同年9月，五师部队与国民党李密所部顽八军激战。有一天晚上连打敌人三个据点，都没打好，此时天又下着大雨，部队只好暂时撤退。第二天部队在过水塘时罗义淮一脚踩空，差点被淹死，幸被五师司令部作战科长王儒林（解放后在军事科学院工作）救出，日后两人成为生死之交的亲密战友。
胶东军区司令员许世友要求部队政工干部勇敢，能打仗。当时流传着他说的一段话：“河川战、运动战、游击战，机关枪一响，你就条条战；婚姻法、土地法、劳动法，大炮一响，你就没办法。”实际是讽刺那种光耍嘴皮子、而没有真才实学的空头政工干部。罗义淮从到职宣传科长的第一天起，就发扬我军思想政治工作的光荣传统，坚持从野战部队实际出发，做好部队的政治宣传工作，深得师长聂凤智、政委刘浩天等首长的信任以及基层官兵的拥戴。
1946年春天，部队开展“百日军政大练兵”，主要为了克服部分官兵的和平麻痹思想，警惕国民党蒋介石发动反人民的内战，保卫人民胜利果实。宣传科担负了繁重具体的政治宣传任务，大练兵按“政七军三”原则，首先进行思想整训，组织部队官兵学习党中央和毛主席有关指示和报告，深入了解军内外时局，联系部队一些官兵对《停战协定》存在种种不切实际的幻想，进行宣传教育。通过学习教育，使部队官兵对我党我军的性质、宗旨有了更加明确的认识，对蒋介石的“和平民主”以及“党军分治”、“军队国家化”骗局逐步有所认识，和平麻痹思想有所克服，从而更加坚信党对军队绝对领导。与此同时，还进行了拥政爱民和尊干爱兵教育，进一步密切了军政、军民和官兵关系，大大提高了官兵素质和部队战斗力。经过教育训练，群众性的练兵热潮蓬勃兴起，部队技战术水平和军容风纪有了显著提高。
1946年8月13日罗义淮与五师政治部保卫科长张晓生合摄于山东掖县桑园（今莱州市三元镇）。1946年6月，为改善我军战略态势，胶东我军响应党中央、毛主席“以自卫战争粉碎蒋介石的进攻”的号召，向国民党反动军队发起了胶（县）高（密）即（墨）反顽战役，歼灭或驱散敌暂12师近万人，击毙大汉奸赵保原，铲除了胶东解放区边缘地带实力较强的一部顽军，控制了胶济铁路东段百余公里。战后，胶东军区授予五师13团5连“胶县第一连”称号，授予13团7连“胶县城战斗模范连”、“高密城第一连”称号。这年，五师所属部队先后参加了胶济路反击战、南泉阻击战、蓝村袭击战、灵山战斗、胶河保卫战、张鲁集战斗、高密城反击战、昌邑城攻袭战、平（度）掖（县）保卫战、马丘战斗、粉子山战斗等诸多战役战斗。年底，五师在掖东地区进行整训，普遍开展“爬山顶”教育和杀敌立功运动，把部队政治工作提升到一个新起点。他们把“山顶”比喻当前形势，把粉碎国民党军进攻的艰苦作战比作“爬山顶”，响亮地提出“放下包袱爬山顶”，“爬过山顶就是胜利”的口号，还提出“人人立功，团结立功”的口号，掀起了革命英雄主义大竞赛热潮。12月中下旬，全师隆重举行了英模大会，评出刘奎基等闻名全军的战斗英雄。罗义淮带领宣传科，对部队的每次战役战斗过程，对下属英模单位和个人，都及时地作了认真总结，做到心中有数，对于做好战时军队思想政治工作特别是宣传工作，摸索出不少经验，积累了宝贵的历史资料。
1947年2月华东我军奉中央军委命令进行统一整编，2月28日正式成立九纵队（下辖五师、六师、三旅）。纵队司令员、政委由胶东军区司令员许世友、政委林浩分别兼任，参谋长聂凤智（后提副司令员），政治部主任刘浩天（后提副政委）。同年4月，罗义淮升任纵队政治部宣传部副部长，原三旅政治部主任常青时任部长。8月，常青调地方工作后，罗义淮接任部长。组织部长韩广聚（同年11月11日赴27师81团指导工作不幸遇敌机轰炸壮烈牺牲，接任者为李新华），民运部长晨钟，联络部长王子阳，保卫部长吴剑。
解放战争时期的罗义淮在工作中，时任华东野战军九纵队政治部宣传部长。
