牟敦高(1926-1978),山东省五莲县人。少年时就参加革命活动,任村儿童团长。1939年,年仅13岁的他便加入中国共产党。1949年随军南下,先后任中共嘉定县娄塘区委书记、中共嘉定县委组织部长、嘉定县委副书记。1955年任中共嘉定县委书记。1958年本县划入上海市,县委设第一书记,牟敦高任县委书记。1959年12月起任第一书记。1963年3月,取消县委第一书记设置,牟敦高在县第三届党代会上被选为县委书记。“文化大革命”中,牟敦高横遭迫害,但坚持了一个共产党员应有的气节和立场。1971年,牟敦高调任上海市农业局党委书记兼革命委员会主任。1973年8月,又调任上海市气象局党委书记。1978年因病去世。