1948年下半年，解放战争经过了两个年头，先后粉碎了国民党的全面进攻和重点进攻，由全面防御转为重点防御，战争形势发生了根本改变。人民解放军同国民党军进行战略决战的时机已经成熟。
这时的华东战场，经过山东兵团的春、夏季攻势作战，已控制了除济南、青岛、临城、枣庄等城市以外的广大地区，华野苏北兵团在陇海路南已收复了苏北广大地区，重建了江淮解放区，华野外线兵团己从豫东转移至济宁周边地区，与山东兵团会师。国民党军固守的济南已处我军四面包围之中，成为一座孤城。遵照中央军委指示，华东野战军决定首先发起济南战役。
根据上述战略形势的发展，为了解放济南乃至更大的战略行动，创造更有利的条件，经中央批准，中共中央华东局决定将鲁中、鲁南两个区党委合并，成立鲁中南区党委，将冀鲁豫区党委所属一地委(泰西地委)划归鲁中南区党委领导。泰西地委改称鲁中南区党委七地委，辖泰西、肥城、宁阳、东平、长清、平阴、汶上7个县。
区划调整不久，我参加了鲁中南区党委在曲阜召开的地、县委书记会议。区党委要求:地方部队要负担肃清国民党残余武装;新区工作要以生产救灾、支前为中心，结合处理地权、农作物;城市工作要以“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”为总目标;关于支前工作，打济南和徐州要用全部力量支援.根据以上要求，我们作了认真的研究部署，动员组织广大千部群众勇敢地担负起这一历史重任。
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