1947年蒋介石终于彻底撕去“和平民主”假面具，发动了全面内战，在重点进攻陕北的同时，也开始重点进攻山东。2月，九纵队初出胶东，长途跋涉六七百里到达鲁中南麻一线，参加了莱芜战役，迅速歼灭敌77师师部，击毙敌少将师长田君健、参谋长刘剑雄，俘少将副师长许秉焕。4月参加了泰蒙战役，在白马山阻击战中奋战七天七夜，以一个师兵力抗击号称国民党军“五大金刚“之一的整编第11师三个旅的进攻，歼敌2000余人。战后，第77团4连荣获“白马关战斗模范连”称号，连长魏来国获“华东射击英雄”称号，并与副连长王国田同时获得“华东一级人民英雄”称号。5月在孟良崮战役中，九纵担负了主攻任务，与兄弟部队一起全歼号称国民党军“五大主力”之首的整编第74师，击毙敌中将师长张灵甫，共歼敌32000人（其中九纵歼敌6780余人，俘3001人）。战后，九纵被陈毅司令员誉为“犹如猛虎”，76团1连被授予“孟良崮战斗模范连”称号。九纵在孟良崮战役中捉了数千俘虏，其中不少四川籍兵。罗义淮以自己浓重的川音大嗓门，亲自给这些俘虏上课，使这些士兵很惊奇“共军”还有四川老乡，而且是“当官”的。在乡情乡音的亲切感化和耐心的思想动员工作后，许多解放兵纷纷调转枪口，加入了解放军。1947年7月，九纵参加了南麻、临朐战役，天降大雨，部队消耗过大，虽歼敌3700余人，但自我伤亡8300余人，是为建纵队以来最严重的一次损失。8月6日夜，华东野战军司令员兼政委陈毅亲到九纵慰问部队，针对部分干部的气馁情绪指出：南麻、临朐之战是平仗，并不是败仗，只是没有全部消灭敌人，我们伤亡较大，没有完成野战军的作战计划。应该受得了，不丧气，勇敢地干下去。只有在曲折中发展，取得最后胜利，才是真正的常胜军。8月中旬，进行昌潍整训，许世友、林浩免兼九纵司令员、政委，由聂凤智代司令员、刘浩天代政委。为粉碎国民党军的最后攻势，从9月份开始在胶东地区连续转战。先后打了道头反击战、胶河战役、三户山战斗、红石山阻击战，至10月中旬在安丘休整。此时，聂凤智升任纵队司令员，刘浩天升任纵队政委。从11月起，我军转入反攻，发起了胶高追击战。经过丈岭、尹家屯、大麻湾战斗，卧牛山、南阡战斗，莱南阻击战，收复了解放区大片土地，整个胶东局面为之改观。
从1947年12月到1948年2月，九纵进行掖县整训，主要是按照上级统一部署，开展以“三查三整”为主要内容的新式整军运动。运动中充分发扬我军三大民主，建立健全三级党委，改首长制为党委集体领导下的首长分工负责制。还进行了英模统一评选工作，共评出华东人民英雄159名，其中一级人民英雄9名，二级人民英雄28名，三级人民英雄122名。接着，3月12日以“中心突破、四面开花”的战法攻打周村（号称山东解放第一仗），占领周村守敌32师师部，除敌中将师长周庆祥只身化妆潜逃外，歼灭敌1500余人，俘虏敌师参谋长以下13000余人。国民党当局为掩饰其在山东败绩，后来以“在山东作战不力”的罪名，在南京判处周庆祥死刑。同年4月，又发起潍县战役。潍县位于胶济路中段，是联结胶东、渤海和鲁南的重要枢纽，人口十余万，素有“鲁中堡垒”之称。国民党正规军第45师四个团及六个保安团，加上“还乡团”等土杂武装共47000余人，盘据在潍县东、西两城。敌城防工事经日、伪、蒋十多年修建，构成以西城为核心、三道防线的永备型防御体系。国民党整编第96军军长兼第45师中将师长陈金城吹嘘潍县“固若金汤”，坚不可摧。九纵第26师连续两天冒着大雨和数十架敌机的轮番轰炸，在泥水中顽强掘进。数十条交通壕从五六里乃至十里外挖起，迅速推进到护城河下，使敌苦心设置的多道防御工事和将我军主力消耗于外围的企图，统统化为泡影。全纵队15天共挖交通壕145华里，覆盖坑道255米，隐蔽洞23000多个，修筑地堡400多座，直达西城北墙下，为总攻做了充分准备。潍县战役全歼敌25000余人，其中九纵歼敌11013人，缴获各种炮80门，轻重机枪382挺，生俘敌酋陈金城及参谋长李友尚等一批将校军官。之后，九纵在潍北地区短期休整后，遂即参加津浦线中段兖州战役，在龙山出击战之后的大汶口打援战中，歼敌84师吴化文部7500余人，缴获各种口径炮102门，轻重机枪近300挺。接着，九纵部队在泰安整训，做攻打济南准备。在上述战役战斗中，罗义淮除做好全纵队宣传工作外，还多次亲赴战斗第一线，冒着枪林弹雨拍摄战斗场面及战后庆功活动场面，用照相机捕捉下了我军许多珍贵的历史镜头。
