鞠凡民1911年5月生于荣成市埠柳镇凤头村。1930年8月起,先后在荣成县县立小学、凤山小学任教员。1935年8月,考入曲阜师范学习,1938年3月毕业仍从事教育工作。1940年6月至1945年7月,先后在威海港北小学、荣成旭阳小学、荣成联合中学、文荣威联中任教。曾任总务股长。1946年2月加入共产党后,历任东海中学总务主任、副教导主任,海阳师范教导主任,文登师范教导主任,1954年8月任文登师范副校长兼教导主任(副处职)。1958年6月任文登农学院副院长,1959年10月,任文登三中校长,1965年7月,任卫校校长。1975年7月离休。