宋怀川同志简介：

宋怀川，1935年11月出生于山东省兖州市泗庄镇宋家村。1953年初中毕业，同年9月参加工作。先后在滋阳县城关供销社、县委办公室、县委监委工作。1956年7月加入中国共产党，次年7月转为正式党员。 “文化大革命”中，曾被下放到农村劳动。1970年7月至1978年5月，任兖州县革委会副主任。1971年11月，任兖州县委委员。1973年8月，任兖州县委常委。1975年8月至1976年7月，兼任新驿公社党委书记。在此期间，统筹安排，精心组织，带领全社广大干部群众大搞农田基本建设，实现了大地园林化。 1978年9月至1981年4月，任兖州县委常委、组织部部长。期间，认真贯彻落实中共十一届三中全会精神，为适应把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的要求，在县委的统一安排下，主持制定加强干部教育培训的决定并组织实施。1979年下半年，主持纠正反右扩大化错误的工作，对原划右派分子进行了纠正，为受到错误处理的人员安排了工作。1980年7月，他主持制定并组织实施了选拔优秀中青年干部的三年规划。 1980年9月，任兖州县委副书记，分管党群工作。他认真落实党的干部政策，对“文革”中的154起冤假错案，知识分子中的107起冤假错案，全部平反纠正。坚持任人唯贤的干部路线和新的用人观点，任组织部长和副书记期间，全县选拔了134名知识分子、317名中青年干部进入各级领导班子，提拔重用了40名非党干部，发展了167名知识分子入党，解决了253名干部夫妻两地分居的困难。在大胆选拔优秀中青年干部的同时，努力为离退休干部排忧解难，建起了老干部宿舍，较好地安排了离退休老干部的生活。为贯彻中共十一届六中全会、十二大精神，组织领导干部深入社、队宣讲会议文件，举办培训班，分期分批轮训了全县领导干部。1978年9月至1984年4月，他还兼任兖州县委纪律检查委员会副书记、书记。在此期间，协同有关部门狠抓打击经济领域严重违法犯罪活动的斗争。案件抓得准，政策掌握得稳，处理的35起案件无一反复。还大力开展了纠正不正之风工作，促进了全县党风的进一步好转。 1984年2月至1988年4月，任兖州县委书记。任职期间，团结带领县委常委一班人，认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，大力推进各项改革。在深化农村改革和发展农村经济方面，稳定家庭联产承包责任制，加强并逐步完善了双层经营体制，积极调整农村产业结构，组织农村商品经济“大合唱”。全县粮食生产连年稳产高产，林牧副渔各业协调发展，林业生产完成了全县一代农田林网更新，再次被授予“全国平原绿化先进县”称号。全县乡镇企业异军突起，取得了突破性的发展。在城市经济体制改革方面，认真落实党中央、国务院关于企业改革的指示精神，大力推行各种形式的经济承包责任制，积极调整产品结构，狠抓技术改造，加强横向联合，经济效益稳步上升，全县经济工作连续多年持续稳定发展。全面制定并实施城乡建设规划，积极稳妥地开展城乡基本建设，开通拓宽了几条主要交通干道，建起了全县人民盼望已久的少陵公园和县广播电台、电视台。1984年3月至1988年4月，兼任中共兖州县人民武装部委员会第一书记、书记。1986年他被山东省政府、山东省军区授予“党领导武装”先进个人。 1987年3月起他兼任兖州县人大常委会主任。在做好县委工作的同时，认真做好县人大常委会的工作，建立健全机关各项规章制度，认真履行职责，坚持依法办事，充分发挥人大的监督作用，经常组织人大代表视察工作，积极提出促进发展、解决社会热点难点问题的议案。 1988年4月，他不再担任县委书记职务，只负责县人大的工作。工作中，勇于改革创新，积极探索新时期人大工作的新路子。为了充分发挥人民代表的作用，在开好县、乡人民代表大会，保障代表行使权利的同时，对在人代会闭会期间，人民代表和广大人民群众参政议政问题进行了积极探索，在全县范围内开展了“两评（评县、乡政府）”、“两议（建立乡、村议事会）”活动。并在实践中不断完善和提高，逐步形成了以人民代表大会为主体，以人民代表评政议事为基础的多种形式并存的民主监督机制，拓宽了人民群众监督国家机关和基层单位工作的新渠道，有效地推动了政府和基层单位工作的开展。1990年兖州县人大在全省人大工作会议上介绍了经验；1991年，兖州县的“两评”、“两议”活动在济宁市人大工作研讨会上作了典型发言。 1992年3月，任济宁市人大常委会副主任、党组成员。他先后分管农业、农村工作和人事代表工作。在分管农业、农村工作的一年里，他深入农村和农业生产第一线，调查研究，了解实情，就推动全市农业和农村工作的发展，提出了重要的意见和建议。在分管人事代表工作的5年间，他主持了3次代表法贯彻实施情况的调查，推动解决了代表活动经费偏低、无固定收入的代表的补贴、切实保障代表的合法权益等实际问题；参与组织领导了3次代表评议工作，推动了全市公检法司和环保、土管、卫生等方面工作的开展；主持了全市乡镇人大主席培训班，提高了乡镇人大主席的政治、业务素质；参与领导并具体主持了1996年全市乡镇人大换届选举和1998年市、县两级人大换届选举的有关工作，坚持充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了人大换届选举任务。这期间，他还担任代表资格审查委员会主任委员和议案审查委员会主任委员。积极探索新形势下开展人大人事代表工作的新路子，密切联系全国、省、市人大代表，努力为代表履行职责排忧解难；围绕改革、发展、稳定的大局组织代表开展活动，着力增强代表活动的实效；严格坚持依法任免的原则，不断加大监督工作的力度，为推动依法治市、加强社会主义民主法制建设，作出了积极贡献。 1998年8月退休。