9月，济南战役作为三大战役的序幕，是解放战争中我军第一次攻打省级大城市的攻坚战。聂凤智率领的九纵在战役中主动由助攻改变为主攻，全纵将士以不怕牺牲的忘我精神和百折不挠的英雄气概，激战八天八夜，歼敌27700余人，生俘敌少将师长晏子风以下12750名，缴炮208门，轻重机枪777挺。纵队也付出伤亡万余人（其中牺牲1365人）的重大代价。济南战役伟大胜利的消息震动全国，毛主席为之欣喜动容。战后，中央军委授予九纵25师73团以“济南第一团”称号，由军委直接授予团一级单位英模称号，这是整个解放战争中的第一次。
济南战役后，罗义淮就下到三旅（后改27师）兼代政治部主任（陶镛任副主任），一直到1949年淮海战役结束前4天（1月6日）回纵队机关。淮海战役中，九纵参加了围歼敌黄百韬第七兵团之战，历时15天，全歼黄兵团12万余人，其中九纵歼敌21000余人，俘敌12000余人，生俘敌兵团参谋长魏翱以及第64军副军长韦德、参谋长黄觉5名将官，缴炮204门，轻重机枪675挺。在淮海战役第二阶段作战中，九纵又参加了合围并全歼敌杜聿明集团的战斗，又歼敌15800余人，其中生俘敌第9军中将军长黄淑、第74军中将军长邱维达、第47军少将军长汪闸锋、新编第64军少将军长李荩萱、第115军少将军长司元恺等将官20余人，缴炮385门，轻重机枪1479挺，坦克5辆。整个淮海战役中，九纵也付出了伤亡14979人的重大代价，仅营团干部即牺牲42人。在长达两个多月的艰苦卓绝的战斗中，罗义淮绝大部分时间随27师行动，圆满完成了全师的战时政治工作。
1949年2月，贾汪会议（华东局、三野高干会）后，九纵在宿县整训，正式编为27军。部队调到巢湖一带练兵，组织部队官兵学习新华社《将革命进行到底》社论（实际是毛主席亲撰雄文），准备渡江战役。4月20日，罗义淮跟副军长贺敏学（贺子珍的哥哥）随80师从芜湖荻港渡江，参加了伟大的渡江战役。
1949年任27军政治部宣传部长的罗义淮与任后勤部协理员的夫人衣向璞合影。
渡过长江后，九纵又参加了江南追击战，连续追击八昼夜直逼中国最大城市——上海。对上海实行包围后，部队进行短暂休整，主要是整顿入城纪律。当时有的战士发牢骚，称：“军队向前进，坐火车没有顶；生产长一寸，穿衣服衬衣没有领；加强纪律性，城市不敢进；革命无不胜，苦了小当兵。”针对这些不良思想倾向，在军首长和政治部首长指示下，罗义淮带领宣传部全体干部，组织安排部队官兵学习党的《七届二中全会决议》以及《约法八章》、《三大公约》、《十项守则》等文件，加深对各项政策纪律的理解，为入城后部队严守党的各项政策纪律，奠定了坚实基础。经过充分准备，5月24日，部队终于攻进市区，解放了全上海。
早在淮海战役之前，罗义淮得知妻子衣向璞又一次怀孕了（长女死于抗战期间，后来又流产了四次，这次是第六胎了）。一场大仗在即，后面紧接着就是向江南大进军，如果随军出动，很可能又是流产。在27军后勤部任政治协理员的妻子衣向璞眼看要过长江端蒋介石的“老窝”了，不想当个“半截子革命派”，便与罗义淮商量早点做掉孩子，以不影响随军出发。 “再做流产，恐怕以后成习惯性流产，就再不会有孩子了！”罗义淮想起上次医生的嘱咐。做为女人，衣向璞何偿不知道呢。副军长贺敏学从其夫人李立英之口知道了此事，对衣向璞下了死命令：留下保胎。于是衣向璞留在曲阜27军留守处，未随大军参加淮海战役、渡江作战。后来陈毅司令员也闻听此事，赞许说：“贺副军长做得对头，不要孩子，不要后代，我们革命为了啥子嘛？！”正是在攻打上海的隆隆枪炮声中，衣向璞5月23日在济南生下了第一个儿子，取名“小兵”。三个月后，母子俩搭乘敞篷军列平安开进了大上海。
27军在上海担负警备任务三个月，以军政全胜、军纪严明的良好形象给了上海人民深刻印象，部队涌现出不少像“南京路上好八连”那样的模范连队。同年8月，27军就撤到上海外围的淞江，开始准备南下渡海作战，解放台湾。
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