杨光回忆徐州解放亲历记 （二）

 　　二、在淮海战役胜利中古城徐州获得解放1948年秋，人民解放战争进入夺取全国胜利的决定性阶段。此时，中国的军事、政治、经济形势发生了巨大变化，人民解放军已在各个战场牢牢掌握了战争的主动权。1948年9月，华东野战军经过8昼夜连续作战，攻克了济南，使华东与华北两大战略区连成一片，同时也标志着蒋介石以大城市为重点的防御体系开始崩溃。济南战役后，华野代司令、代政委粟裕致电中央军委，提出举行淮海战役，得到中央军委批准。淮海战役打响后，国民党徐州“剿总”为加强徐州防务，命令徐州外围的军队纷纷向徐州收缩。徐州各县地方武装配合解放军主力部队纷纷向徐州靠拢，大胆穿插，分割包围当面之敌，相继解放了徐州周围各县。各县在县委、县政府的领导下，全面投入支前和恢复工农业生产、稳定社会秩序、支援淮海战役的斗争中去。在淮海战役第一阶段，国民党黄百韬兵团被歼后，刘峙以“剿总”南迁蚌埠为名乘机逃脱，徐州市内乱成一团，国民党士兵、军官乘机抢掠商店，洗劫居民。在这一片风雨飘摇、混乱不堪的形势下，徐州“剿总”下达撤退命令，国民党党、政、军、警、宪、特等，持囊携眷并欺骗部分青年学生共30万人撤离徐州，向西南方向逃窜。12月1日，国民党部队全部逃出徐州。解放军华野第12纵队和一纵侦察营当即占领徐州。晚10时，渤海纵队奉命进入徐州实行军事接管。徐州这个古老具有重要战略地位的城市回到了人民的手中。中共中央发来贺电，庆祝解放徐州的伟大胜利。徐州的迅速解放，对于全国战局极为有利。一、实行军事管制。12月2日，根据中国人民解放军华东军区司令部、政治部电令，成立华东军区徐州特别市军事管制委员会。军管会，是军事管制期间最高的权力机构，统一领导全市军事、行政管理事宜。傅秋涛任军管会主任、方毅任第一副主任、冯平任第二副主任，周林、袁也烈、华诚一为委员。奉中国人民解放军华东军区令，徐州市警备司令部成立，袁也烈任司令员，傅秋涛任政治委员。全市划为四个警备分区，主要开展五项工作：一是实行戒严，清剿散匪，收容伤俘，保护市民财产安全，稳定秩序。二是搜集武器弹药，拆除交通障碍。三是搜集蒋军遣弃物资，看管资材。四是保护一切公共场所和学校、机关。五是宣传解释共产党和人民解放军的政策，安定民心，动员复工、复课、复业。军事接管的总方针是：分别系统，由上而下，原封不动，全面接管。人员重于文件，文件重于物资。军管会和市委、市政府依靠广大人民群众，严格执行各项政策，顺利接收了国民党政权的各类、各级机构。军管会下设政务、公安、金融、工商、财粮、出版、文教、实业、生产、军需、军械、铁道、邮电、无线电、工矿、公路运输、卫生等17个部。12月11日，公布了各部负责人，各部有了明确的职责范围和接管任务。12月4日，唐劲实等48名工作人员奉命来徐，随即接管了国民党警察局及下属20个警察所。6日，由济南地方法院抽调干部到徐，先后接管了国民党徐州地方法院、省高等法院徐州分院、徐州监狱、法院看守所等7个司法机构。另有山东省济宁市、临沂、菏泽等地的流亡法院也同时被接管。
9日，市军管会在中山堂召开全市干部大会，动员各级领导干部立即行动起来，整顿社会秩序，安定民心，全力支援战争。10日，徐州市公安局、地方法院分别成立。
 　　1949年1月2日，成立了市治安委员会，市长周林任主任，军管会各部门负责人为委员，按区划成立4个治安分会，主要任务是解散国民党、三青团等反动组织，肃清国民党匪特残余势力，适当处理家在农村的国民党军人，建立正常的社会秩序。市军管会和人民政府对反革命组织及一些反动会道门组织进行打击和取缔。保甲组织是国民党政府实行封建法西斯统治的基层组织，解放初，徐州市共有95保1804甲。市军管会下令解散旧保甲组织，废除保甲制度，责令保甲人员交待治安情况，弃恶从善，将保甲、保公所的印章、表册、档案一律上交区人民政府。对原保甲人员分别采取利用、改造的政策，建立新的基层民主政权，从根本上摧毁了国民党在徐州的基层组织。
 对工商企业的接收。市军管会和人民政府采取了完整接收、监督生产、逐步改造的方法，针对不同情况采取不同方法进行处理：对官僚资本企业一律没收为国有；对官办合办企业先行接收，而后查明股份再作处理；对业主不明的企业则暂行代管。接管金融机构。解放前徐州有官办、官商合办和私人银行共19家。在接收中，针对银行不同性质，采取了不同的处理方法，对已查明确系官办的银行，一律收为国有；对官商合办银行中的私人资本，原则上发还给本人，鉴于解放之初大部分股东去向不明，这些资金由军管会代管；对面目不清的私人银行，一方面宣布予以保护，一方面令私方人员提供银行资料，待查明后处理。接管邮电、铁路、通讯设施。军管会接管了徐州邮电局、电讯局及各支局、储金汇业局、报社，同时接管了徐州广播电台、中央银行电台、空军电台和盐务分局电台等完整电台及陆军联络组、联勤总部不完整电台等8家，这些通讯设施在支援淮海战役中都发挥了作用。军管会接管了徐州火车站和陇海、津浦铁路线上完好车头46个，破损车头79个，车厢1340节。并成立了陇海、津浦铁路临时管理委员会，完成2000余里的铁路修复工程，为支前运输做出了巨大的贡献。军管会和人民政府接收了全市73所中小学校，相继复课的有公立徐州第一、二中学，徐州市立师范学校，私立徐州、大彭、树德中学等12所，小学61所，正式上课学生26335名，各学校教职员继续留校577名。另外还接收省市民教馆4个，电影院3个，戏院9个，以及省立徐州医院和国民党陆军医院、联勤总部医院等文化、卫生设施。徐州市军管会和市人民政府对徐州的成功接管和接收，保证了徐州社会秩序的稳定，生产逐步恢复和发展，人民政权日益巩固。在徐州接管期间，因淮海战役仍在进行，所以军管会、市委、市政府在进行接管的同时，把发展生产、支援前线作为中心任务，成立了支前委员会，一边恢复发展工农业生产，一边支援前线。据市军管会统计，支援给华东野战军和中原军区的各种物资有棉被4818床、棉衣22733套，棉大衣11253件；各种炮弹81563发，各种枪弹839万余发，炸药10万斤，炮4门，轻重机枪24挺，步枪803支，送话机1300部等。1949年1月，新华社相继报道了徐州解放30多天来接管工作大体完成，恢复重建工作已获得初步的成绩。报道概括徐州接管工作具有4个特点：一是工厂、机关、学校员工积极保护器材；二是旧员工积极参加人民建设事业，复工、复业、复课工作大体就绪；三是接管重建与支前密切结合；四是市人民政府发放救济贷款后，贫民已组织生产。