连职工总会名义主办的党的机关报《人民呼声》，出版了市政府机关报《新生时报》，并接管了广播电台，掌握了宣传舆论工具。接着，又把区县级领导机构和经济部门、文教部门等一系列工作机构建立起来，陆续向一批大型的工厂企业和学校派了党的书记、厂长和校长。在群众团体方面，除派干部加强原有的职工总会外，还相继建立了妇联、青联、中苏友好协会等群众团体。从10月中旬到12月中旬，党、政、群领导机关的架子基本上搭齐备了。我们在苏军当局的支持和配合下，实现了东北局提出的先机控制大连这一战略要地的任务。
苏军的驻在和实行军管，对我们在大连的工作方针，显然起着主导的作用。这种特殊的历史环境，决定我们在执行党的各项政策时必然带有地区的特点，要采取一些灵活的方式和策略，但是所执行的各项政策，在本质上同其他解放区是完全一致的。比如为照顾苏联外交方面的影响，不授美蒋以柄，我们党采取了暂不公开挂牌的策略，这样既便于同国民党反动派的斗争，又不影响我们放手开展工作，我们可以通过在各级政府部门、各企业事业单位和公安系统里有公开职务的干部，以及通过各群众团体和其他组织形式，同广大群众保持密切的联系，不断扩大党的政治影响，加强党的领导作用。当时迟子祥被委任为市长，群众很不满意，但是这并不影响我们掌握实际的领导权，不影响我党政策的实施，不影响人民民主政权的性质。经过说服教育，群众也理解了这样的安排。最初大连农村实行的是减租减息，合理负担，分配“官地”  (政府没收的敌产)给贫雇农，结合进行反奸清算斗争。在斗争方式上，我们不采取戴高帽和游街等做法，而把斗争会改在室内进行，避免引起苏方的干涉。这些做法虽与其他解放区不同，但是也达到了打击和削弱封建势力的目的，为以后消灭封建剥削制度，做好了充分的准备。1946年，为解决劳动人民的住房困难，市委作了专门决定，从日本人手中调剂出几十万平方米住房，分配给工人和城市贫民居住，并结合这一活动，发动群众，开展反奸清算斗争，揭露和打击了日伪残余势力，进一步巩固了城市基层政权，这在当时被称为“搬家运动”。大连解放初期，我们就着手发挥公安局和法院的专政职能，通过正常的法律程序，打击反革命势力。例如1946年1、2月，一举摧毁了以汉奸隋云崶  为首的国民党“地下军”，粉碎了他们组织暗杀和暴动的阴谋。当时公安、司法部门的工作是做得很出色的。由于既注意通过宣传教育，充分发动群众，又注意通过法律程序，发挥专政机关的威力，迅速清除了旧社会留下的种种污垢，使社会面貌发生了根本变化。回想起来，从1945年10月到1952年底我调离大连这一期间，大连的社会秩序和社会风气一直是比较好的，没有发生过重大的破坏案件，重大刑事案件也很少。
事实证明，虽然我们采取的斗争形式和斗争策略同其他解放区有所不同，但也同样比较彻底地完成了民主革命的任务。有些同志看到大连地区农村土地改革和城市反奸清算斗争在做法上与其他解放区有所不同，对这个地区的性质曾经发生过疑问。但历史事实表明，大连地区从被苏军解放后不久，就已经形成苏军控制的、由我党领导的解放区了。
(注：这份综述材料，是根据大连解放初期任中共大连市委(后改称旅大地委)书记的韩光同志近几年在党史资料征集工作会议上的发言和几次访问记录综合整理而成的。刊出前经韩光同志本人审阅。整理人：王凡 原题目《解放初期的大连》 )